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吕梁市农业“特优”产业高效发展调查与思考

2024-10-31 61 上传者：管理员

摘要：吕梁市农业“特优”产业是推动乡村振兴发展的重要抓手，也是推动农业农村现代化建设的主要力量。通过查询资料、走访调查、面谈访谈等方式，系统全面地梳理了吕梁市自“十三五”以来农业八大“特优”产业发展现状，总结了相关经验做法以及面临的困难与挑战，并结合吕梁市“特优”产业发展特点，提出从改善基础设施、加强农技培训、加强品牌建设、加强企业培训等方面着手，全面推动吕梁市“特优”产业高效发展。

关键词：
乡村振兴
企业培训
农业“特优”产业
农技培训
吕梁市
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吕梁市位于山西省中部西侧，市境总面积大约有2.1万km2，其中耕地面积大约有52.53万hm2，辖山区9县（区）、平川4县（市）。全境海拔落差较大，平均海拔在1 000～2 000 m，境内沟壑纵横、山峦起伏，是典型的黄土高原地貌。全年降水较少，春季干旱少雨，夏季高温多雨，属温带大陆性季风气候。独特的地理环境造就了吕梁市丰富的农业资源。

“十三五”以来，吕梁市着力发展具有地方特色的农牧产业，有生猪产业、肉牛产业、杂粮产业、马铃薯产业、食用菌产业、沙棘产业、红枣产业、核桃产业，统称吕梁八大特色产业，先后实施了全国农业标准化示范市、“一村一品一县一业”、特色农业产业扶贫、“百园千村”、省级现代农业产业园等重点工程和重大项目。自2021年以来，吕梁市探索出特色产业发展的八条路径，即科技化、标准化、品牌化、数字化、链条化、联盟化、规模化、集团化，全力推进农业产业现代化发展。截至2023年底，吕梁市年生猪存栏约77.74万头，出栏约118.58万头，较上年分别增长了0.3%和6.7%；牛肉产量约2.31万t，较上年增长了13.8%；核桃产量约10.88万t；红枣产量约18.68万t；食用菌（干鲜混合）产量约2.52万t。

1、“特优”产业发展现状

吕梁市围绕山西省“南果中粮北肉东药材西干果”产业布局，依托独特的农业资源优势，全力推进生猪产业、肉牛产业、杂粮产业、马铃薯产业、食用菌产业、沙棘产业、红枣产业、核桃产业八大特色优势产业科技化、标准化、品牌化、数字化、链条化、联盟化、规模化、集团化发展。在生猪产业上，吕梁市统筹考虑生态环境和疫病防控，提出了“上山进沟入园”的产业布局，着力打造临县、兴县、石楼、方山、岚县、交口、中阳7个重点县，力争建成山西省生猪第一大市和具有全国影响力的生猪养殖、屠宰、储运生产基地[1]。截至2021年底，吕梁市生猪存栏约70.37万头、出栏约107.81万头。在肉牛产业上，以方山、交城为重点建设良种繁育基地，以文水、汾阳为重点建设高端肉牛育肥基地，着力打造山西省现代草食畜牧业示范市。截至2021年底，吕梁市肉牛存栏约28.73万头、出栏约12.89万头。在食用菌方面，吕梁市实现了从无到有、从小到大、从弱到强，以香菇、黑木耳为主的生产规模达到1.25亿棒，带动5.5万户农民户均增收超过1万元，形成了吕梁市最具特色的食用菌发展格局。马铃薯产业形成了山区北部4县种植秋薯、平川重点发展夏薯的产业格局，初步实现了“土豆种植—土豆—土豆花—土豆宴”的全产业链发展。据统计，吕梁市绿色马铃薯扩大到2.2万hm2，发展脱毒优质马铃薯5.33万hm2。杂粮产业形成了以山区为主、平川为辅的发展格局。截至2021年，吕梁市杂粮面积已经达到6.78万hm2，总产1.43亿kg，其中优质高粱面积达到了2.1万hm2，创近30年来新高。

2、经验与做法

2.1 注重链条机制

以培育市场主体为牵引，着力构建“龙头企业+合作组织+农户”的全产业链发展模式，吕梁市出台了《吕梁市扶持农业产业化龙头企业发展的若干政策措施》和《关于实施新型农业经营主体培育行动方案》等文件[1]。根据调查统计显示，吕梁市现有6家国家级龙头企业、103家省级重点龙头企业、16家省级示范联合体、124家市级龙头企业，培育农民专业合作社11 566户、家庭农场1 996户，累计辐射带动农民50余万人次。2021年吕梁市农产品加工销售收入达到302亿元，较“十二五”末增长了132.8%。

