随着城市化进程的加快和农村人口流失的加剧，农村经济面临着严重的发展困境。为了解决这一问题，我国提出了乡村振兴战略，以促进农村经济的发展和农民收入的增加。在乡村振兴战略中，新型“农业经理人”被认为是实现农业现代化和农村产业升级的关键力量。农业经理人具备专业知识、市场触觉和管理能力，能够引领农村经济转型。因此，培育和发展新型“农业经理人”对乡村振兴战略具有重要意义。

1、新型“农业经理人”概念阐释

乡村建设以农民为主。为了实现中国农村经济的转型和加快中国现代化建设的脚步，新型“农业经理人”的培养有着重大的构建意义，同时也是中国全面走向小康社会和加速农村经济发展的一条重要途径。他们是现代农业管理领域中的佼佼者，具备专业的素养、丰富的实战经验及创新经营理念。这些新兴的复合型人才，是农业经营的管理者，在乡村振兴战略实施过程中承担着至关重要责任。新型“农业经理人”的作用体现在如下的多个维度：在农业项目策划与执行上发挥着核心的作用，精准地把握市场需求，科学合理地整合土地、资金和技术等农业生产要素，通过该方式，有效提升资源利用效率，推动农业向规模化、集约化经营转变。

新型“农业经理人”通过引入并推广先进的农业技术与设备，有效助推农产品品质与产量的双提升，从而更加适应市场对高品质农产品的需求。同时，新型“农业经理人”致力于构建和完善覆盖种植、加工、物流到销售等全链条的现代农业产业体系，大力推动农产品深加工和品牌建设，实现农业产业链的价值最大化。在这一过程中，新型“农业经理人”在农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体中扮演重要角色，引导农户走向专业化、标准化、市场化的道路，通过积极参与农业政策的研究与制定，为农村经济的可持续发展提供策略指引和智慧支持。

2、新型“农业经理人”产生的社会背景

新型“农业经理人”产生有着深刻的社会背景。为了促进农业从传统方式向现代化方式的迅速转型，农业更需要加快现代化的步伐。由此可见，新型的“农业经理人”不仅需要具备专业的知识和管理技能，还要能满足我国乡村经济复兴的需求。近年来，我国通过一系列的土地流转、承包权入股等改革措施，鼓励土地规模经营和集约化生产，农村土地制度改革的进一步深化，为农业职业经理人的产生提供了现实需求。国家提出并践行乡村振兴战略，明确将产业兴旺作为乡村振兴的重要抓手，而要实现这一目标，必须有一支精通经营、善于管理的高素质农业经理人群体来驱动乡村产业升级，激活农村内部活力。

城乡融合发展日趋紧密，新型“农业经理人”需要凭借其敏锐的市场洞察力和出色的经营管理能力，有效连接城市资本、技术和市场资源与农村实际需求，推动城乡要素自由流动、公平交换，进一步缩小城乡差距。农业科技日新月异，面对物联网、大数据、人工智能等前沿科技，要把相关科技广泛运用在农业领域，这一要求，需要新型“农业经理人”紧跟时代步伐，将新技术巧妙融入农业生产各环节，切实提升农业生产力水平。

3、乡村振兴战略背景下培育“农业经理人”的重要性

3.1固本强基，为保障农业生产安全打下坚实基础

在追求人民共同富裕的道路上，乡村地区的振兴起着至关重要的作用。当前，城乡发展差距是社会经济发展面临的一大挑战，乡村振兴战略正是为了打破这一僵局而生，通过提升农业生产力、推动产业结构调整和农民增收，逐步缩小城乡收入差距，让更多的农民共享乡村改革的富裕成果，真正实现全民的小康。新型“农业经理人”对固本强基，保障农业生产安全发挥重要作用。中国作为人口大国，确保农业生产安全始终是国家安全的战略基石。乡村振兴战略通过强化农业的基础性角色，鼓励现代农业技术应用和产业结构优化，从而提高农业生产效率和农产品质量，从源头上守护好国家的“饭碗”，为社会稳定提供坚实的物质基础。

