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国有企业薪酬福利制度改革与完善的有效策略

2021-10-07 101 上传者：管理员

摘要：国企是我国经济发展中非常重要的一个主体部分,国企的发展持续性、长久性,对于经济、社会发展都有着一定的影响。因此,当前有必要对国企薪酬福利制度中存在的不足进行分析,并且针对性的提出改革和完善措施。以此保证能够通过对现有的薪酬福利制度进行完善,建立起更加科学合理、与实际情况相符合的薪酬福利体系,这样不仅能够在一定程度上促使国企能够实现更好的发展,同时也可以为国企留住更多的人才,为国企实现获得更好的竞争力提供支持。

关键词：
制度改革
国有企业
市场价格
薪酬福利
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随着经济的快速发展、社会的不断进步，促使国企现有的薪酬福利制度难以满足国企发展需求以及运营客观要求，对国企实现更加持续、长久、健康的发展非常不利。由于国企的特殊性，其肩负着社会、经济方面的重要责任，其发展情况对于社会发展和经济发展，都有着非常大的影响。因此，当前有必要对国企现有薪酬福利制度中存在的不足进行分析，并且提出合理的薪酬福利制度改革、完善措施。通过将薪酬福利制度改革与国企发展原则结合在一起，有效的对薪酬福利制度中现有问题进行完善，建立为更加完善的薪酬福利体系，为国企获得更好的发展奠定良好基础。

一、国企薪酬福利制度内涵和发展

国企在很长一段时间内采用“职位绩效薪酬制度”，其主要是以国企中的职位体系作为基础，将薪酬情况与职工工作业绩情况、职责大小情况、奉献情况结合在一起的一种薪酬制度。在该制度中，主要充分考虑将职位的价值作为核心，按照外部的市场价格，充分考虑国企承担能力设计而成的一套收入分配体系。在九十年代，国有企业中建立了以实际岗位技能工资制度为主的一种薪酬制度体系，形成了以岗位工资和技能工资为主要内容的工资模式。该模式主要是在国家废止等级工资制度后，将劳动责任、技能、强度、条件等要素评判情况作为基础，将技能工资和岗位工资作为主要内容建立而成的一种全新制度。由于该制度是建立在岗位测评基础上，体现出了按照技能、岗位以及劳动情况分配的相关原则，在一段时间内起到了调动职工主动性的作用。但是随着社会的快速发展，这种薪酬模式中存在的不足开始逐渐暴露出来，缺陷变得越来越明显，已经无法适应当前国企快速发展的要求，对国企现有的薪酬福利制度进行改革已经成为社会发展必然要求。

二、国有企业薪酬福利制度改革与完善需要遵循的原则

(一)基本保障原则

国企中的薪酬福利体系在改革过程中，最需要重视的就是其能否满足职工在基本生活方面的需求情况，通过合理化的薪酬福利制度体系，确保职工能够真正发挥出自身的能力，投入到实际工作中，为国有企业实现更好的发展提供支持。这不仅对国企实现积极发展有着一定促进作用，同时也是确保社会稳定的重要基础。同时，薪酬福利制度改革过程中，还需要重视国企对于职工各个方面的教育、培训等工作，从具体的技能到职工的思想、心理等，都是国企在薪酬福利制度改革中需要考虑的福利内容。通过这些福利，达到职工提升自身能力、提高自我价值的目的，对于提升职工对国企的责任心、归属感，有着非常重要的作用。

(二)满足需求原则

薪酬福利制度改革工作的开展，有一部分原因是由于原本的薪酬福利制度已经无法满足职工的实际需求，对国企更好的留住人才、培养人才造成了一定影响。因此，在实际的薪酬福利制度改革中，需要重点关注职工的实际需求，满足职工社会生存、安全感方面的需求，确保职工能够形成更好的归属感，为其更好的为国企发展做贡献提供机会和空间。此外，职工不仅存在基本生存、安全感方面的需求，同时也存在学习和进步方面的需求，这就要求国企需要积极的为职工提供进步机会、空间，不断的促使职工能够提升自身能力，满足职工在自我实现方面的需求。这样就能够满足职工在物质、精神方面的双重需求，为职工更好的为国企做贡献提供双重保障。

(三)激励进步原则

薪酬福利制度中的激励制度，能够非常有效的提升职工工作活力，使其能够维持更好的工作状态，保证职工基本工作状态能够满足国企发展需求，进而为国企更好的提升运行质量和效率提供支持。因此，在实际的改革和完善过程中，需要重视完善激励机制，通过科学、合理的激励手段和方法，以激发职工潜力、引导职工工作热情为基础，实现对国有企业中人才的合理配置和充分运用。此外，由于人们生活水平的不断提高，当前职工对于国企中激励手段的创新，也提出了比较明显要求，这就要求国企在遵循激励进步开展薪酬福利制度改革的过程中，需要重视职工的实际需求，在满足需求工作落实并且获得较好工作效果的基础上，建设对应的完善激励机制，为更加有效的对职工进行激励提供一定支持。

