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新时期村集体经济稳步增长与村民增收困境及对策

2024-06-25 79 上传者：管理员

摘要：本文分析了新时期村集体经济发展困境，提出了促进其稳步增长及村民增收的策略，以期为村集体经济的发展提供有益参考。

关键词：
农业农村现代化
农村改革
村民增收
村集体经济
经济稳步增长
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甘肃是我国西北地区的一个重要省份，近年来，在《甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划》和《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神的指导下，该省村集体经济稳步增长，并且取得了显著成效。随着农村改革的不断深化和乡村振兴战略的实施，甘肃省各地农民收入也在逐渐增加。为了进一步促进村集体经济发展和提高农民收入水平，该省认真落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，将解决“三农”问题作为全局工作的首要任务，通过加强政府支持力度、积极探索灵活多样的土地流转模式、推广先进的技术以及拓宽就业渠道等手段，并根据当地实际情况制定具体可行的对策措施，促进甘肃省乡村经济健康快速发展，并使广大农民群众共享改革开放带来的红利。

1、新时期村集体经济稳步增长与村民增收困境

1.1 土地资源有限。

随着人口增加和城市化进程的推进，越来越多的土地被用于建设工业园区、住宅小区等，导致农田面积不断减少，这使得许多农户只能依靠有限的土地来维持生活，并且无法实现规模化种植或通过引入现代化技术来提高产量。由于耕地面积减少，很多农民只能利用有限的耕地种植作物，无法满足日益增长的粮食需求，只有通过努力耕作和勤俭节约来保障全家人的温饱[1]。然而，由于缺乏先进技术支持，导致作物病虫害发生率上升、土壤质量下降等一系列问题。此外，在没有足够耕地供应时，一些农民也会选择在一些闲置土地上种植其他经济作物或果树，尽管这样做可以增加部分收入并有利于发挥闲置资源优势，但相比种植传统粮食作物而言，种植这些经济作物所需的投资较大、管理要求较高，并且市场价格波动性较大。

1.2 资金筹集难度大。

尽管政府出台了许多扶持政策并提供贷款支持，但由于信用风险高、担保条件苛刻等，很多小微企业无法获得足够资金投入到生产运营当中，资金缺口严重阻碍可持续发展。此外，还有一些其他因素也会对小微企业的资金需求造成影响。首先，由于市场竞争激烈，小微企业在产品定价上面临较大压力，导致利润空间相对较低。其次，在经济不稳定的背景下，消费者购买力减弱，导致销售额下降。这使得小微企业难以通过自身盈利来满足日常经营和发展所需的资金[2]。另外，银行贷款审批流程繁琐、时间长，并且需要提供大量的抵押物或担保品，这对于刚起步或规模较小的小微企业而言是一项巨大挑战，缺乏充足的抵押物或担保品限制了他们获得贷款支持的机会。此外，在当前全球经济形势下，国内外市场环境变化快速、不确定性因素增加，这使得银行在向小微企业提供贷款时更加谨慎，进一步增加了小微企业获取资金的困难程度。

1.3 技术水平不高，创新能力较弱。

虽然国家加大了对农业科技的研究与推广力度，并提供相关政策支持，但仍有部分农民因缺乏先进技术和管理知识，导致生产效率低下、产品附加值不高等，这也限制了农民的收入增长潜力。首先，由于缺乏先进技术和管理知识，一些农民在作物种植过程中无法充分利用现代化设备和工具，例如，在土壤改良方面，由于没有掌握最新的施肥方法或优质肥料的施用量及施用时机，导致土地资源的作用不能得到充分发挥，影响了作物的生长发育及产量水平[3]。其次，在市场营销方面，一些农民由于缺乏对市场需求的准确判断，不具备产品包装、品牌建设等方面的专业知识，同时由于销售环节中存在的信息不对称、价格波动较大等问题，使所生产的农产品附加值不高，农民难以获得更多利润空间。此外，在耕作方式上也存在一定问题。传统耕作模式以人工劳动为主，种植计划的安排对于天气条件的依赖性较大；而现代化耕作方式则借助机械化设备进行操作，可通过精细管理来提高生产效率。然而部分农民由于经济条件限制或观念转变困难等，未能全面应用现代化耕作方式。

1.4 传统观念与现代理念碰撞所引发的文化差异。

在新时期社会转型背景下，传统观念与现代理念碰撞所引发的文化差异不仅给村集体经济稳步增长与村民增收带来困扰，也使乡村社会的发展面临一系列挑战，尤其是随着年轻人逐渐离开乡镇去城市工作或学习后，导致农村劳动力流失问题日益突出。首先，在当今信息高度发达和全球化交流频繁的背景下，年轻人接触到外部世界的机会大大增加，开始接受新思想、新价值观，并将其融入到自己的生活方式中，这种变革无疑对传统文化造成了冲击，导致一些年轻人对学习本土文化缺乏兴趣和认同感。其次，在城市工作或学习后回归意愿减少主要有两方面原因。一方面是由于城市提供了更广阔的就业机会和更优质的教育资源，吸引着年轻人追求个人发展；另一方面则是由于农村地区相比城市在基础设施建设、公共服务配套以及生活品质等方面水平较低，这些因素都直接影响到年轻人选择回归家乡参与当地经济建设。