3.2双管齐下，传承文化血脉与生态建设并举

乡村是我国传统文化的重要源泉和载体，在实施乡村振兴的过程中，必须珍视并积极保护乡村文化遗产，弘扬民族优秀传统文化。与此同时，还要坚持绿色发展理念，加强乡村生态环境治理，维护生物多样性，打造既有文化底蕴又环境优美的美丽乡村，这对于我国生态文明的建设和民族文化自信的塑造具有不可小觑的作用。

3.3激发活力，助力培育农业经济新的增长点

面对新的发展机遇，乡村振兴战略致力于引导农村产业转型升级，通过深度挖掘乡村资源的潜力，催生更多新兴的业态，如乡村旅游、田园综合体等，从而不断拓展经济发展的新空间，有力驱动我国经济社会高质量、可持续发展。此外，新型“农业经理人”对促进社会和谐稳定，创新社会治理模式有重要作用。解决好“三农”问题对于维护社会的稳定具有重要意义。乡村振兴不仅要着力改善农民生活条件，更要积极探索适应乡村特点的现代治理体系，以更为公平正义及以人为本的方式，去推进乡村社会治理能力的现代化，这对于构建和谐有序的社会秩序起到重要的支撑作用。

4、新型“农业经理人”在乡村振兴中的作用分析

4.1提供专业化管理和运营能力

在乡村发展中，新型“农业经理人”的作用日益凸显。他们凭借深厚的行业知识、丰富的实践经验以及对市场变化的敏锐洞察，为农村经济带来了显著的效率提升和增长动力。这些专业的管理者们通过引入科学高效的管理模式，精心调配资源，使农业生产活动更加有序高效。同时，他们在市场竞争和农业风险应对方面具有独到见解，能帮助农户精准制定策略，确保农业产业稳健前行，并不断挖掘新的经济增长点。

4.2推动农业现代化进程

新型“农业经理人”积极引进并推广前沿的农业科技成果，鼓励农民采用现代农业耕作技术、智能化农机设备以及精准化种植养殖模式，从根本上改变了传统农业的发展面貌。与此同时，他们将现代企业管理理念渗透到农业经营的每一个环节，促进农业生产的组织形式向集约化、标准化转型，进一步提高了农业整体的生产力水平。在实际工作中，农业经理人始终坚守绿色发展理念，积极推动节水灌溉技术、有机种植技术等环保生产方式的应用，以实现生态效益与经济效益的和谐统一。他们的努力不仅保护了生态环境，还确保了农业长期稳定发展，为乡村振兴奠定了坚实基础。

4.3促进产业结构升级和农村产业多元化

依托于新型“农业经理人”的专业视角和丰富经验，各地农村产业得以根据自身的自然条件、特色资源及市场需求进行合理调整与优化。他们致力于培育和发展有地方特色的主导产业，使得农村产业结构更加科学合理，资源配置更趋优化，从而激发乡村发展的内在活力。为了最大化农业产业的价值，农业经理人们着力拓展产业链上下游，从单纯的初级农产品生产转向深加工、物流配送、品牌塑造等多个高附加值领域。通过发展高品质农产品精深加工产业，打造地区公共品牌，提升农产品包装品质，极大地增强了农产品的品牌影响力和市场竞争力，从而带动农民收入增加，推动乡村产业走向繁荣多元，有力地支撑了乡村振兴战略的全面落地实施[1]。

5、新型“农业经理人”培育的现实意义

5.1持续提升农村人才素质与创新能力

在乡村振兴战略的大背景下，对新型“农业经理人”的培养是关注的焦点[2]。通过全方位、多层次的教育培训体系，使他们不仅拥有扎实的农业科学基础和现代管理理念，还具备将理论知识转化为实践成果的能力。这样，不仅能提高农业生产的技术含量和效率水平，也能为农产品质量的全面提升奠定坚实基础[3]。新型“农业经理人”是推动乡村创新发展的重要动力源。要鼓励新型“农业经理人”在实际工作中积极发现问题、解决问题，培养新型“农业经理人”的创新思维和解决复杂问题的能力。这种深入实践的培养方式将有助于营造一个充满活力和创造力的农村社会环境，从而不断推进农业产业的转型升级和创新发展[4]。