2.2 注重科技支撑

吕梁市先后与中国科协、九三学社山西省委、西北农林科技大学、山西农业大学、山西中医药大学开展战略合作，围绕特色农业产业建立了5个院士（博士）工作站，聘请20余名全国全省知名专家担任“吕梁现代农业专家（顾问）”，打造产学研结合、校地共建新模式。2021年，选送了1 000余名高素质农民赴西北农林科技大学进行培训，首次将课堂搬到985高等院校；与7所涉农高校院所签订14个科研合作项目，在山西省率先组建中阳木耳、交口香菇、方山肉牛品种改良、汾阳有机肥料4个市级产业研发推广中心，大力推进农业科技示范展示基地建设，落实国家现代农业科技示范展示基地1个（文水大象）和省级“六新”示范基地2个（吕梁山猪、交口韦禾食用菌）。

2.3 注重标准生产

坚持以标准化生产为引领，持续推进农业绿色高质高效发展，吕梁市打造了一批标准化农业生产基地，分别是兴县杂粮基地、岚县马铃薯基地、方山中药材基地、交口食用菌基地以及孝义蔬菜生产基地等，全市特色农业产业标准化面积达到60%以上，全面建成国家级农业综合标准化示范市。2022年，在山西省率先启动《有机旱作农业标准化生产技术集成》编写工作，内容涵盖了蔬菜、杂粮、食用菌、红枣等20余项技术规程。

2.4 注重品牌推广

聚焦吕梁市八大特色产业，启动了8个市级区域公用品牌注册运行，已被国家知识产权局受理的有“吕梁生猪”“吕梁肉牛”“吕梁山菌”3个地方区域公用品牌商标。同时，吕梁市积极鼓励引导农业企业等经营主体创建品牌、参加品牌评选活动[2]，培育了“壹品岚州”“塬谷石楼”“交口夏菇”等县级区域品牌，入选山西省特优农产品品牌的包括山花烂漫杂粮面、汾都小米等9个品牌，其中肾型大豆、临县枣芽茶等已入选全国名特优新农产品名录，“吕粮山猪”直供港澳，“交口香菇”出口韩国，“吕梁枣芽茶”远销日本，吕梁特色优质农产品正在蹄疾步稳“走出去”。

2.5 注重数字赋能

启动实施了吕梁数字乡村种植养殖大数据项目，利用卫星遥感识别、计算机学习、大数据分析等技术，对市域内的玉米、高粱、谷子、马铃薯、红枣、核桃等作物长势以及食用菌大棚、养殖圈舍的变化情况进行实时监测和产量评估，为工作决策提供第一手资料。持续推进信息进村入户整村示范提升，建设益农信息社1 177个，实现了农村信息服务全覆盖。交口百事食安、兴县山花烂漫、中阳心言生物等农牧业龙头企业率先发展智慧养殖、数字化种植等项目，带动吕梁市特色农业产业数字化、智能化水平稳步提升[3]。

3、困难与挑战

经过多年努力，吕梁市在农业“特优”产业高效发展方面取得了显著成效，但与乡村产业振兴、农业现代化的要求还有很大差距，一些影响吕梁“特优”产业进一步发展的制约因素和难题尚未得到有效解决。

3.1 农牧业生产基础条件薄弱

吕梁是典型的土石山区，耕地面积52.53万hm2，其中水浇地面积约6.67万hm2，仅占全市耕地面积的12.7%，西部山区灌溉面积仅占耕地面积的7.84%，靠天吃饭的局面远未改变，加之吕梁市沟壑纵横、交通不便，增加了农牧业生产成本，打击了农民发展产业致富的积极性[4]。同时，吕梁市防灾减灾能力不强，自然灾害、地质灾害、农作物病虫害、动物疫病等极易给农牧业生产、农村经济造成极大的损失。

3.2“特优”产业潜力挖掘不足

吕梁特色农业产业经过5年多的发展，“特优”产业的潜力依然未被全部挖掘出来，产业的独立发展、产业与产业之间的联盟发展都潜藏着巨大的潜力，有待开发利用。比如，目前吕梁市食用菌产业的规模已达到1.25亿棒，但产品比较单一，以鲜食为主，深加工产品尚未完全开发[5]，在全省乃至全国食用菌产业中依然比较落后；最具特色的马铃薯产业，虽然种植面积和产量在逐年上升，但是马铃薯的附加值并不高。根据调查得知，吕梁市主要种植中晚熟鲜食品种的马铃薯，其加工类品种种植规模较少，即使有加工类马铃薯，也只是停留在加工一些粉条、粉丝、淀粉等初级产品上。此外，全国有名的吕梁杂粮产业同样仅停留在初级加工阶段，深加工产品少之又少，且不注重品牌效应，品牌的宣传和使用力度不够，尤其是杂粮附加值一直处于较低水平，至今未形成品牌合力。