(四)公平公正原则

公平公正是国企薪酬福利制度中最需要凸显的部分，也是改革工作中的重要工作内容，而通过在薪酬福利制度中体现出公平公正原则，能够确保职工更加积极的参与到工作中，提升职工的信任感。因此，针对薪酬福利制度改革工作来说，使其能够体现出一定的公平公正特点，是国企实现积极发展的客观需求，也是维持社会秩序的重要基础，需要将其真正落实在实际的薪酬福利制度改革中，才能够确保薪酬福利制度发挥出应有的作用。同时，需要确保公平公正原则在薪酬福利制度中的深度情况，打造出公平公正制度的同时，保证制度能够得到大部分职工的认同，尤其是基层职工，进而为国企稳定发展提供支持。

三、薪酬福利制度改革与完善过程中存在的不足

(一)标准制定不够科学

根据当前国企在薪酬福利制度改革方面获得的成果来看，还存在相关标准制定情况不够科学合理的情况，主要可以体现在以下几个方面：一，在市场化的全新背景下，职工在实际工作中为国企创造的价值，是对其薪资进行计算的一个主要标准，但是实际上在国企中，由于在生产经营领域等方面存在的差别，当前国企内部价值分配、贡献之间存在着比较明显的偏离情况。出现这种情况的一个主要原因就是无法真正准确的对职工贡献进行评估，进而造成薪酬确定的合理性无法得到保障。二，针对国企的薪酬福利制度改革来说，部分国企由于受传统行政模式的影响较大，在实际工作中依然严重传统的工作模式，将薪酬标准和职工的职位情况结合在一起，造成薪酬福利制度改革后依然无法与市场经济规律相符合。在这种情况下，不仅影响了薪酬福利制度改革的进程，同时也造成薪酬相关标准不够科学。

(二)部分职工薪酬过高

国企中高层管理人员的薪酬情况，往往是国企内部自行决定的，在这种情况下，就出现薪酬情况不够公平的问题，也因此会引发出一些其它的相对应问题。具体来说：一，由于高层管理人员薪酬是由国企内部自行决定，即使经过薪酬福利制度改革，也无法对其薪酬情况进行调整，这就会造成部分高层管理人员薪酬过高。尤其是一些管理人员的薪酬情况，明显与国企经济能力不相符，这也是薪酬福利制度改革中的重点和难点问题。二，通过调查研究可以发现，我国现有的国企高层管理人员薪酬总额，与基层人员差距最大约为20倍左右，加上基层职工薪酬浮动幅度非常小，国企中的薪酬出现了明显不公平现象。这种在收入层面上体现出的差异，不仅与“按劳分配”的理念不相符，同时对于薪酬福利制度改革工作的顺利开展非常不利。

(三)监督机制存在不足

国企在积极落实薪酬福利制度改革的过程中，还存在一个需要重点关注的优化内容，即薪酬福利制度的监管工作，其对于薪酬福利制度改革后的各项措施能够准确落实在实际中，有着非常重要的意义。但是按照当前国企中开展的薪酬福利制度工作成果来看，在监督工作上还存在一定的不足，主要可以体现在以下几个方面：一，国企中薪酬标准制定过程中，由于缺少对应的监管工作，造成薪酬制度出现了不合理、不科学的情况，加上当前监管力度不足、专业性和实效性不佳等问题，造成监督工作无法真正发挥出应有的作用，难以实现对薪酬福利制度改革的有效监督和管理。二，薪酬福利制度改革中对于薪酬发放工作没有真正做到公开和透明，缺少对应的依据，影响了监督工作的有效开展。同时，一些国企除了正常的薪酬福利外，还存在一些隐藏福利，这些内容也在一定程度上加大了监管工作的难度，对于薪酬福利制度改革造成了影响。