5.2推进农村治理体系和农业产业化现代化

新型“农业经理人”不仅需要深厚的专业素养，更要能在国家政策引导下，结合地方特色和市场需求，精准制定发展策略。新型“农业经理人”的存在对于提升农村社会治理水平、优化决策过程至关重要，确保农村经济社会发展的规划实施更加科学、高效。作为连接传统农业与现代农业的关键纽带，新型“农业经理人”能够运用先进的经营理念和管理模式，充分挖掘和整合农村资源，延伸产业链条，从源头上推动农产品深加工、品牌塑造以及市场开拓。他们在促进农业产业结构调整、技术创新应用、生态环境保护等方面发挥着不可替代的作用，有力地推动了我国农业现代化目标的逐步实现。

5.3促进人才流动和资源配置优化

新型“农业经理人”的培育工作有助于打破人才流动壁垒，通过建立一套既能提供广阔职业发展空间，可以给予人才提供优厚待遇保障，为人才引进与保留做足保障工作。这不仅有利于充实农村人才队伍，丰富农村人才结构，更可以为农村经济社会发展注入强大的智慧源泉和人才支撑[5]。在农村经济发展中，新型“农业经理人”的角色举足轻重，这对于资源配置的影响尤为关键。新型“农业经理人”能够敏锐洞察市场动态，准确把握需求导向，合理调配土地、资金、技术等各类生产要素，从而实现资源最优化的使用目的。

6、乡村振兴背景下新型“农业经理人”培育的有效策略

6.1构筑健全的教育培训体系

现行教育及培训体系在培养适应新时代农业农村发展所需的新型职业农民、农业经理人以及各类专业技术服务人员等方面存在一定的滞后性。课程设置不够灵活、针对性不强，尤其是针对现代农业技术、市场营销策略以及农业社会化服务体系等方面的专门人才培养亟待加强和完善。

设立系统化、实战化的农业经理人专业课程，为了确保新型“农业经理人”具备引领乡村振兴所必需的专业素养和技能，教育部门应与农业、经济管理等领域的专家共同设计并实施一套涵盖广泛的专业课程。这些课程应当深入探讨现代农业经营管理理论、市场分析预测方法、农产品市场营销策略以及农业科技应用技术等内容，可以结合当前农村经济发展实际，注重案例教学与实践操作相结合，使学生能够全面掌握农业产业发展的核心要素。如，教育部门可以与当地农业大学相联合，共同开设“现代农业经营管理”专业课程，有关课程内容可以包括“农业政策法规解读”“农产品供应链管理”“现代农场经营策略”等模块。在教学过程中，不仅邀请行业专家进行授课，还可以组织学生到现代农业示范园区进行实地的参观与学习，通过这样的教育方式，让学生深入了解现代农业生产的各个环节和管理实践[6]。

6.2引进优秀人才与强化交流合作

乡村地区在推进现代农业发展和产业转型升级过程中，对具备现代农业科技知识、经营管理能力以及市场开拓视野的复合型人才需求日益迫切。截至2023年，中国城市化率已提高至64.72%，较2016年的57.4%有了显著提升，这一组数据也就意味着数以亿计的农村劳动力转移到了城市工作和生活。通过上述的数据，我们了解到现实中这类高素质专业人才在农村地区的供给严重不足，尤其在农业科技创新研发、农村产业策划运营、农产品品牌营销等领域，人才缺口尤为突出。当前乡村人才队伍的整体结构尚待优化调整。一方面，传统农业劳动力虽然数量庞大，但其中具有现代化农业技能和较高素质的专业技术人员、经营管理者却相对稀少。另一方面，新兴产业如休闲农业、乡村旅游、农村电商等领域的专业人才尤为紧缺，而这些新兴业态则是推动我国乡村产业升级与发展的重要引擎。

搭建平台吸引优质人才回乡创业，为激发更多人才投身乡村振兴事业，政策层面需要制定一系列具有吸引力的人才引进政策，如设立专项基金支持返乡创业项目、优化创新创业环境、提供税收优惠、搭建融资渠道等。通过举办各类乡村创业大赛、人才论坛等活动，提高农业产业的社会关注度，吸引更多有志于农业发展的精英回归农村，带动当地产业升级[7]。如实施“乡村振兴领军人才计划”，为具有高级职称或硕士以上学历、有志于投身农业发展的在外人才提供优惠政策，包括创业启动资金支持、税收减免、免费提供创业场地等措施。

