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事业单位在贯彻落实内控制度中的现状分析
摘要：事业单位作为组成我国社会主义市场经济的主体,在社会整体发展过程中始终都扮演着至关重要的角色。而事业单位的发展深受市场影响,为此有必要建立一整套相对比较健全的内部控制制度作保障,并在科学理论指导下结合单位实际情况侧重于完善各项工作流程,确保能够顺利的开展控制工作,才能在新时期保证事业单位的发展方向,重视内部管理结构的不断完善。
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现如今，我国市场经济日益完善，在经济全球化发展趋势下促使事业单位面临着日益复杂的改革环境，而单位的主要功能就在于为社会大众服务。在新形势下，事业单位为促进自身办事效率、服务水平的不断提高，就需要得到社会大众的高度认可，进而才能正确的应对各种新的挑战与压力。而事业单位为实现长足发展，就需要结合当前工作情况、管理模式进行相应的革新与创造，重视内部控制环境的完善，才能更好的促进现代化社会的进一步发展。
一、事业单位贯彻落实内部控制制度的必要性
(一)提高内部管理水平
对于事业单位而言，开展管理工作的一个重要准则就在于拥有完善的内部控制制度。由于内部控制通常会涉及到诸多内容，除了会涉及到财务、业务管理工作之外，还会监督到员工本身的工作职责。再加上，内控制度会涉及较多的单位部门，拥有一个相对完善的内控制度能够更好的协调各部门之间的工作，这对于帮助事业单位进一步提升财务管理水平、改进业务能力、标准不同工作环节至关重要，也能够有效的控制财务信息质量，促进整体管理水平显著提高。另外，通过实施良好的内控制度，可以保证工作环节更为流畅，从而能够更好的管理财务信息。
(二)指导事业单位实现科学发展
当前，社会一直都处于快速发展与进步的阶段，市场经济也随着社会的改变而做出相应的变化。事业单位在发展过程中有必要利用创新、发展辩证的眼光来正确的对待发展过程所面临的问题。当前，事业单位所具有的经营管理模式依然存在许多缺陷与不足，诸如国有资产严重流失、内部人员违反乱纪等情况普遍存在，究其原因就在于不能严格的实施内控制度，再加上内部监督部门监管不严，导致问题日益严重。基于此，事业单位有必要对内控制度进行严格的贯彻与落实，以此才能促进事业单位的发展，在现有经济体制下帮助事业单位进一步提高自身竞争力并不断增强其管理能力。
(三)减少内部经营风险
事业单位的内部职能主要体现在为社会大众提供更多公益性服务，其内部运营资金通常由政府划拨，但是政府不重视其管理工作。即使事业单位内部存在许多党员，但是在不良环境的长期影响下一些人员的行为、心理极易出现这样或那样的变化，由此极易引发各种腐败情况而流失大量国有资产，还不利于单位自身的经营与发展。同时，事业单位在发展过程中有必要严格执行国家的各项法律法规，因此为优化其内部管理环境就需要不断完善内控制度，以此可以帮助事业单位减少内部经营风险，并在合法合规的前提下推动单位发展。
二、事业单位在贯彻落实内控制度中的现状分析
(一)不重视内控制度，内控意识薄弱
对于大部分事业单位而言，至今所具有的内控观念缺乏完善性，由此很难引起内部工作人员对于内控制度的重视，相应的无法重视事业单位的发展，且选择不建立内控制度。一些人员甚至会认为内控是财务部门的工作，而与管理部门没有任何关系，由此不利于更好的执行内控制度，不利于为事业单位的发展营造良好的环境，导致内部会计制度缺乏规范性，也不能有效的监督员工，从而极易引发各种内控问题。
(二)内控人员的综合素质与事业单位改革需求不符
事业单位内控工作的建设质量、水平在一定程度上直接取决于内控人员的综合素质与工作态度，并以此不断拉开事业单位之间的发展差距。不能充分认识内部控制的原因，一方面，许多内控管理人员并不是专业出身，没有接受过任何的正规教育，因此不能充分认识内控制度的建立与发展，在许多情况下理解程度不够，进而无法全面的进行内控知识更新，因此无法在事业单位顺利的开展内控工作，也不能有效的实施内控制度。另一方面，一些内控人员因为缺少职业道德，在日常工作中违反各种规定的行为时常会出现，由此极易造成各种贪污腐败，甚至会出现挪用公款的情况发生，由此极易给事业单位损失大量资产，再加上自身缺乏工作能力，从而不能有效的应对各种风险，致使事业单位在经营发展过程中极易陷入危机当中。
(三)内控制度建设片面化严重，不能合理的设置结构
事业单位若意识不到自身内控发展中的问题，则需要建立一个相对健全的内控制度作保障，但是由于缺乏内控经验且人员业务水平不高，相应的会对自身内控发展造成严重阻碍。由于工作人员不能充分的掌握相关政策，在制定内控制度时多根据经验进行，以此极易造成范围狭窄、广度与深度不够的情况，在内控制度上不能及时纳入各种问题，在内控建设过程中存在严重的片面化，可操作性不足，进而导致内控制度在结构设置方面也不具备合理性，不能明确工作职能分工，致使岗位设置、部门职责模糊，从而无法帮助事业单位高效的开展工作，一旦出现问题就会造成各部门之间的相互推诿。为此，事业单位在发展过程中若不能科学的设置岗位，极易造成服务意识差、社会效益低下和严重的违法乱纪、贪污行为，除了会触及到国家的法律之外，还无法将内控制度所具有的真正价值充分发挥出来，最终造成内部控制流于形式。
三、思考建议
(一)重视内控制度
在管理工作中管理者有必要正确认识其中所存在的问题与内控制度所发挥的作用。通过制定合理的内控制度能够帮助事业单位进一步提升内控管理水平，创造更多的社会效益，因此事业单位必须高度重视内控制度的建立，还要想方设法的为单位创造一个良好的内控环境，在此基础上才能进一步明确内控人员的工作职责，帮助他们从思想上做出彻底的改变。唯有正确认识内控知识，才能建立一个更好的内控制度，以此才能促进事业单位的发展，为此事业单位在组织工作人员学习内控知识时有必要利用合理的组织形式来实现，以此可以确保不同部门更加顺利的执行内控制度，而领导者需要将自身所具有的领导带头作用充分发挥出来，从而能够制定一个相对完整的内控制度。
