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山西省太岳山林区高质量发展路径分析

2024-09-15 115 上传者：管理员

摘要：笔者介绍了山西省太岳山林区的基本概况，分析了人员素质参差不齐、林分质量整体较低、林草科技创新水平不够、林草产业发展滞后、基础设施薄弱、生物多样性保护水平不高、外部发展环境不够优化等制约太岳山林区高质量发展的因素，提出了强化人才培养、强化经营提质、强化科技兴林、强化产业转型4条高质量发展路径。

关键词：
太岳山林区
林区改革
生物多样性
针叶阔叶林
高质量发展
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山西省太岳山林区是中国暖温带针叶阔叶林生态系统生物多样性保护的关键地区，也是华北山地森林植被保存最完好的区域之一。随着国有林区改革的不断深入，省直林区发展面临着新挑战，深刻领会高质量发展的丰富内涵和实践要求，是省直林区当前发展的首要任务。

1、太岳山林区基本概况

山西省太岳山国有林管理局经营面积15.21×104hm2,有林地面积12.66×104hm2,活立木总蓄积量984.54×104m3,森林覆盖率83.19%。主要树种有油松、落叶松、辽东栎、侧柏、白皮松、桦树等。林区分布有高等植物95科918种，其中，国家重点保护野生植物有水曲柳、核桃楸、野大豆、刺五加、大花杓兰、褐花杓兰等13种；分布有野生动物46科220种，其中，被列为国家级重点保护的野生动物有金钱豹、褐马鸡、原麝、黑鹳、金雕等32种。

2、林区高质量发展制约因素

2.1 人员素质参差不齐

山西省太岳山国有林管理局干部职工出生年份集中在1970以后和1985年以后2个区段，干部职工的职业素养有待提高。2012年以来，累计招聘录用170余人，新招聘人员难以适应林区一线工作，且每年或多或少存在调离、辞职等现象，林区难以留住人才。林局现有专职管护人员169名，50岁(含)以上人数达77%以上，管护队伍老龄化严重。临时聘用人员责任意识不强，给管护工作带来一定难度。

2.2 林分质量整体较低

山西省太岳山林区平均蓄积量57.9 m3/hm2,虽略高于山西平均水平，但远低于全国平均水平，森林质量低下，森林的多种功能无法充分发挥。20世纪80年代至90年代的次生林改造中，原有林木全部被砍伐，但目的树种未更新起来，自然萌生的山杨及白桦等先锋树种及辽东栎二代、三代低质矮林，干型差、生长力弱、抗逆性差，亟需进行改培。此外，林分密度较大的针叶纯林自然更新能力差，导致土壤肥力下降严重，生态系统不稳定，极易出现森林质量退化现象。

2.3 林草科技创新水平不够

科技创新是提高林草发展水平的重要举措，是现代林草建设的内生动力。林区当前存在林业科技成果转化率较低等问题，应采取有效措施加强林草科技创新能力，并将现有科技成果进行推广应用，以此促进林草事业高质量发展。

2.4 林草产业发展滞后

太岳山林区具有丰富的旅游资源，但多以森林景观为主，产品单一，缺乏具有生态特色的自然景观与生态文化，缺乏室外游憩与室内娱乐有机结合的项目，难以满足人们观光、度假、康养等多样化的需求。多数景区缺乏开展森林康养、自然教育、特色体育等活动所需的功能性设施，难以满足游客的需求。林下经济产品难以满足人们对有机绿色产品的需求，林草产业支撑区域经济发展的动力不足。

2.5 基础设施薄弱

一方面，缺乏森林资源管护设备。森林资源管护仍停留在徒步巡护阶段，缺乏必要的交通工具和管护设备，部分站点交通不便、信号较差，导致信息反馈困难，且存在人身安全隐患。另一方面，防火基础设施缺乏。太岳山林区林分结构单一，针叶纯林较多，且集中连片，加上林区防火通道和防火隔离带密度较低，蓄水池建设和引水上山工程还未有效开展，导致火灾隐患较大。

2.6 生物多样性保护水平不高

山西省太岳山林区物种资源丰富、生物多样性较高，但由于重视程度不高、宣传力度不大、研究深度不够、管理体制不完善等问题制约了林区保护地体系建设水平。

2.7 外部发展环境不够优化

山西省太岳山国有林管理局位于晋中、临汾、长治三市交界地段，属于山西省资源型产业发展的重点区域，矿物开采、项目开发与林草资源保护间的矛盾较为突出。林局境内有汾西矿业集团、沁新集团、潞安集团等多家大型煤炭生产企业，分布着40余家不同规模的石料厂、水泥厂，林局工作面临严峻考验。且林区分布范围大，跨涉50个乡镇、330个行政村，林地资源较分散，管护难度较大。

3、高质量发展路径

3.1 强化人才培养

坚持以制度建设为抓手，以制度落实为重点，加强精细化管理，健全人才培养机制，优化内外发展环境，进一步把制度优势转化为治理效能。严格落实林区高质量发展责任，探索岗位动态管理制度，提高干部职工的工作积极性。建立健全容错纠错机制，完善考核评价体系，建设忠诚、干事、担当的高素质专业化林草干部队伍。

3.2 强化经营提质

瞄准林草转型发展方向，坚持多功能近自然经营理念，提高森林资源质量，探索科学经营新路径。根据自身资源禀赋和发展优势，明确经营目标和定位，形成“全周期经营、全流域治理”的经营理念。坚持并完善分类经营思想，实现资源的优化配置。采取疏林地补植、灌木林改造、退化林修复等更新改造措施，促进森林生态系统正向演替。

3.3 强化科技兴林

应用卫星遥感、无人机、智能视频监控等先进技术，建成“天、空、地、人”管理平台，逐步实现林草资源管理的全域化、信息化、一体化、可视化、智能化。对接大数据，搭建智慧林草云平台，开发业务应用系统，利用互联网、物联网，实现信息数据互联互通。

3.4 强化产业转型

统筹推进生态保护修复与经济发展，走生态建设产业化、产业发展生态化的道路。探索以置换、租赁、托管为主的资产利用模式，提升闲置资产利用价值。完善国有资源有偿使用机制，引导社会资本有序参与。科学发展林下产业，拓展森林旅游康养空间。把森林旅游康养与森林种植业、养殖业、采集业有机结合，大力发展观光式林下经济。把森林旅游康养与加工业有机结合，让游客近距离、全方位了解旅游商品的生产过程，丰富游客体验感。把体育、文化、教育、医疗等产业与森林旅游康养有机结合，大力发展山地运动、生态文化、自然教育、健康养生等新兴项目，为游客提供多样化的旅游产品。

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文章来源:苗栋.山西省太岳山林区高质量发展路径分析[J].山西林业科技,2024,53(03):8-9.