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对县域特色优质农产品精深加工产业发展的思考

2021-06-24 464 上传者：管理员

摘要：近年来,民勤县积极响应国家绿色发展理念,将培育壮大特色优势产业、打响品牌农业、做精做强农产品加工产业等作为现代丝路寒旱农业、实施乡村振兴战略、实现产业兴旺的直接抓手,通过做精产业布局、做强农业园区、做优结构调整多业并举,积极创建绿色农业发展先行区,促进农业增产、农民增收、农村发展。本文对该区域特色优质农产品精深加工产业发展现状进行了初步探析,以期对加快发展县域特色优质农产品加工产业有更加深入具体的思考。

关键词：
乡村振兴
农产品加工
品牌农业
民勤县
特色优势产业
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民勤县依托自然隔离条件好(三面环沙)，日照时间长，昼夜温差大，环境污染少，光、热、水、土资源条件优越等得天独厚的区位优势，深挖特色生态农业潜力，大力开展农业关键技术科研攻关，集中突破农业发展技术瓶颈，不断扩大种植规模，推进产业优化升级，逐步促使特色生态农业及农产品(加工)向科学化、规模化、集约化、效益化方向发展。

一、县域农产品加工产业发展现状及特点

民勤县农产品加工业近年来得到较快发展，产业规模、质量和效益都有了较大提升，在带动全县产业转型升级和农民增收方面的作用明显增强。

(一) 农产品加工原料优质充足

民勤县是农业大县，独特的地理区位优势为发展绿色有机农业创造了得天独厚的条件，其生产的农产品品质优良，且全县农产品品种丰富、品质优良、原料供应充足稳定，为发展农产品精深加工产业提供了有力保障和坚实基础。先后被誉为“肉羊之乡”“蜜瓜之乡”“茴香之乡”，还成为甘肃省首批“有机产品认证示范生产区”。

(二) 农产品加工具备较强的生产能力

全县农产品加工企业数量及质量随着全国经济社会稳健发展初具规模，且发展方式由初加工逐步向精深加工、综合利用加工转变，加工领域由原来单一的小麦、葵花等种植产品加工拓展到羊肉、牛肉、葡萄、红枣、枸杞、锁阳、苁蓉、辣椒、南瓜籽等特色优质农产品领域，农产品加工企业产能不断增强。

(三) 农产品品牌影响力逐步显现

全县农产品加工企业品牌意识逐步增强，依托“民清源”公共品牌，积极培育特色品牌，共注册商标196个、占全县商品商标总数的21.2%，认证农产品著名商标14个，培育“苏武小镇”“小南仁”“民勤草本羊肉”“巴腾羔羊”等特色品牌15个。天盛公司拥有注册商标16个，“天盛嘉苁”荒漠肉苁蓉获“甘肃名牌”产品荣誉称号。

(四) 农产品营销体系较为完善

全县农产品加工企业积极运用现代营销模式，不断拓展消费市场。中天公司成立专业销售公司，建立了独立的营销体系，在兰州、北京、广州设立营销中心，产品辐射陕甘川、京津冀、长三角、珠三角地区。利用终端零售店的区域代理商网络，与中国石化总公司等大型企业建立合作关系，将优势产品推向全国市场。通过专业营销团队，共享营销渠道拓展市场。在加大线下销售的同时，积极开拓线上市场，在淘宝、京东等电商平台开设店铺进行线上销售。

二、存在的主要问题及原因

民勤县农产品加工业特别是特色优质农产品精深加工得到较快发展，但农产品加工的质量和效益不高，互促作用不明显，农业发展不平衡不充分的问题仍旧突出。

(一) 农产品加工产值低，与农业发展规模不匹配

近年来，该县特色农产品的规模和产量不断扩大，但相比于丰富的农产品资源，农产品加工业发展明显不足。2020年，全县农产品总产量130万t左右，而农产品只有初加工13万t、深加工10万t，农产品加工转化率为18.1%，远低于全省2020年达到55%的目标任务；农产品加工业产值为7.5亿元，与全县农业总产值比为0.16：1，较全省2：1、全国2.4：1的目标任务差距很大。其主要原因是农产品加工整体规模较小，加工转化率不高，大量农产品资源没有实现加工增值。

(二) 精深加工水平不高，产品附加值低

该县蜜瓜、茴香等产品没有进行深加工，只是简单筛选、分级包装后直接出售；红枣、枸杞、瓜籽等产品制作干果炒货，处于初加工阶段；羊肉加工能力虽然达到80万只，但只有中天公司20万只肉羊进行分割加工，德兴、凯伟公司60万只肉羊只进行活羊屠宰后销售，既没有形成产值，更谈不上增值；酿酒葡萄只是加工成原酒销售，没有转化成商品增值。分析其主要原因是该县农产品精深加工没有大型龙头企业带动，加工链条短，附加值高的终端产品少，资源综合利用率低，农产品品牌建设工作相对滞后。农产品加工企业中，初加工企业48户、精深加工企业9户、综合利用加工企业2户，分别占企业总数的81.3%、15.3%、3.4%。

(三) 创新能力不足，产品同质化现象严重

农产品加工企业加工流程简单，品种雷同度高，产品同质化现象严重，市场竞争力不强。全县13家面粉加工企业全部处于停产、半停产状态；8家葡萄酒加工企业中，除苏武庄园外，其他企业规模小，实力不足，生产经营困难；6家红枣、枸杞加工企业创新研发和深加工能力不强，经营效益不佳。主要原因是农产品加工企业在科技创新和产品研发上投入不足，在产品发展定位上对市场缺乏深入洞察分析，市场销售渠道重叠，加工工艺跟风模仿，盲目扩大生产规模。同时，由于农户质量观念差，没有严格落实标准化生产技术，农产品原料品质达不到绿色标准，产量与企业加工能力矛盾突出，影响了企业产品质量和效益提升。

