党的十八大把生态文明建设纳入中国发展总体布局中，指明中国要走绿色经济发展之路。党的十九大提出乡村振兴战略，明确指出要解决好农业、农村、农民问题。

乡村是广大农民生产生活的重要承载空间，也是河南省经济和社会发展的重要组成部分。河南省是农业大省和人口大省，农民占比较高。为全面实施乡村振兴战略，河南省将绿色经济发展摆到了极其重要的位置，先后发布了《河南省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》《关于加快推进农业信息化和数字乡村建设的实施意见》等，积极推进绿色经济和乡村振兴融合发展。

1、文献综述与理论分析

绿色经济源于可持续发展理念，是一种既能保护生态环境又能促进经济发展的新经济模式，是对经济理性的本质超越[1]。绿色经济的影响因素主要有6个，即经济发展水平、吸引外商投资、产业结构、科技创新能力、政府作用以及企业清洁生产能力。聂玉立和温湖炜（2015)[2]验证了绿色经济效率与经济发展水平存在“U型”关系，东部和西部城市绿色经济效率较高，中部城市的绿色经济效率普遍较低。钱争鸣和刘晓晨（2013)[3]以中国各省市和八大综合经济区域为研究对象，验证了外商直接投资对中国绿色经济效率具有显著的促进作用。黄泰岩和特木钦（2017)[4]提出，优化产业结构是绿色经济发展的路径选择。王旭霞等（2022)[5]实证检验技术创新能够显著提高绿色经济质量。余学锋（2011)[6]认为，政府要发挥引导作用、宣传绿色发展理念、加大政策支持力度。高翔和袁凯华（2020)[7]认为，清洁生产作为一种绿色环境规制形式，可以改善生态环境。

乡村振兴和绿色经济相辅相成，绿色经济是乡村振兴的基础，绿色发展理念是乡村振兴的科学指导，乡村振兴是绿色发展理念的重要实践[8]。影响绿色经济的6个因素均对乡村振兴具有重要作用。绿色经济发展水平越高，对乡村振兴的投入力度越大；外商投资拉动就业可吸引农村劳动力，增加农民收入，有利于带动乡村振兴；第三产业能够吸引大量农村劳动力，带动乡村振兴；科技创新是绿色经济的源动力，也是乡村振兴的有力引擎；政府的支持是乡村振兴的有力支撑；产业兴旺是乡村振兴的着力点，乡村产业必须清洁生产。

2、河南省农村绿色经济发展现状

2.1农村经济发展现状

近年来，农村经济在河南省经济发展中的地位日益凸显，2014年以来第一产业增加值不断攀升，截至2020年达到5 353.74亿元。随着工业化程度提高，第一产业增加值占河南省GDP的比重稳定在9%左右。随着农村经济发展，农民人均可支配收入不断提升，由2014的9 966.1元提高至2020年的16 107.9元。截至2020年，河南省乡村人口占总人口的44.6%，乡村消费品零售额占河南省消费品零售额的49.6%，如表1所示。

2.2外商投资现状

河南省经济发展较为稳定，招商引资环境良好，吸引外商投资数量和资金不断增加。2020年新签外商投资额达272 852万美元。外商实际投资中，第一产业吸引投资11 136万美元，占4.08%；第二产业吸引投资75 139万美元，占27.54%；第三产业吸引投资186 577万美元，占68.38%。从外商投资结构来看，第三产业投资额超过第二产业40.84个百分点，投资结构有利于绿色经济发展，但是第一产业吸引外商投资的占比较小，仅为4.08%，说明农村在吸引外商投资方面不占优势，如表2所示。

