2021-06-08
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摘要:改革开放以来,在我国经济体制不断改革深化的浪潮之下,社会主义市场经济理论的发展经历了改革开放初期的探索、新时期的形成、新世纪的发展以及新时代以来的创新。这个历程验证了党的有力领导和发展社会主义市场经济的重要意义。
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在改革开放中社会主义市场经济发展的历程可以划分为四个阶段,即探索阶段、形成阶段、发展阶段与创新阶段。这四个阶段的具体内容一脉相承,相互联系,是一个不可分割的整体,它们共同推动着中国特色社会主义经济理论不断进行着自我超越与创新。
一、改革开放初期社会主义市场经济理论的探索
苏俄是人类历史上第一个社会主义国家,在刚刚建立之初,遭到了来自国际资本主义国家的打击,为保证新生的社会主义国家政权的生存和发展,列宁实行了战时共产主义政策。在施行过程中发现这一政策超越生产力发展阶段,带来了不良后果。因此,开始实行新经济政策,即允许一定的商品经济存在,将一部分小工厂还给私人经营,同时允许部分外国资本入境建立企业。通过国家资本主义的形式带动和发展社会主义,在苏俄这样一个小农经济占主导的国家取得了良好的效果。但是,这一良好的实践没有继续坚持实行下去。
新中国成立之前,我国是半殖民地半封建社会,农业占据主导地位,工业严重落后,资本主义经济很不发达。新中国成立后,我们是在这样的基础上建设社会主义新中国,和马克思所论述的在发达资本主义国家的基础上建立社会主义国家的发展模式完全不同。因此,在我们这样一个“一穷二白”的东方大国建设社会主义就要有自己的特色。
新中国成立以后,经过三年经济恢复期,开始进行社会主义改造,全面推行社会主义公有制经济,集中力量改变中国贫穷落后的面貌,并取得了巨大成就。但是,由于受到当时国际形势和苏联传统模式的影响,在建设社会主义的道路上出现了一些曲折。1977年,邓小平同志第三次复出,当时我国传统的计划经济体制在经历了十年“文革”动乱后已经困难重重,摆在他面前的是继续修补过去一以贯之的计划经济体制还是要大胆突破,摆脱计划和市场的制度界限,在社会主义国家开创市场经济这一重大问题。
苏联实行新经济政策时,邓小平同志正在苏联留学,目睹了苏联因实行新经济政策而使经济好转的景象,这也为他在改革开放后实行中国特色的社会主义市场经济提供了一定的参考。在“实践是检验真理的唯一标准”的思想大讨论和大解放中,1979年11月26日,邓小平同志在回答林达光关于“扩大资本主义的市场经济作用1263”的问题时,对市场经济和计划经济的关系以及与社会主义制度的关系,进行了创造性的阐述,即“在社会主义国家也能搞市场经济,市场经济并非资本主义国家所独有”。这种思想是他社会主义市场经济理论的基础。
此后,以农村联产承包责任制为突破口,中国走上了计划与市场经济相互倚重的新的经济发展道路,同时也解决了当时迫在眉睫的就业问题。1982年党的十二大提出,既“不能忽视和放松国家计划的统一领导”,“还要继续注意发挥市场调节的作用2”。1987年党的十三大首次提出,要将“国家调节市场,市场引导企业”作为指导我国经济发展的方针。很显然在这一时期我国社会主义市场经济理论已经成形,但是要更好地发挥市场经济的作用,必须突破将计划作为资源配置的基础性方式。所以,当时计划与市场的关系仍然不完全对等,而且计划在资源配置中的作用要显著大于市场。但是,这些创造性的探索已经在一定程度上提升了市场在资源配置中的作用,也激发了部分市场主体的积极性。
二、新时期社会主义市场经济理论的形成
20世纪90年代,随着我国经济体制改革的不断深化,由于原有的传统计划经济体制在当时不能进行广泛的激励以及有效地进行资源配置,所以已经无法完全适应当时已经率先进行改革的现代企业制度和社会主义市场经济发展的要求。特别是在苏联解体、东欧剧变之后,国际共产主义运动遭受重创的历史背景下,对中国社会主义发展产生了真正的考验。此时,面对国内外的多重矛盾,关于市场经济与计划经济是否具有制度属性、是否应该发展市场经济和进行市场取向的改革再次成为各方争论的焦点。
基于经济体制改革面临的多重困境,邓小平同志立足实际,对此做出重要判断,提出“我们必须从理论上搞懂,资本主义与社会主义的区分不在于计划还是市场这样的问题3364。”随后,邓小平同志又在1992年的南巡中专门针对“市场经济”是不是必然是当今资本主义国家所特有的资源配置方式,以及在当前的社会主义国家可不可以在资源配置中同样发展市场经济的问题进行了探讨,他立足中国实际对这一问题做出了独到的论述:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别3373。”党的十四大因此明确进一步建设社会主义市场经济体制。此时,计划与市场在我国资源配置中的关系已经基本实现了动态平衡。之后召开的党的十四届三中全会制定了更为详细、目标更为明确的社会主义市场经济规划,确定了至2000年的发展目标,初步形成社会主义市场经济理论,促进了我国社会经济的极大发展。
由此也可以看出,在这一阶段,建立社会主义市场经济体制这一宏观改革目标逐渐清晰明确。在社会主义市场经济理论的影响下,广大人民群众建设中国特色社会主义的热情得到充分调动。计划和市场不再是社会主义和资本主义的根本区别,广大群众可以根据自身的才能,放心大胆地从事不同所有制经济,极大地激发群众创造社会财富的积极性。同时,先富起来的群众,通过传授经验,带动就业,投资培养等多种方式用先富带动后富,使越来越多的群众走向富裕,并最终达到共同富裕的目的。