(四) 企业管理水平低，产品营销渠道不畅

全县农产品加工企业中，运用现代企业管理制度的仅有6户，90%的企业以家族式、粗放式管理经营模式为主。企业存在财务管理不规范、运行成本增加、生产效率低下等问题，产品营销体系不健全，销售渠道窄，市场占有率不高，企业盈利能力总体较弱。主要原因是企业经营者缺乏长远规划，文化素质偏低，经营理念落后，管理水平不高，市场策划不够科学精准，宣传推广形式传统落后，没有形成营销集团抱团发展。

(五) 企业运营资金困难，发展后劲不足

全县农产品加工企业现有存量贷款44笔、5.99亿元，户均贷款1016万元，贷款需求4.5亿元，生产经营和持续发展缺乏金融支持，普遍存在资金短缺问题，动摇了发展信心。主要原因是农产品加工企业生产周期较长，从原材料收购加工到销售，资金回笼周期在3个月以上，需要大量流动周转资金。随着严监管政策实施和防风险力度加大，金融机构对企业抽贷断贷惜贷，加大了企业融资难度。

三、对县域特色优质农产品精深加工产业发展的思考

民勤县以农业为主，农产品精细加工关系各行各业，更是关联牵扯到城乡互促协同发展，同时也是实现乡村振兴和农业现代化的重要支撑力量。县域特色优质农产品精深加工业及衍生行业的发展，要抢抓国家实施农产品加工业提升行动的重大机遇，围绕实施乡村振兴战略，依托该县农产品资源优势和现有的产业基础，以市场需求为导向，以提质增效为核心，加快推进县域特色优质农产品精深加工产业发展步伐。

(一) 培育龙头企业，扩大产业整体规模

按照“积极引导、相对集中、龙头带动、形成群体”的原则，引导全县农产品加工产能向城东工业园区集聚发展，完善园区金融服务、冷链物流、电子商务、产品研发等功能，扶持培育、壮大一批农产品精深加工企业或合作社，形成农产品精深加工产业链和集群。针对全县蜜瓜和茴香等农产品深加工企业空白、羊肉及副产物精深加工程度不高、产业链条短等短板，精准招商，引进和培育综合实力强、品牌影响力大的企业或机构。

(二) 加大研发力度，提高精深加工水平

县上组建农产品加工技术研发中心，围绕全县特色优势产业，加强与科研单位、高等院校、加工企业的合作对接，开展农产品加工技术创新、项目争取、人才培训和信息咨询服务，建立产学研相结合的农产品加工技术创新体系。鼓励企业建立技术研发机构，重点开展羊肉精深加工、蜜瓜加工、果蔬贮运保鲜、茴香和中药材功能成分提取技术研究。羊肉研发生产熟食产品和副产物综合利用加工，延伸加工医用肠衣缝合线等高端产品；蜜瓜、红枣研发生产美味健康、方便实惠的休闲食品，延伸加工饮料、果脯、速溶粉等产品；茴香、枸杞、锁阳、苁蓉研发生产养生保健、食药同源的产品，延伸加工保健品、调味品、茴香油、茶品等产品；沙葱、人参果、蔬菜研发生产脱水、包装、保鲜、饮料、腌制等特色产品，提高农产品加工附加值。

(三) 资源整合互补，促进企业提质增效

葡萄、红枣、枸杞等产品同质化严重的加工领域，组建行业集团，由龙头企业对规模小、产品竞争力不强的企业兼并重组，整合厂房、设备、技术、品牌、市场等资源，统一行业标准要求，做精做大优势产品，形成行业规模效应，增强抵御市场风险能力。企业间分工协作，发挥各自优势，通过外包、代加工等方式，协同生产综合加工程度高的产品，通过生产要素互补增强整体实力。

整合各企业销售渠道和分销网络，借助生平永泰公司拓展的中石化易捷便利店等销售网络将全县优质农产品打包营销，争取进入中石油“昆仑好客”等销售平台，解决企业各自为营、开拓市场难度大的问题。规范肉羊个体经营行为，加强行业管理。充分发挥“三品一标”认证农畜产品优势，加大优质农产品品牌宣传推介力度，提升“民清源”公共品牌和“苏武沙羊”“苏武小镇”“青土湖”“小南仁”等产品品牌影响力。

(四) 提升带动能力，推动产业融合发展

一是完善企业与农户的利益联接机制。鼓励和引导农产品精细加工企业就地修建场地，建立诚信保障机制，推行订单生产、定量加工、吸纳农户入股等利益扩大化模式。通过转租承包等方式对产业基地实行集中经营管理，推行绿色有机标准化生产要求，稳步扩大肉羊、辣椒、酿酒葡萄和鲜食葡萄等基地规模。二是推进农产品加工业向文化、旅游、科研、商贸、流通等领域拓展。

(五) 积极化解债务，解决企业资金难题

加大政银企对接，按照“果断拆分、分类施策、逐步退出”的思路，对商协会担保的企业通过签订新的借款合同、续贷办理抵押手续、展期、降低利率等政策，逐步退出协会担保，解决企业因担保关系复杂普遍负债、风险较高的问题。加强与甘肃金控武威融资担保有限公司和金融机构沟通衔接，落实特色产业发展工程贷款政策，解决企业融资难问题。争取各类资金、项目、政策，通过财政贴息、以奖代补等方式支持农产品加工企业进行技术改造、产业升级、原料基地建设、冷链物流体系及品牌建设，全方位支持农产品加工业发展。

文章来源：姜军基,孙桂仁.民勤县域特色优质农产品精深加工产业发展探析[J].甘肃农业,2021(06):42-44.