四、国有企业薪酬福利制度改革与完善的有效策略

(一)科学制定薪酬标准

国企想要保证能够实现对薪酬福利制度的完善，加快薪酬福利制度改革进程，真正制定出科学、合理的薪酬制度体系，消除薪酬制度不够科学对国企发展造成的影响，就需要在实际的改革发展中，制定出更加科学、完整的薪酬标准，这也是薪酬福利制度改革的一个重要思路。首先，在实际制定薪酬标准的过程中，需要保证已经充分对市场经济环境进行了分析和研究，尤其是需要不断参考当前其它单位、企业在薪酬标准方面的制定方法、具体内容等，如图1。以此保证能够真正制定出与市场发展规律相符合、满足社会发展形势的全新薪酬福利制度体系。其次，在确保薪酬标准能够具备良好科学性的过程中，还可以通过合理对职工创造实际价值进行评估的方式，制定出更加科学、合理的薪酬标准。这样不仅能够保证薪酬标准制定情况能够与国企的实际经营情况相符合，同时也可以真正明确职工在国企中做出的实际贡献。如在制定标准过程中，国企通过岗位分析、定编、等级设置等各个因素，综合对职工贡献程度进行明确和分析，为国企制定出了一套更加科学合理的薪酬制度，获得了职工的高度满意和重视，起到了团结国企力量、创建和谐工作氛围的积极作用。最后，在实际制定薪酬标准时，还需要充分考虑到职工自身的实际能力，要将激发出职工工作积极性作为基础，最大限度发挥出薪酬保准对于职工起到的激励作用，这对于更加有效的开展和落实薪酬福利制度改革有着非常重要的影响。

图1某事业单位薪酬结构示意图

(二)适当调节高管薪酬

针对国企中存在的高层管理人员薪酬过高，与基层职工差距较大的问题，为了能够更加有效避免国企中薪酬机制不合理的情况出现，需要合理的对高层管理人员薪酬制度进行优化，在总体制度基础上，制定出调节和改变高层管理人员薪酬构成的全新方法。以此保证能够通过有效规范高管的薪酬制度，使其能够在国企薪酬福利制度改革中起到榜样作用，为加快改革进程、体现改革效果提供一定支持。首先，需要建立现代化国企发展的薪资分配制度，对基层职工、高层管理人员的薪酬情况进行规范和明确，在确保制度公平公正的基础上，明确高层管理人员薪酬福利制度改革的核心内容。如国企可以对现有的分配制度进行完善，促使国企能够按照经营和发展情况，合理化的制定不同高层管理人员薪资构成体系。其次，在对高层管理人员薪酬制度进行完善的过程中，还需要将其直接与国企的经营绩效情况结合在一起。这就要求国企中的相关部门，需要按照国企当前经营领域和实际经营情况等，对不同类型高管薪酬、经营绩效之间的关系进行明确，形成合理的奖惩机制，建立起相对比较科学的浮动性质薪酬模式。这样不仅能够促进高管薪酬构成能够朝着合理化方向不断发展，同时也可以在一定程度上激发出高层管理人员的工作积极性。最后，针对高层管理人员薪酬福利制度的改革和完善工作来说，也需要借鉴一些企业、事业单位等主体的薪酬体系，并且结合实际情况不断的探索，在积极落实各项改革措施的过程中，保证高管薪酬构成能够更加合理，这也是未来国企实施薪酬福利制度改革的重要方向。

(三)积极加强监管力度

在实际的薪酬福利制度改革中，建立和完善对应的监管体系，提出对应的有效监管工作措施，是保证各项改革措施能够准确落实在实际中的重要保障，同时也是对薪酬福利制度改革工作进行规范的基础。因此，国企需要按照国家相关法律的要求，对监管工作给予重视，完善监管工作，加大监管力度，为国企更好的开展薪酬福利制度改革和完善工作提供支持。首先，由于国企在薪酬构成方面，长久以来就有这明显的不透明、监管难等问题，这对于国企实现积极发展非常不利。因此，需要从建立和完善国企内部监管部门开始，确保国企能够更加健康的运行，这对于提升国企的生产力，有着非常重要的作用。同时，在积极建设专业监管部门的同时，也需要对部门中的职权进行明确划分，保证其能够真正全面的开展监管工作，完善薪酬福利监管体系，保证薪酬福利制度更加规范合理。此外，还需要对国企内部治理结构进行完善，优化部门设置情况，在做到精简机构的同时，也需要保证一些必要部门的“分离”。其次，由于当前国企在薪酬发放方面存在着明显的系统性、复杂性特点，因此，需要保证监管工作能够涉及到整个国企全部薪酬相关内容，对于在薪酬体系外的隐形福利也要给予一定重视。

五、结语

国有企业中开展的薪酬福利制度改革工作，对于提升国企薪酬体系的科学性和合理性、创建和谐的国企内部工作氛围、保证职工能够体会到国企薪酬制度的公平性，都有着非常重要的作用。因此，当前需要通过制定科学的薪酬标准、合理调节高层薪酬构成、加大监管力度等途径，将薪酬福利制度改革工作落实在实际中。只有这样才能够真正确保薪酬福利朝着更加合理的方向不断发展，解决国企在薪酬福利制度体系改革中存在的不足，为国企实现高质量的资源配置、获得更好的发展空间提供一定支持。

文章来源：阮颀.我国国有企业薪酬福利制度改革与完善的思考[J].今日财富(中国知识产权),2021(10):193-195.