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科研事业单位财务管理的价值分析
摘要：在信息化社会日益进步的今天，科学技术被广泛的应用到各个行业生产领域当中，为人们的生活和工作提供了便利的条件，提高人们生活质量和幸福指数，提高企业生产效率，促进我国经济发展。随着科技的进步，我国科研事业迅猛发展，但是受到各种因素的影响导致我国事业单位的科研发展遭到阻碍，在财务管理方面、人力资源管理方面和绩效考核等方面都出现了不合理的现象，因此要立足于当前我国科研事业的基本现状充分发挥财务管理的重要作用。基于此，本文对"放管服"下科研事业单位财务管理作用进行深入的分析，对我国科研事业基本现状和应对策略进行如下阐述。
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“放管服”是基于我国基本国情提出的科研事业发展指导思想，为如何实现科研单位经费科学管理提供了发展方针。“放管服”是基于“一管就死、一放就乱”现象提出的，为事业单位的科研事业提供了良好的政策环境，实现科研的适度自由。事业单位中科研财务经费属于国有资产，是衡量一个事业单位科研水平的标准之一。在全球信息化的今天，国家对科研事业的重视程度越来越高，对科研事业的投资力度越来越大，从而导致了科研事业单位中出现了财务管理不合理的现象，阻碍了科学研究的发展。
一、现状
(一)缺乏科学信息系统的管理
在事业单位中科研需要大量的经费，为避免人工处理大量财务数据带来的失误，应该充分运用计算机管理系统的作用。在科研事业单位中报销流程是相当严格的，通常由经办人对相关票据进行分类并粘贴，在这个过程中要严格按照相关发票报销规范，分类后经过财务负责人审核和领导审批才能经费报销。但是在目前我国科研单位中上述报销流程一般存在三个问题。第一，项目经费执行状况和项目经费无法进行实时掌握和管理，科研人员和项目负责人无法实时掌握动态信息，造成信息传达滞后，延长报销流程。第二，经费预算问题。通常会出现经费超额和预算不足等情况，从而影响科研的结果验收，耽误下一个科研主题的申报。第三，电子发票信息的真实性难以确定。在计算机技术发达的今天，PS技术广泛应用到各个行业和领域当中，也有人利用PS技术对电子发票的相关信息进行随意篡改，还会出现重复报销的问题。在报销流程中缺乏统一、科学的信息管理，导致数据信息传达滞后，降低工作效率。
(二)各部门之间工作人员缺乏交通，经费入账流程繁琐
随着国家对科研事业资金投入力度的增加，使得大量资金流入科研单位。在科研单位中经费的入账流程非常严谨、繁琐，入账流程涉及到的部门和负责人较多，主要包括财务部、科研管理部、项目管理部等，涉及到的工作人员包括项目负责人、业务相关人员、经费管理人员等。目前我国大部分科研单位中财务管理体系还不完善，部门与部门之间、领导与员工之间和同事之间存在着沟通效率低的问题，同时由于经费入账流程比较繁琐，财务部与科研管理部之间缺乏有效的沟通媒介，沟通主要依靠相关业务人员的转达，信息传达效率低下。信息在多个传递过程中会出现偏差，对其责任的追究还会引发员工之间的矛盾。此外，经费的入账到科研项目的立项中间所隔时间较长，导致拨款出现滞后的现象，拨款滞后会影响预算经费计划的执行进度，影响科研项目立项进度，阻碍我国科研事业的进步。
二、在"放管服"下如何充分发挥科研事业单位财务管理的作用
(一)合理“放管服”，加强监管力度
合理简政放权，实行放管结合，避免出现毫无约束任其发展的现象，健全财务管理体系，加强科学技术在科研事业单位财务管理中的应用。首先，完善财务监管体系。建立项目负责人信用制度，发挥科研项目承担单位的监管作用。目前在我国科研单位中还存在着很多违法乱纪的行为，对于违法乱纪行为的惩罚力度不够，难以达到管理的目的，威慑力小，使得其他员工难以服众。因此，在科研财务管理体系中应该建立信用管理机制，发挥征信的主体作用，完善征信系统，建立失信人员名单，利用计算机技术建立科研人员征信管理系统。在科研立项之前需要相关负责人签订信用资料，对多个科研单位在科研项目进行过程中财务管理进行不定期的抽查，对出现资金不合理利用和诚信度不高的单位予以相应的惩罚，对财务管理水平较高的科研单位予以鼓励，对失信人员加强惩罚力度，提高威慑力，惩罚措施包括经济处罚和行政处罚，健全科学的奖惩制度，促进科研单位财务管理守信守法常态化，提高监管力度。
(二)完善财务管理方式，激发科研活力
完善的财务管理方式对提高科研经费利用效率具有至关重要的作用，激发科研工作人员的工作积极性，激发科研活力，为科研提供良好的工作环境。首先，要加强科研项目的管理。进一步优化财务申报流程，做好科研立项过程管理，简化繁琐的流程。做好科研项目绩效考核，科研项目涉及的领域比较广泛，通过对项目实际内容、实施质量和结果等因素的考量，对完成程度较高、质量较好的科研团队进行相应的鼓励与支持，致力于提高科研核心技术难点的研究与攻克。
在科研工作人员绩效考核方面，要致力于提高科研人员的工作积极性，完善激励机制，对出现的唯职称等问题进行合理处理，大力培养创新型人才，加强核心技术的掌握。进一步完善员工的奖惩机制，合理提高工作薪酬，对工作表现较差的员工进行适当的惩罚，激发工作动力，激发员工的科研动力，提高工作效率。
(三)做好经费预算编制，优化分配管理
在财务管理中经费预算在科研项目中成本控制中是至关重要的，做好经费预算编制有利于节约成本，确保了财务信息规范化和经费的安全性，因此要根据实际绩效完成情况进行预算批复，预算控制的设备费用估算要根据科研具体活动来确定，财务部与项目管理部协同合作。优化科研经费分配和管理，完善经费分配模式，坚持合理分摊的基本原则，引导“人人有份”畸形理念向正确理念方向发展，将每一份科研经费用在刀刃上，实现经费的合理分配。
三、结束语
综上所述，做好“放管服”对我国科研事业单位做好财务管理工作是必不可少的，基于我国目前科研事业的发展现状，立足于我国基本国情，充分发挥财务管理在科研单位中的关键作用，合理“放管服”，加强监管力度，完善财务管理方式，激发科研活力，调动员工工作积极性，做好经费预算编制，优化分配管理。
参考文献：
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2020-10-09
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