深化国内外农业经理人间的交流合作，积极推动国际国内农业领域高层次人才间的对话与合作，创建共享资源、交流经验、协同创新的互动平台。通过定期举办研讨会、论坛、考察团等形式，让我国农业经理人了解全球先进的农业发展理念和技术成果，这样既可以展示中国农业现代化建设的成就，也实现中国特色农业发展的推广模式，促进国内外农业产业链的有效对接与深度融合[8]。

6.3制定科学的政策支持措施与激励机制

全面落实减税降费及财政补贴政策，政府部门要针对新型“农业经理人”及其所在单位，研究出台更具针对性的税费减免政策，减轻他们在初始发展阶段的资金压力。与此同时，积极利用财政资金设立专项补贴，对购买先进农业设施设备、开展技术研发创新、提升员工素质等方面给予大力支持，以激励农业经理人加大投入，推动农业产业持续转型升级。如制定《新型“农业经理人”扶持办法》，对符合条件的农业经理人在购买农机具、建设标准化农田设施、开展科技研发等方面给予税费优惠和财政补贴。

建立完善且公正透明的评价与激励制度，根据新型“农业经理人”在农业产业发展、带动农民增收致富、改善农村生态环境等方面的贡献度，构建一套科学严谨的绩效评价体系。在实行多样化的激励措施，包括但不限于荣誉表彰、职称晋升、政策倾斜、项目申报优先权等，以充分调动农业经理人的积极性和创造性，营造一个有利于他们成长和发展、敢于担当作为的良好氛围。

7、结语

在我国当前及未来的发展规划蓝图中，要加大对人才培育的投入力度，尤其是对于新型“农业经理人”这一关键群体重视。通过以政策为引导，丰富多样的教育培养模式和技术创新手段，系统的构建和优化新型职业农民的成长与发展体系。在乡村振兴战略的宏伟背景下，培养出一批能够深刻理解农业现代化进程、勇挑时代农村经济发展重担的优秀人才。并在该过程中，紧跟农业科技发展的前沿趋势，在推动农业生产进步的同时，引领中国农业向更高层次的现代化迈进，从而真正实现共同富裕的美好愿景。在乡村振兴这一宏伟蓝图下，新型“农业经理人”的培养工作任重道远，更对我国农业发展和乡村全面振兴起到了不容忽视的作用。

参考文献:

[1]周大辉.乡村振兴背景下云南农业职业经理人培育探析[J].遵义师范学院学报,2023,25(06):60-62+71.

[2]何玲玲,龚崇清.政策推动还是主动学习:乡村振兴战略背景下广西农业经理人培育调查研究[J].南宁师范大学学报(哲学社会科学版),2022,43(04):12-17.

[3]车江萍,汪志军,高秀云.乡村振兴背景下海南省农民教育培训探究——以中国热带农业科学院农业经理人培育为例[J].农民科技培训,2022(07):16-18.

[4]张颖,刘勇强,王夏,等.基于乡村振兴战略背景下农业职业经理人培养现状与对策分析[J].四川农业科技,2021(12):83-84+88.

[5]陈宇辰,石忆潇,何静静.乡村振兴背景下农业职业经理人的发展环境分析[J].南方农机,2021,52(16):88-90.

[6]程亚.农业经理人带动小农户融入现代农业:影响机理与实证检验[D].成都:四川农业大学,2021.

[7]吴军.新型农业经营主体与乡村治理结构优化研究[D].成都:西南财经大学,2021.

[8]张怡.重庆市农业经理人培育研究——以重庆三峡职业学院为例[D].重庆:重庆三峡学院,2020.

基金资助:广东省继续教育质量提升工程项目“乡村振兴背景下粤港澳大湾区新型农业经理人培训研究”(项目编号:JXJYG2022GX501)的阶段性成果;

文章来源:刘金文,刘万华.乡村振兴背景下新型“农业经理人”培育的现实维度[J].现代农业研究,2024,30(09):84-87.