(二)培养一批专业型与高素质内控人才
事业单位为顺利的执行内控制度，就需要拥有一支专业型、高素质专业人才作保障。而当前许多事业单位缺少专业内控管理人才，为进一步扩充单位内控工作队伍规模就需要合理的组织培养人才或聘请人才。在事业单位内控管理过程中充分发挥专业型人才的带头领导作用，进一步优化其内控发展环境，确保所建立的内控环境更为和谐，从而才能将全体员工的工作积极性充分调动起来。同时，不断提升员工的工作积极性，为帮助内控人员进一步强化知识结构就可以采取多种方式，诸如培训与教育等，以此才能规范内控工作秩序，并进一步提升全体员工的法律意识、道德素养，以此可以在法律允许范围内有效的执行内控制度，并帮助全体内控人员全面提高自身素养，在实际工作过程中杜绝各种违法乱纪行为。此外，事业单位在制定内控制度的过程中有必要加强人才储备，做好培养工作，从而才能推动事业单位实现健康、可持续发展。
(三)完善内控制度建设，优化结构设置
在新的市场经济形势下，为进一步推动事业单位的发展，就需要结合单位实际情况来构建相应的内控制度，并确保符合我国相关法律法规。基于当前市场发展情况，事业单位有必要做好全面分析与调查工作，高度重视单位在实际发展过程中所面临的问题，并有针对性的完善内控制度，以此才能在具体执行过程中将这一制度所具有的作用充分发挥出来。为此，在构建内控制度的过程中，事业单位有必要进一步明确内控人员的具体职责，并科学、合理的设置岗位，认真分析工作，唯有此才能保证各岗位之间的相互配合与制约，并有效的监督制度的实施，进一步优化内控结构，在日常经营管理过程中减少各种风险，从而才能为事业单位的发展提供充足的保障。
四、结束语
随着市场经济的发展，极大的改变了事业单位所面临的经济环境、社会环境，为更好的适应新时代的发展需求，就需要建立一个完整的内控体系作保障。综上所述，事业单位的发展必须要与市场经济制度相契合，为此必须高度重视内控建设，具体在建设过程中有必要联合单位自身实际情况确保制度条理且清晰、全面且健全。同时，在内控制度改革过程中需明确其中所存在的问题，努力创造一个良好的环境来开展内控建设工作，高度重视内控，帮助广大员工不断提升自身管理能力、业务水平，并强化学习内控知识、优化内控结构，最终有助于建立一个相对完善的内控制度，将这一制度对于单位所具有的作用充分发挥出来。
参考文献：
[1]李文艳.贯彻落实事业单位内部控制制度的思考[J].中国产经,2020(10):127-128.
[2]周舒.贯彻落实事业单位内部控制制度的思考[J].大众投资指南,2020(03):134+136.
[3]赵中敏.贯彻落实事业单位内部控制制度的思考[J].现代营销(下旬刊),2018(12):141-142.
文章来源：姜敏.贯彻落实事业单位内部控制制度的思考[J].财经界,2021(20):43-44.
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2024-03-05
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2024-01-04
现代信息化技术的快速发展和进步，也在一定程度上加快了各个行业的发展速度。信息化技术的应用，能快速拓展企业的业务。而企业在开展自我管理时，内部控制审计是非常重要的管理手段之一，而在企业内部控制审计工作中应用现代信息化技术具有非常重要的作用，能对内部控制审计风险进行有效控制。
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2023-11-22
政府审计作为国家治理体系的重要组成部分，理应在促进经济高质量发展中发挥重要作用。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议中指出，“审计机关要依法全面履行审计监督职责，促进经济高质量发展”。可见，政府审计如何能够更好地发挥“免疫系统”功能实现国家良治（刘家义，2012），有效推动经济高质量发展，已经成为亟待解决的问题。
2023-11-10
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2023-11-09
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经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度特有的审计模式，党领导下的对企业主要领导经济责任审计能够起到监督履职尽责和紧急责任的作用。我国对经济责任审计工作越来越重视，党的二十大报告明确指出“一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出”。
2023-11-08
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2023-11-06
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期刊名称：审计月刊
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主管单位：湖北省审计厅
主办单位：湖北省审计科研所
出版地方：湖北
专业分类：经济
国际刊号：1672-8939
国内刊号：42-1723/F
邮发代号：38-205
创刊时间：1985年
发行周期：月刊
期刊开本：大16开
见刊时间：4-6个月
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2021-08-21
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