党的十八大以来，习近平总书记围绕“文化自信”作出一系列重要论述，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信；文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量［1］。文化自信的确立将融入人们的精神世界，指引并约束人民的行为。在文化自信建立的过程中，中国传统优秀文化的弘扬、中国先进科学技术的普及都将发挥至关重要的作用。在文化自信建立的过程中，普通市民要面对自身人文社会科学素养的提升的问题，使自身保持与宏观“软”环境发展的统一，与国家、城市战略发展目标的实现和综合竞争力的持续提升保持统一。

素养是一个人终身的修养、涵养，是一个人通过先天的、后天的诸多因素影响形成的，其中后天的教育、教化发挥极大作用，是一个人除却先天素质之外的知识、技能、品德等多方面的综合体现［2］。按照研究对象的不同，将学科划分为自然科学、社会科学、人文科学三大类。其中，自然科学主要研究自然界的规律；社会科学主要研究社会现象、规律；人文科学主要研究人的精神文化及活动产物。目前，在大多数情况下人文科学与社会科学基本融合为一个概念，称为人文社会科学。

公众人文社会科学素养指的是普通大众在日常的生活、学习、工作中所体现出的通识性的、非体系、非高精尖的人文社会科学知识水平，以及基于这些知识所形成的价值取向和社会实践能力等。

提升公众的人文社会科学已经成为区域城市文化建设的重要工作之一，2016年国务院办公厅印发了《关于批准东营市城市总体规划的通知》（国办函〔2016〕35号），东营市城市总体规划（2011—2020年）获得国务院批复。东营市以塑造崭新的城市特色和激发创新的城市文化为目标，为打造石油新城而努力。要达到这一目标，在发展经济的基础上提升“软实力”成为创造人与自然共生，生活与生产和谐的重要途径，在提升“软实力”的过程中提升市民的人文社会科学素养成为影响范围大，市民受益广的良好举措。

1、国内外研究现状

国外研究中与此相关理论的主要包括：米勒教授［3］的“公众理解科学”模式（PUS模式），该模式已经成为国际社会测定公众科学素养的基本参照标准；以及后来在PUS模式基础上衍生出的KAP模式，该模式从3个维度，即公众对人文社会科学基本知识的了解程度（Knowledge）、公众对人文社会科学及其社会效应的态度（Attitude）、公众受人文社会科学素养影响后的行为表现（Practice）来反映公众的人文社会科学素养的情况。

中国关于市民人文社会科学素养的研究成果层出不穷，主要集中在素质与素养的区别与联系，区域性市民素养培养与提升，传统文化与公民素养研究、公众或市民素养培养路径、模式等方面。李焱等［4］提出提升市民的人文社会科学素养要充分整合人文素质教育工程、人文资源整合工程、人文环境优化工程和人文养成市民工程，以系统思维整体推进。高翔等［5］立足实践，试图较为全面的掌握北京市民人文素养现况，分析人文素养提升中的制约因素，并基于此提出了4种可以运用在北京市民人文素养的模式。

有学者在《我国公民文化素养研究》中对我国公民文化素养的现状、原因及素养提升问题进行较为系统的探讨。2014年，《青岛日报》［6］发表题为“弘扬社会主义核心价值观，提升公众人文社会科学素养”的文章，收录了包括魏胜吉、郭芳、赵有田、杜宝虎等的研究成果，肯定了社会主义核心价值观在提升公众人文社会科学素养中的重要作用，并提出了诸如“丰富实践载体，激发群众自觉”、“打造典型群体，强化认识认同”等提升公众人文社会科学素养的实践对策。

针对杭州公众的人文社会科学素养，有学者进行了“杭州市首次人文社会科学素养调查”活动，对杭州市民众的人文社会科学素养的现状进行了统计分析，为“智慧城市”的建设提供现实借鉴。《提升公众人文社会科学素养的意义与路径研究》中针对社会普遍存在的忽视人文社会科学素养的现状，明确了人文社会科学知识的意义和用途，阐述了利用有效路径提升公众人文素养的观点。2016年，重庆市政府与重庆第二师范学院理论联系实际，利用“校内团队+行业专家+学生参与”的模式，整合线上线下资源合力打造重庆市人文社会科学普及基地，为提升重庆市民的人文社会科学素养作出实质性贡献。

2、提升市民人文社会科学素养的意义

知识经济的发展，市场经济的活跃对人们的综合素质提出了越来越高的要求；全面发展、终身学习等理念的普及也使越来越多的人自觉地加入到提升自身素养的行列中。人文社会科学素养是人们在享受经济发展、物质生活繁荣的同时获取生活幸福感的重要前提，也是一个区域长久持续发展的重要保障。