表1河南省农村经济在国民经济中的地位 

表2河南省2020年吸引外商投资额 

2.3产业结构现状

河南省致力于调整优化产业结构布局，建造与绿色经济发展方式相适应的生态产业体系。2014年三次产业结构占比为5.3∶57.8∶37.0，第二产业占比远远超过第三产业，2016年以后第三产业占比高于第二产业。2020年受新冠肺炎疫情影响，第三产业占比高出第二产业1倍还多，三次产业占比为16.6∶27.4∶56.1，如表3所示。三次产业结构“领头羊”发生了变化，服务业大幅提升，既可以降低对自然资源的消耗，又可以保障经济增长的稳定性，使绿色经济平稳推进。同时，第三产业吸纳了大量农村劳动力，农家乐、乡村旅游等产业逐渐发展起来，有效带动了乡村振兴。

2.4科技创新能力现状

科技创新能力是绿色经济发展的源动力，科研经费投入带动科技创新能力不断提升。河南省对科研的经费投资力度不断加大，2014年R&D经费支出为409.11亿元，R&D经费投入强度为1.18（即R&D经费支出占国民生产总值的比值）；2020年R&D经费支出上升为926.08亿元，R&D经费投入强度上升为1.68。技术市场成交合同数和成交金额大幅增长，2020年成交金额达53.83亿元，显著提高了科技创新能力，如表4所示。近年来，河南省加大了对农业、林业、数字乡村建设等科技创新的投入力度，有力促进了乡村振兴。

2.5政府引领作用现状

河南省政府在发展绿色经济中发挥了重要的统筹引领作用。

首先，在农村大力宣传绿色发展理念。“绿水青山就是金山银山”“创新、协调、绿色、开放、共享”等条幅在农村随处可见，农民的环保意识不断增强。

其次，大力推动乡村振兴。2020年打赢脱贫攻坚战为乡村振兴奠定了坚实的基础，河南省政府紧抓机遇，从乡村产业、环境绿化、乡村文明、乡村治理、农民增收等方面齐抓乡村振兴，并取得显著成效。

表3 2014—2020年河南省三次产业结构占比 

表4研究与试验发展（R&D）经费投入及技术市场成交合同情况 
再次，推进数字化乡村建设。河南省发布了《关于加快推进农业信息化和数字乡村建设的实施意见》《河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划》等，积极开展数字乡村建设，推进乡村数字经济和乡村振兴融合发展。

2.6企业清洁生产能力现状

企业是市场经济的主体，企业的清洁生产能力直接影响到绿色经济的发展，节能减排是发展绿色经济的主要驱动力。

近年来，在企业和政府的共同努力下，河南省节能减排成效显著，废水排放量和废气排放量均呈现逐年下降的趋势，2016年、2017年污染源下降比率达到峰值，之后平稳下降，如表5所示。产业兴旺是乡村振兴的着力点，乡村企业要想蓬勃发展，必须改变以往粗放式生产方式，提升清洁生产能力。

3、河南省农村绿色经济发展存在的问题

3.1农民环保意识薄弱

随着经济的发展，人们的生活水平显著提高，人们对美好生活的向往愈发迫切。现阶段，“绿水青山就是金山银山”的理念已深入人心，并逐步落实到日常行动方面。河南省人口基数较大，截至2020年总人口达11 526万人，乡村人口达4 429万人，囿于长期缺失环保意识，生活废水直接排放，生活垃圾不分类处理，致使生活污水排放量居高不下。

3.2农村营商环境差

农村基础设施匮乏，农林牧渔业规模较小，人才匮乏，青壮年多选择外出打工，留在农村的多为未成年人或老年人，文化素质普遍较低，无法推动产业规模化发展，致使农村吸引外商投资的环境差。

3.3未形成乡村绿色产业体系

根据《2020年河南省乡村社会经济发展报告》显示，2020年河南省乡镇农业企业达2.0万家，家庭农场达3.6万家，有电子商务配送站的行政村占64.4%，乡镇50 m2以上超市有13.9万个，网上销售农产品的家庭有4.2万户，开展休闲农业和乡村旅游业的家庭有1.8万户。