2、新时期村集体经济稳步增长与村民增收对策

2.1 优化土地利用方式。

在土地资源有限的情况下，可以通过优化土地利用方式来实现村集体经济稳步增长和村民增收。首先，通过推动农业产业结构调整，加强农产品加工和销售渠道建设，提高农产品附加值和市场竞争力。通过发展农产品深加工产业、开拓电商平台等手段，将原始农产品转化为具有较高附加值的精深加工品，并直接面向消费者进行销售。其次，在引导农民转变种植结构、养殖模式等方面，可以注重培育特色优势产业。根据当地气候条件和市场需求，选择适宜自身发展的特色作物或畜禽养殖项目，并通过技术培训和科技支持提升生产效益。此外，在保护耕地质量的前提下，合理开发利用闲置土地资源或进行土地流转也是一种可行之策[4]。对于那些暂时无法用于耕种的土地或者处于闲置状态的土地资源，可以积极寻找合适的利用方式，比如将部分闲置土地改造成休闲观光景点、生态公园或者绿化带，也可以鼓励企事业单位以及个人投资者参与到土地流转市场中来，实现闲置土地的有效利用。

2.2 积极开展合作社组织建设。

通过成立合作社或家庭农场等形式，将分散的小农户整合起来共同进行生产、销售和资源共享，这样不仅能够提高生产效率和市场竞争力，还能够减少中间环节带来的损失，并使利润更多地回归到村民手中。在实施农业集约化发展战略的过程中，成立合作社或家庭农场是一种有效的组织形式。首先，通过整合小农户资源和劳动力，可以实现规模经营，提高土地利用率和劳动生产率。同时，在技术培训、资金支持等方面给予相应的支持，可以促进技术创新与知识传承；在种植、养殖等环节引入科学的管理方法和现代化设备，进而提高产品质量和降低生产成本。其次，在销售方面，通过建立健全的市场渠道和品牌推广机制，可以增加产品竞争力并拓宽销售渠道。合作社或家庭农场可以统一采购原料、统筹安排销售计划，并与超市、餐饮企业等建立长期稳定的供应关系。此外，在电商平台上开展线上销售也是一个重要途径。随着网络技术的迅猛发展以及消费者对绿色有机食品的需求日益增长，农产品线上直播带货已经成为当下非常流行且具有巨大发展潜力的方式之一。

2.3 在政府支持下鼓励创新创业。

政府可以通过出台相关扶持政策，如提供贷款担保、税收优惠等措施，鼓励人们创新创业。在贷款方面，政府可以设立专门的基金，为有意愿的创业者提供低息或无息贷款，并对其进行担保，降低创业者的融资成本和风险。在税收方面，政府可以给予新创企业一定期限的减免或延缓缴纳税款的优惠政策，以帮助他们更好地发展壮大。除了经济支持外，组织培训班或专家指导团队也是非常重要的。政府可以与高校、行业协会等合作，在各个领域开设针对性强、实用性高的创业知识和技能培训班，这些培训班不仅包括市场营销、人力资源管理等基础知识，还应该涵盖项目管理、商务谈判等实战技能。此外，通过邀请成功企业家或行业专家来进行指导和分享经验也是非常有效的方式。搭建交流平台促进企业家之间相互学习与合作也是一个重要举措。政府可以组织各类论坛、峰会等活动，在这些平台上鼓励企业家们分享自己的经验教训，并促进彼此之间的交流与合作。此外，利用在线社群平台，建立起一个良好的互动氛围，使企业家们可以随时随地交流问题并寻求解决方案[5]。

2.4 加强农业产业化发展。

为了推动农业现代化、提高农产品质量和附加值，促进农民增收，可以采取多种措施加强农业产业化发展。首先，在种植方面，可以引入科技创新和现代管理方法来提高作物的品质和产量。例如，利用遥感技术、无人机等先进技术监测土壤水分状况和作物生长情况，并根据实时数据进行精准灌溉和施肥；通过基因改良培育抗病虫害、适应性强的新品种，提高作物的抗逆能力和产量。其次，在养殖方面，可以推广规模化养殖和优良品种培育等。规模化养殖能够有效降低成本并提高效益，通过集中管理、标准化操作以及科学饲养方式来确保畜禽健康成长；在优良品种培育方面，通过选择具有较好生长性能、耐病性强以及适应环境变化的优良家禽家畜，可以提升畜牧业的整体发展水平。

参考文献:

[1]张磊.新时期村集体经济稳步增长与农民增收策略[J].河北农业,2022(06):48~49.

[2]陶爱萍.新时期农村集体经济组织治理转型升级问题研究[J].农业经济,2021(02):41~43.

[3]刘连华.新时期农民增收面临的挑战､机遇及路径选择[J].经济动态与评论,2020(02):60~76, 219~220.

[4]李汝瑜.新时期我国新型农村集体经济发展研究[J].农村经济与科技,2022, 33(18):25~27.

[5]张志红.新时期发展壮大农村集体经济组织的实践与探索[J].中国集体经济,2023(26):9~12.

文章来源:杨丽萍.新时期村集体经济稳步增长与村民增收困境及对策[J].现代农村科技,2024(07):153-154.