然而,矛盾是普遍存在的,社会主义市场经济无论作为理论形态还是实践体制在后期发展过程中作为新事物都会显现出一系列的新问题与新矛盾,譬如国有企业改革、贫富差距、城乡差距等问题。然而,这些实际问题的真正解决仍然需要回归社会主义市场经济理论在我国的具体实践过程之中,通过结合具体国情逐渐进行理论内部的自我完善与创新,并通过经济发展逐步予以解决。
三、新世纪社会主义市场经济理论的发展
21世纪初期,我国的社会主义市场经济已经初具规模,市场在资源配置中的作用也逐渐得到深化、拓展。党的十六大明确提出发展股份制、混合所有制经济等多种所有制经济的重要目标,使我国社会主义市场经济理论得到进一步完善。
21世纪以来,为了缓解在经济建设领域中出现的不同类型的矛盾以适应社会主义市场经济发展的新形势,在党在“三个代表”和“科学发展观”的指引下,不断提升所有权制度、收入分配制度、现代企业制度、社会保障制度的建设水平。同时,又不断建设社会主义新城市和新农村,重塑城市和农村的生机与活力。通过城市建设和减免农业税等新农村建设真正为城乡群众创造福利,不断缩小城乡之间的收入差距,进一步完善了社会主义市场经济理论在城市和农村经济实践中的具体应用。这是我们党坚持马克思主义基本原理与中国实际相结合的产物,是总结社会主义经济建设经验和顺应历史发展趋势相结合的创造,在建设小康社会和促进农村发展、农民增收上,让广大城乡群众也能享受到改革开放的成果。
四、新时代以来社会主义市场经济理论的创新
党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,中国特色社会主义进入了新时代,这一发展阶段代表着对既往改革开放与中国特色社会主义发展经验的历史性总结与规划展望,同时展现出随着社会和世界形势的新变化而变化的实事求是特征。进入新时代后的社会主义市场经济理论的发展,必然植根于新时代出现的新特征和新时代的新国情中。以习近平同志为核心的党中央对我国社会主义市场经济理论进行了重大而又意义深远的理论创新。
习近平总书记创造性地指出“坚持社会主义市场经济的改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系,是市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用”495。党的十九届四中全会将“分配制度与社会主义市场经济体制共同上升为社会主义基本经济制度。”两个制度一起相互支撑、相互联系,在稳定国家和社会以及国民经济长期发展方面具有重要意义。明确新时代完善和发展社会主义市场经济体制就必须立足于长期性和稳定性,突出作为基本经济制度在整个经济制度体系中的基础性、决定性的地位和作用。
要加强社会主义市场经济体制作为基本经济制度的长期性建设,将制度建设与发展社会主义市场经济有机结合起来,推动构建有效管用、逻辑贯通、衔接匹配的经济制度体系,进一步助推经济高质量发展。同时,要紧紧围绕具有“四梁八柱”性质的制度安排,坚持稳中求进、稳扎稳打与解放思想、深化改革相结合,推动更高水平开放,促进经济体制改革在关键性、基础性领域得到突破创新。
明确市场在资源配置中起决定性作用包含两层基本内涵:一是我们必须承认市场主体在资源配置中起着不可忽视、决定性的权威作用。因此,政府绝不能利用自身的政治权利任意干预市场正常有序地运行。同时,市场的行为主体也必须切实遵守市场运行的基本准则与要求,以保证市场运行的公平公正、有序稳定。二是市场机制自身有着不可避免的盲目性与缺陷性,再加之现阶段我国的经济发展仍处于不平衡不充分的社会主义初级阶段,要充分发挥市场的决定性作用,政府部门必须充当关键性角色,通过经济宏观调控以及市场监督、引导进行合理有效的资源配置。因此,我们既要把握住市场决定性作用的创新性理论,又要把这一创新与更好地发挥政府的引导作用相结合,以便我国在具体的经济实践过程中妥善处理好市场与政府的关系。
五、结论
纵观改革开放以来社会主义市场经济理论的历史演进过程,可以看出,中国共产党对于市场经济理论的认识是一个在实践中不断加深、不断更新并且逐步完善的过程。从重新定义市场经济到“计划为主,市场为辅”,到“有计划的商品经济”,到“市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,再到新时代“市场在资源配置中起决定性作用”这一系列的社会主义市场经济理论历史演进脉络,我们可以清晰地看出,党对于新生事物的不断认识,并在实践中经过无数次论证,逐渐形成、发展、完善的过程,这也是人们思想不断解放的过程。当前,社会主义市场经济体制改革已进入深水区,构建公平和效率相统一的市场,已经成为中国经济发展的重要目标。新时代,我们肩负国家富强与民族复兴的伟大使命,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,坚持社会主义市场经济理论和实践,增强理论自信,实现祖国的历史性发展。
文章来源:范辉,朱国强.改革开放以来社会主义市场经济理论的历史演进[J].江苏商论,2021(06):3-5.
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