当前，我国正处于工业化中后期和经济转型的攻关期，推动乡村产业实现高质量发展，夯实乡村振兴战略基础，是关系国家发展全局的重大战略任务。作为西部地区代表区县，余庆县乡村产业经济的发展质量和核心竞争力，直接关联区域经济社会的协调可持续发展。因此，深入剖析余庆县乡村产业经济发展过程中存在的结构性矛盾与深层次问题，系统研判其实现高质量发展的制约因素，并在此基础上提出科学系统的政策建议，对于推进以产业兴农、乡村振兴为重点的区域发展战略，具有重要的理论价值和实践意义。基于此，本研究选择余庆县乡村产业经济高质量发展视角，深入剖析发展过程中的关键难点，提炼制约因素的内在机理，提出相应的对策建议。这不仅能为余庆县乡村产业高质量发展战略的制定提供理论依据和决策支持，也有助于拓展乡村振兴理论研究的广度与深度。

1、余庆县乡村产业经济结构分析

余庆县位于我国西部地区，乡村产业经济主要以第一产业为主导，其中第二产业和第三产业的发展相对较为缓慢，这导致了当地产业的整体配套和体系不够完善，产业链条较短，核心竞争力不强。从2021年的数据来看，如表1所示，第一产业增加值在余庆县GDP中的占比达到了41.7%，其中主要包括种植业、林业、畜牧业和渔业等[1]。在种植业方面，主要产出是水稻、玉米等粮食作物。第二产业主要以农副产品的加工业为主，规模相对较小，增加值在2021年仅达到22.8亿元。第三产业则以批发零售业和交通运输业为主，2021年的社会消费品零售总额为10亿元，客运量为655万人。

虽然第一产业的规模较大，但附加值较低。第二产业和第三产业的发展滞后，导致产业配套和协同效应不理想，这对余庆县乡村产业经济的持续健康发展产生了一定制约。为了打破这一局面，余庆县需要加快产业结构调整，加强第二产业和第三产业的建设，提升整个产业链的附加值，增强核心竞争力，推动乡村产业经济的全面发展。

表1 2021年余庆县三次产业结构表

2、影响余庆县乡村产业经济高质量发展的因素

2.1 产业结构单一化

余庆县乡村产业结构以农业为主体，第一产业规模较大，第二、第三产业规模较小[2]。第一产业中又以种植业为主，种植业产值占农业总产值大，这导致了余庆县乡村产业结构存在着严重的单一化问题。产业结构单一直接导致了产业链条短、附加值低的问题。以农产品加工业为例，许多农产品难以实现规模化、标准化生产，只能采取粗加工或初级加工后外销的方式，导致产业链条短，无法形成产业集群。这与浙江、江苏等地区形成的“公司+农户”等产业链模式形成反差。此外，农业本身技术含量低，附加值较低，第一产业占比较高也制约了乡村产业整体效益的提升。产业结构单一还制约了乡村产业的抗风险能力。农业本身受自然条件影响大，受税收政策、市场价格波动等多种风险影响明显，这使得以农业为主的产业更容易遭受冲击。而第二、第三产业相对来说，抗风险能力更强。因此，现有产业结构也制约了乡村产业的可持续发展[3]。

2.2 创新能力弱化

余庆县乡村产业技术创新能力的系统性弱化，严重制约了产业实现高质量发展。具体来看，一是技术投入严重不足。2018年该县技术开发和相关服务业的增加值仅1.2亿元，反映出技术创新投入的严重短缺。二是企业科研实力薄弱。高新技术企业数量很少，大多中小企业自主创新能力弱，难以开展关键核心技术的自主攻关。三是科研平台和载体匮乏。缺乏面向产业技术需求的公共创新平台，如农业科技园区、研发中心等，更没有形成产学研用一体化的技术创新体系，严重制约了技术要素向经济要素的转化效率。四是应用推广存在严重障碍。这些因素共同导致了核心技术在实际应用端的有效传输与复制扩散存在困难。具体到产业层面，种植业领域普遍存在栽培技术落后和品种单一化问题，直接导致了农作物产量偏低、质量参差不齐的局面，严重制约了农业生产效率的提升。在农产品加工领域，技术装备老化、检测手段缺失以及产品精深加工程度不足等问题并存，这不仅严重制约了产品的附加值和市场竞争力，也难以满足市场需求的升级迭代。同时，缺乏高标准的产品质量检测认证平台，产品标准体系不健全，这些短板都难以支撑产业实现由规模驱动向质量驱动的转变。可以说，多层次的技术创新能力弱化，共同构成了余庆县乡村产业实现高质量发展的顽固制约因素，亟须从根本上加以解决[4]。