2.1 提升市民人文社会科学素养是提升区域软实力的重要途径

市民人文社会科学素养的提升，不仅可以提升对于市民个体生活品质，改变其思维与行动方式，对于促进家庭和谐、社区和谐、社会和谐也有积极的作用，一定程度上还可以为区域，甚至国家的发展提供稳定的精神和智力支持［7］。

2.2 提升市民人文社会科学素养是时代的需求

当今时代是一个信息极其丰富的时代，新的知识、技术层出不穷。我们置身于这样一个“信息爆炸”的时代，如果不能及时地拓展自己的知识面，更新自己的知识体系，提升自身的综合素养，会落后于时代的发展。人文社会科学领域的知识与成果更新的速度已经超过了以往任何一个历史阶段，在这种快速的更新中提升市民的人文社会科学素养可以使人们更好地适应时代发展的要求，更好地投入到工作、生活。

2.3 提升市民的人文社会科学素养是人文社会科学领域高质量发展的坚实贮备

人们人文社会科学领域整体素养的提升对于人文社会科学领域的发展具有积极的影响和促进作用。提升市民的人文社会科学素养也是为人文社会科学知识的发展创造环境、培育机会、发掘智力支持的过程。

3、东营市民人文社会科学素养的现状

东营市已经进入全面建成小康社会的阶段，完成黄蓝国家规划目标，加快建设美丽幸福新东营的关键阶段，区域优势的培养不仅仅体现在经济发展中，也体现在文化建设过程中，无论是国家的宏观政策，还是科学技术的发展都为东营市提升市民的人文社会科学素养提供了利好条件，也创造了巨大的提升空间。

3.1 东营市民整体人文社会科学素养稳步提升

经济的发展为文化的繁荣提供了物质基础，良好的政策成为文化繁荣的保障。东营市在发展经济的同时，注重以油田为特色，发扬吕剧等传统文化，开发黄河三角洲旅游文化，打造各类人才队伍、推动乡村文化建设，加强人文基础设施建设，在政策上、行为上都努力使广大群众受益于文化建设，例如制定并实施《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》等政策文件。政府的这些措施不仅在潜移默化中提升了市民的人文社会科学素养水平，在市民的行为与生活方式的转变中也产生了积极影响，越来越多的市民选择节假日去书店、文艺场所丰富自己的业余生活。另外，乡村文化的发展也较好的提升了东营市民人文社会科学素养的整体水平。

3.2 东营市民人文社会科学素养仍有需完善之处

3.2.1 市民人文社科素养表现出明显的“重理轻文”

由于理工科知识在促进生产、技术转化等方面的显著成效，以及我国在较长时间内对于经济快速发展的需要，人们的知识结构普遍“重理轻文”。东营市在经济发展过程中依托油气资源的特点，决定了理工科知识的受重视程度显著高于社科类知识。另外，东营市建市时间较短，地域人文底蕴并不丰厚，也是导致这一现象的原因。

3.2.2 不同市民群体人文社会科学素养差异显著

不同年龄、职业、教育、区域背景的群体在后天的各种经历的综合作用下，无论在人文社会科学等的关注领域、涉猎广泛程度等方面都存在显著差异。东营市城乡区分明显，地域的客观因素，导致远离市中心的人们接受各类人文社科类活动、教育、普及的机会较少，造成了市民群体间人文社会科学素养的差异。教育资源的分布规律也导致了城乡间市民群体总体受教育水平的差异，直接导致了不同教育经历的市民人文科学素养的结构、层次等的差异。3.2.3市民人文社会科学素养在实践中受重视程度仍然有限

东营市努力发展旅游等文化类的产业，但是人文社会科学素养在大部分人的工作、学习、生活中并没有像自然科学一样充当解决问题的工具，人们习惯使用自然科学来应对生产生活中出现的难题，很少考虑用人文社会科学的思维、角度来理解、发掘问题及其背后深层次的原因，导致思想上重视人文社会科学素养的提高，但在实践中缺乏实际对其价值的验证［8］。