虽然乡村产业呈现蓬勃发展的趋势，但缺少粮食或农产品知名品牌，龙头企业较少，整体规模小而分散，未形成绿色产业体系。

3.4乡村科研资金投入不足

科学技术既是绿色经济发展的动力源泉，也是乡村振兴的有力引擎，科研资金投入程度直接影响科学技术作用的发挥。2020年全国R&D经费投入强度为2.4，河南省R&D经费支出为926.08亿元，经费投入强度为1.68，远低于全国平均水平，在中部6省中排名倒数第2位。乡村振兴需要资金、人才、技术等因素的支持，当前河南省对乡村的科研资金投入严重不足，尤其对农村冷链物流、特色农产品保鲜等技术投入不足，制约了乡村振兴。

表5河南省2014—2020年污染源降低比率 

3.5乡村环保立法不完善

绿色发展是实施乡村振兴的科学指导，政府作为绿色经济的引导者，应当出台节能减排、生态保护的相关政策。河南省目前尚未形成与地方发展实际相结合的环保法案，在执法过程中经常会遇到无法可依的问题。

现阶段，河南省政府存在GDP增长和环境保护的两难选择，虽然关闭了一些高污染、高能耗企业，但仍有部分高污染、高能耗企业搬离市中心、迁到偏远的郊区或乡村，造成乡村环境污染，不符合乡村振兴的要求。

3.6乡村企业清洁生产能力有待提高

随着环保要求愈发严格，位于市中心的企业逐渐向城市郊区和农村迁移。部分农民开办的企业滥用煤炭等不可再生资源，工业用水不加控制。加之农民环保意识差，对居住环境没有太高要求。部分企业不购置环保设备，直接排放污水、废气，企业清洁生产能力堪忧。

4、河南省农村绿色经济发展的对策和建议

4.1提升乡村经济发展水平

乡村经济是河南省经济和社会发展的重要组成部分，要大力发展乡村经济。

首先，实施乡村消费拉动计划。乡村具有广阔的消费市场，开展家电下乡、消费打折、景区优惠等活动，举办购物节等，直播带货，可全面带动消费，发展乡村经济。

其次，大力发展乡村旅游。文旅产业是河南省乡村的支柱产业，2020年河南省乡村旅游接待游客达5.51亿人，创收4 812.85亿元。近年来，乡村游受到消费者的青睐，河南省应抓住这个契机，不断挖掘乡村文化，开发乡村游，带动农家乐、民宿、土特产等产业发展。

再次，建设数字化乡村，缩小城乡差距。新冠肺炎疫情加速了数字技术在农村的传播和渗透。随着《数字乡村发展战略纲要》的颁布，数字技术成为实现乡村振兴的有效引擎。建设数字化乡村可加快农业现代化步伐，缩小城乡发展差距，促进农民增收。

4.2助力乡村吸引外商投资

农村具有广阔的绿色发展空间，有很多待开发的产业，例如农产品精加工、农村物流、农村旅游、乡村文化项目、农村工业园等，吸引外商投资可带动乡村振兴。

首先，做好农村基础设施建设工作，为吸引外商投资创造良好的环境。

其次，因势利导，挖掘乡村各类特色农产品、文化、旅游等，选定建设项目，吸引外商投资。

再次，政府要大力支持外商投资，将政策、资金、人才向乡村倾斜，选拔有能力的农村带头人，带领乡村招商引资，为乡村振兴开辟出一条新道路。

4.3优化乡村产业结构

首先，推动农业现代化，提供绿色粮仓。采用现代化设备，进行标准化、集约化耕种和收获；因地制宜种植不同的农作物，提升农作物的效益；减少化肥用量，减少对土壤的污染；采用喷洒式灌溉，节约用水；开发旅游观光农业。

其次，优化布局工业企业。当前农村仍存在大量高污染的工业企业，相关部门要淘汰拆除高污染的化工企业，引导传统工业企业向自动化、智能化转变，扶持一批农产品深加工、农村工业园等项目建设，扩大绿色经济底盘。