2.3 基础设施建设滞后

余庆县乡村产业发展与基础设施建设之间存在着明显的滞后与矛盾。一是交通运输条件制约了产业结构优化和产品流通。2018年余庆县基础设施发展主要指标如表2所示，2018年公路通达度仅61.5%，远低于全国90%的平均水平，这严重影响了产业要素的流动配置。假设全县范围内粮食流通成本为每吨0.2元/km，那么每年由于道路运输条件差造成的额外物流成本高达1 500万元。交通运输的高成本和低效率严重影响了农产品的区域内流通及跨区域配送。二是信息化建设滞后影响了产业数字化、网络化转型。互联网普及率不足66%，与东部经济发达地区存在巨大差距，这制约了电子商务、精准农业等新业态在县域内的推广，难以实现产业的数字化转型。三是储藏设施和质量检测平台的匮乏导致了产品流通链的断裂。缺乏冷链仓储设备，使农产品损耗率居高不下。同时，检测手段的匮乏使质量标准难以建立，阻碍了绿色品牌培育，这些短板制约了产业由传统农业向现代农业的升级转型。

表2 2018年余庆县基础设施发展主要指标

基础设施发展滞后的同时，新产业模式和新兴技术的兴起却提出了新的基础设施需求。例如电子商务在推动“互联网+农业”中的重要作用日益凸显，但原有的信息基础设施已难以支撑；精准农业等新技术也需要大数据中心、农机控制站等配套设施保障。这使得基础设施与产业发展之间的矛盾进一步激化。总体看来，基础设施建设的系统性短板和发展新旧动能转换过程中的代际断层，共同制约了余庆县乡村产业向中高端跃升，亟须从根本上解决这些深层次问题。

2.4 资源环境约束

余庆县作为生态功能区县域，资源环境对产业发展具有显著的制约作用。以2018年数据为例，全县耕地面积为76.6万亩，这在一定程度上限制了土地依赖型产业的发展空间。此外，水资源短缺的问题也日益突出，人均占有量仅为1 700 m3，虽然这一数字略高于全国平均水平，但对于农业生产，尤其是水稻等经济作物的种植而言，仍然是捉襟见肘。同时，生态环境的脆弱性也是一大挑战，多个乡镇遭受土壤酸化问题的困扰，这不仅影响作物的生长，也对环境造成了长期的损害[5]。

在产业发展过程中，现有产业对生态系统的破坏也日益显现。传统种植业过度依赖化学肥料和农药，导致用药量大、农药残留严重，对土壤和水源造成了污染。采矿业的发展则造成了大量矿区废弃，加剧了水土流失的问题。这些问题不仅影响了当前的产业产出，更对产业发展的可持续性构成了威胁[6]。当前，余庆县的生态资源价值尚未得到有效转化，这对绿色转型发展形成了制约。产业发展与资源环境保护之间的矛盾日益尖锐，这不仅是经济发展的问题，更是生态文明建设的重要课题。如何平衡产业发展与生态环境保护，如何在保障人民生活水平提高的同时，实现资源的可持续利用和生态环境的保护，是余庆县乃至整个国家都需要面对和解决的深层次问题。