4、提升市民人文社会科学素养的建议

市民人文社会科学素养的提升不仅仅需要市民自身的主动，还需要政府的良好助力，东营市政府相关部门应积极引导，积极推动，打造政府主导，市民主动的良性发展工作。

4.1 政府层面的建议

（1）加大经济投入

软实力的提升需要硬件设施的基础与展示，据山东省第三次农业普查统计2016年年度东营市图书馆与文化站数量总计87个，15.4%的乡镇有剧场、影剧院，38.5%的乡镇有体育场馆。必要的经济投入是维持硬件设施运作的基础，同时要加大信息平台的建设，实现人文社会科学知识的多渠道传播与影响。另外，要掌握市民真正的需求，投入必要成本打造内容亲近群众、形式吸引群众、内涵打动群众的文化作品。

（2）发挥专职部门的引导力

政府在市民社会科学素养提升中应始终坚持正确的价值导向、掌握正确的时代动向，为市民传播传递正确的、前沿的理论与成果。政府应充分发挥社会科学联合会等部门的作用，授权专门的部门负责人文社会科学工作，指导市民开展形式多元，内容多彩的文化活动，使市民人文社会科学素养的提升有规划、有组织、有标准。

（3）加强人文社会科学普及队伍建设

东营市积极推动基层文化服务体系建设，弘扬传统文化，打造新的文化文艺作品，组织各种形式的文化展演、巡演及电影放映等工作，各种获奖文化作品成果丰富，例如吕剧作品《卖水》《大后方等》。在这些工作的开展中要充分发挥人文社会科学领域的专家、学者的作用，组建人文社会科学人才队伍，配套人文社会科学普及志愿者队伍，开展人文社会科学普及活动，使市民人文社会科学素养的提升成为高层次引导，市民广泛参与的文化工作。

（4）全方位发挥媒体作用

政府相关部门要充分借助各类媒体的传播与影响力，开展形式多样化的社会科学文化知识传播活动。其中，各种网络平台在信息传播过程中的效用已经得到充分的验证，积极借助市民广泛使用的微博、微信等信息载体和传播渠道，为广大市民提供多种途径参与到全市提高人文社会科学素养的活动中。

4.2 市民个人层面的建议

（1）市民在意识上主动加强自身人文社会科学素养的提升

思想是行动的指引，加强意识层面的认识是调动内在驱动力的重要环节。市民人文社会科学素养是关系没一个人的长期的、内化的工作。只有市民主动对自身素质加以提升，这项工作才不会流于形式，才会成为有益于每一个人，有益于整个城市、整个区域的精神层面的工作。东营市民群体间的差异虽无法消除，但是通过全体市民在人文社会科学素养提升中的不懈努力这种差距最终会成为文化多元化发展的基础，而不是阻碍社会发展的制约因素。

（2）市民在行动上要积极参加各类人文社会科学类的活动

政府部门的积极引导与资源投入，为市民创造了良好的学习与提升环境，尤其是在基层环境的打造中更是成效显著，以基层文艺发展为例：东营市配齐文化站编制，引导和鼓励群众组建文艺团体，实现每村（社区）3支以上业余文艺队伍目标。市民积极参与不仅是对公共资源的利用，也有益于自身素质的提升与发展。另外，除去利用公共资源外，市民个体可以尝试微调支出结构，增加对文化活动的支出，例如购买书籍、观看电影、观看戏剧等。

5、结语

市民人文社会科学素养对于城市发展、地域发展都有重要意义。充分调动社会各界力量参与到市民人文社会科学素养的提升工作中来是一项长期、复杂、艰巨的工作，也是一项有益于市民个体、市民群体的工作。实事求是地找到城市、区域发展过程中市民人文社会科学素养的结构等方面的不足，制定积极有效的改进措施，切实有效地提升市民的人文社会科学素养。

参考文献：

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[2]白传之,闫欢.媒介教育论:起源､理论与应用[M].北京:中国传媒大学出版社,2008.

[3]黄华新,陈文勇.城乡“断层”的背后——浅析城乡公众的人文社会科学素养差异[J].浙江社会科学,2004(5):25-28.

[4]李焱,文小琼.市民人文素质培养路径研究——以西安为例[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2011(6):178-180.

[5]高翔,彭文钢,马冲,等.试论提高北京市民人文素养的四种模式[J].科教导刊,2012(17):249-250.

[6]程卿.提升公众人文社会科学素养的途径与策略研究[Z].天津:天津市社会科学界联合会,2010.

[7]刘鸿武.守望精神家园人文科学论纲[M].昆明:云南大学出版社,2000.

[8]黄卉.南京公众人文社会科学素养现状及其提升路径研究[D].南京:南京师范大学,2007.

孙万霞.东营市民人文社会科学素养研究[J].江苏科技信息,2019,36(12):78-80.