再次，大力发展服务业，将政策向乡村倾斜，挖掘乡村文化，发展乡村旅游业，带动农家乐、民宿、土特产等产业发展，不断壮大乡村服务业。

4.4加大乡村科技投入力度

科技创新是发展绿色经济的动力源泉，河南省要以数字化乡村建设为契机，大力推进科技创新。

首先，加大科研人才的投入力度。科技创新要有人才作保障，重点扶持研究所、高校等科研机构，培育科技人才。

其次，完善科技人才下乡机制。农业现代化、数字乡村建设离不开人才的指导，相关部门应鼓励人才下乡，完善相关奖励机制。

再次，开展数字乡村建设工作。在乡村广泛建设5G网站，普及互联网，对农民开展网络技术培训，引导农民发展电子商务，将特色文化、特色农产品、非遗产品通过网络传播出去，带动乡村振兴。

4.5发挥政府绿色理念引导作用

河南省政府在绿色经济发展中具有统筹引领作用，要协调好经济、社会和环境之间的均衡发展。

首先，大力宣传环境保护理念，提高农民的环保意识，推动旱厕改造，处理垃圾与生活污水，为乡村发展创造绿色宜居的环境。

其次，结合河南省绿色经济发展实际，完善相关法律法规，使绿色经济在发展过程中有法可依。

再次，有效改进绩效考核机制。对地方各级政府部门实施绿色GDP考核机制，倒逼各部门重视绿色经济发展。

最后，政府要引导资金、技术人员、外商绿色投资等向农村倾斜，挖掘农村发展潜力，（下转第40页）调动农民的积极性，实现绿色经济可持续发展，助力乡村振兴。

4.6严控乡村企业清洁生产

产业兴旺是乡村振兴的支柱，企业在绿色经济发展中扮演着重要角色，企业清洁生产能力强弱直接影响绿色经济的推进成效，要不断提升企业的清洁生产能力。

首先，引导农民建立绿色产品深加工企业，增加农产品附加值，降低生产加工过程对环境的污染。

其次，大力发展可再生能源和清洁能源，扶持农村建设太阳能、沼气以及风能发电等产业，研发可再生资源。

再次，严控高污染企业向乡村转移，针对位于农村的企业，强制其购进环保设备，减少污染物排放。

最后，研发节能减排技术、污染处理技术、清洁生产技术、生态修复等技术，在农村普及绿色技术，使乡村振兴建立在绿色发展基础之上。

参考文献:

[1]张,袁祖社从经济理性到生态理性:绿色发展理念的生成逻辑与实践超越[],广西社会科学,2017(5):58-62.

[2]聂玉立,温湖炜.中国地级以上城市绿色经济效率实证研究J].中国人口·资源与环境,2015,25(5):409-413

[3]钱争鸣,刘晓晨.中国绿色经济效率的区域差异与影响因素分析[J].中国人口·资源与环境,2013,23(7):104-109.

[4]黄泰岩,特木钦.绿色经济问题研究新进展[J].工业技术经济,2017,36(12):3-9.

[5]王旭霞,雷汉云,王珊珊.环境规制､技术创新与绿色经济高质量发展IJ].统计与决策,2022(15):118-122.

[6]余学锋.对推进绿色经济发展的若干恩考[J].中共福建省委党校学报,2011(1):62-66.

[7]高翔,袁凯华清洁生产环境规制与企业出口技术复杂度--一微观证据与影响机制.国际贸易问题,2020(2):93-109

[8]王甜甜.绿色发展理念视域下乡村振兴实现路径探索[D].太原:山西师范大学,2020.

基金资助:2023年度河南省高校人文社会科学研究一般项目“数字经济赋能河南乡村振兴的效果评估及提升路径研究”(2023-ZZJ H-198);

文章来源:张朝辉.乡村振兴背景下河南省农村绿色经济发展路径研究[J].山西农经,2023(10):25-28+40.DOI:10.16675