3、余庆县乡村产业经济高质量发展路径

3.1 优化产业结构，推动产业多元化发展

针对余庆县乡村产业结构单一的问题，必须按照比较优势理论和市场需求导向，科学优化调整现有产业布局，推动产业向多元化方向发展。首先，可以发展特色种植业[7]。余庆县连片的中低山区是发展中药材的良好基地，可以大力发展各类中药材植物培育，如黄连、川芎、丹参等，打造区域品牌。同时，发展设施农业和焙烤工艺，培育出口型的蔬菜和芽菜产业，如种植出口导向型的蘑菇、香菇等，实现农业产业链延伸。其次，可以壮大食品加工业。以余庆县特色农产品为基础，充分利用本地丰富的竹资源，建设标准化的肉类加工基地、中药材深加工基地、速冻蔬菜加工基地等。例如，可以利用当地优质猪肉、牛肉等，生产特色腊肉、熏肉等传统肉类产品；利用当地中药材，开发中药材保健品和药膳产品；利用当地新鲜蔬菜，生产速冻蔬菜、腌制蔬菜等产品，挖掘产品附加值。此外，还可以发展竹藤加工等新兴产业。余庆县竹资源丰富，可以利用当地竹材，发展竹编、竹家具等产业。同时，可以挖掘当地民族文化，将竹藤工艺与民族传统文化相结合，开发具有民族特色的工艺品和家居用品。最后，可以发展乡村旅游等第三产业。深度融合本地区独特的民族文化、山地田园风光等资源，打造富有特色的民宿和休闲农业区域[8]。例如，可以发展以民族文化为主题的民宿，提供民族特色餐饮、民族工艺品展示等服务；发展以山地田园风光为特色的休闲农业，开展农耕体验、采摘、垂钓等活动，吸引游客前来体验。通过科学调整优化产业结构，形成以特色农业为主体，农产品深加工和乡村旅游等多种产业协调发展的格局，可以有效延长产业链、实现产业链和价值链融合，增强余庆县乡村产业韧性，推动实现高质量发展。

3.2 强化技术创新驱动，提升产业核心竞争力

为了解决余庆县乡村产业技术创新能力不足的问题，必须将技术创新置于首位，全面提升乡村产业的核心竞争力。一是需要加大财政资金和金融资本对核心技术的扶持力度。特别是对于余庆县具有比较优势的产业，如支持开发适合山区种植的高产抗逆经济作物新品种、中药材标准化规模化育种技术[9]，支持农产品精深加工和绿色包装相关技术的研究，帮助核心企业解决共性技术难题。例如，可以引进先进的生物技术，如基因编辑技术，来改良当地的经济作物，提高其产量和抗逆性。同时，还可以采用现代化的数据分析技术，如大数据和人工智能，来优化农作物的种植模式和农产品加工过程，提高效率和产品质量。二是需要构建一个面向产业需求的技术创新体系。规划建设余庆县农业科技园区，重点引进肉类产品检测认证中心、中药材质量标准实验室、食品工程技术研发中心等公共创新平台，以满足产业发展的实际需求并提供技术支持。同时，依托高校和科研院所的资源优势，围绕县域主导产业开展技术攻关。三是需要推动产学研深度协作，开展技术创新。选择与农业院校和科研单位合作，围绕余庆县主导产业，如中药材标准化种植、设施农业等，开展选育新品种、加工新技术等项目合作，实现产学研的深度融合。同时，通过技术转移转化，支持龙头企业开展自主创新。四是培育科技型农业龙头企业。通过股份合作制改造和兼并重组等方式，规划建设一批集科研开发、标准化生产、产品销售于一体的农业产业化龙头企业，使其成为技术创新的重要载体。总之，通过加大财政资金和金融资本的支持力度，构建面向产业需求的技术创新体系，推动产学研深度协作，培育科技型农业龙头企业，可以全面提升余庆县乡村产业的核心竞争力，推动其可持续发展。

3.3 加快基础设施建设，夯实高质量发展基础

为实现余庆县乡村产业高质量发展，必须系统规划区域基础设施建设。一方面，应优先发展交通、通信、能源等传统基础设施。比如，利用物联网和边缘计算等技术，在关键路段布设环境传感器，收集道路环境参数；然后在边缘服务器上利用机器学习算法分析道路状况，动态调配养护资源，实现道路状况的精细化监管。这可以显著提升道路通行质量及运输效率。同时，还应大力发展智能化铁路和航空运输系统。通过机器视觉、传感网等手段收集运输过程实时数据，利用云计算平台优化运输组织，实现运输资源的精准调度，以满足多样化出行需求，这对于强化县域内乡村与外部的物资交流具有重要意义。另一方面，还应积极推进新型基础设施建设。例如，构建覆盖全县的低空通信网，通过无人机和气球载台等空中平台，搭建立体式通信网络。这可以有效解决地形复杂地区的“信号盲区”问题，使信息技术深入乡村。此外，还应构建智能微电网系统，通过光伏发电、风力发电等分布式绿色能源发电方式，满足偏远农户的用电需求，降低能源供给成本。同时，推广物联网和区块链技术的运用，使能源生产、储存、调度、交易形成自动化闭环，以降低系统运作成本。这对保障乡村地区能源供给的安全性和经济性具有重大意义。

上述基础设施的协同发展，既能推动农业生产方式的现代化转型，又能有效降低流通成本、提高产品附加值，为乡村产业实现由量的积累向质的飞跃提供坚实的物质基础。具体来说，完善的交通运输系统可以促进先进的农业生产技术向基层的有效渗透。而信息基础设施的发展则有利于互联网、大数据等现代技术与农业生产的深度融合。此外，保障农村地区用能需求的智能微电网，也将大幅降低农产品加工业的成本，提升产业竞争力。可以说，新旧基础设施体系的协同配套，将加速推动余庆县乡村产业向信息化、机械化和精细化方向转型，强力驱动其产业结构的不断优化升级。

3.4 绿色发展理念引领下的资源环境友好型发展模式

针对余庆县乡村产业发展与资源环境保护的矛盾日益凸显的问题，必须树立绿色发展理念，积极探索资源节约和环境友好型的产业发展模式。一是构建绿色低碳循环发展的产业体系。发展循环农业，实现种植业节水节肥和减药增效[10]；建设绿色食品加工基地，推广清洁生产和无害化处理技术；发展竹业综合利用模式，实现全链条高效利用。二是创新碳汇交易融资机制。通过碳汇测算与评估，科学确定县域内不同林业碳汇类型，通过自主开发和引入社会资本，建立林业碳汇交易机制，实现碳汇价值向经济价值的有效转化。三是完善绿色金融政策体系。发挥政府引导作用，加大对绿色农业、绿色环保等优质资产的金融支持；拓展绿色信贷，针对绿色产业链提供低成本融资支持。四是创新资源资产产权制度。建立耕地、林地等资源资产产权制度，推动资源要素向生产经营主体财产性转化；完善资源税费制度，形成资源节约型的经济政策导向。只有主动适应资源环境变化趋势，加快探索符合县情的绿色发展模式，把资源环境约束转化为发展动力，才能在发展中实现资源的优化配置和环境的持续改善。

4、结语

综上所述，余庆县乡村产业经济发展中面临产业结构单一、技术创新能力不足、基础设施落后以及资源环境约束等多重问题，这些制约因素互相影响，共同制约了乡村产业实现高质量发展。因此，必须系统谋划，从优化产业结构、强化技术创新驱动、加快基础设施建设、构建资源环境友好型产业体系等多个维度着力，形成促进乡村产业高质量发展的合力，以不断推进乡村振兴战略的实施。

参考文献:

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[9]马婧.乡村振兴战略视域下农村产业经济发展存在的问题及对策研究[J].中国市场,2022(29):66-68.

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基金资助:中共遵义市委党校市级课题“新时代市域基层社会治理工作的探究——以创新‘余庆经验’模式为例”(22ZYDXKTYB025);

文章来源:赵薇.余庆县乡村产业经济高质量发展路径研究[J].南方农机,2024,55(17):178-181.