3.3 农民组织化程度有待提高

吕梁市的农业结构仍是以小农经济为主，农业产业化水平相对较低。传统产业多、新型产业少，零碎产业多、规模产业少，初级产业多、精品产业少[6]。全市农产品加工转化率仅为52%，与全省、全国相比仍有不小差距。规范化合作组织约占30%。根据调查，平川4县（市）、山区9县（区）在村人口平均年龄约为52岁、57岁，从业农民年龄大且多数缺乏一技之长，也是造成农民组织化程度低的重要因素[7]。

4、思考与建议

4.1 改善基础设施，夯实发展基础

各地要加强基础设施的建设，加快高标准农田和人畜分离工程的建设，抓好农田水利设施的管护，比如隔坡水平沟、鱼鳞坑、等高线种植带、水利设施、田间道路等配套设施的日常管护，同时要积极组织农户进行农牧技术培训，提高农户的管理、生产能力。相关部门要建立健全农作物病虫害防治体系和动物疫情防治体系，持续抓好重大疫情的防控，为吕梁市农牧业高质量发展奠定良好的基础。

4.2 加强农技培训，强化农技服务

加快各地农技队伍建设，逐步形成“市、县、乡”三级农技服务网格，各县（市、区）要定期聘请农技专家深入基层开展农技培训活动[8]，特别要加大对蔬菜、水果、中药材等特色产业户的培训，努力培育新型经营主体，吸引年轻知识分子返乡创业，为农村发展增加新的活力。

4.3 加强品牌建设，挖掘“特优”潜力

坚定落实农业“特”“优”战略，探索出特色产业发展的八条路径，全力推进农业产业现代化发展。同时，积极开展市级特色农业示范园和产业研发推广中心创建，认定特色农业示范园、组建研发推广中心，采用贷款贴息、人才补助、产业化联合体奖补等方式，统筹财政资金、撬动金融和社会资本，加强企业技术研发、品牌创建、基地建设、“三品”认证和市场开拓等方面的扶持。

4.4 加强企业培育，推动品牌建设

围绕“特优”八条产业发展路径，培育壮大以农业龙头企业为主的新型农业经营主体，申报增补一批农业产业化省级重点龙头企业，开展农业产业化龙头企业补充申报和农业产业化市级示范联合体认定工作。按照“市级制订标准，县级引导创建”机制，出台吕梁市生猪产业、肉牛产业、杂粮产业、马铃薯产业、食用菌产业、沙棘产业、红枣产业、核桃产业等示范园建设标准，促进“特优”产业有序梯度向园区转移。

5、结束语

吕梁市农业“特优”产业的高效发展不仅关系到乡村全面振兴，也关系到农村居民收入的可持续增长，文章全面系统梳理总结了近年来吕梁“特优”产业发展现状、取得经验和遇到的困境，同时提出了推动农业“特优”产业健康持续发展的建议思考，以期为吕梁市农业产业化的高质量发展，打造品牌农业、挖掘品牌文化、讲好品牌故事，推动全市农业“特优”产业的产业链、供应链、价值链高质量发展提供参考。

参考文献:

[1]刘勇.吕梁市种植业特优产业发展现状与思考[J].中国农技推广,2023,39(4):30-32.

[2]董永华,王静芝,李瑞红.乡村振兴战略背景下上海市名特优新农产品发展思路初探[J].上海农业科技,2024(2):1-3.

[3]施定涛.数字经济赋能农业产业高质量发展思考[J].合作经济与科技,2024(15):34-35.

[4]董美丽.乡村振兴视域下创新型农业产业化发展路径[J].中国集体经济,2024(6):9-12.

[5]王美玲,白育铭,张玉娥,等.欠发达地区乡村振兴发展模式与途径———以山西吕梁为例[J].农业展望,2023,19(12):16-23.

[6]李明东.对农业产业化发展若干问题的思考[J].农场经济管理,2023(6):34-35.

[7]张冉,张丽元,张梦梦,等.贫困地区农业产业化发展中存在的问题及其对策思考[J].南方农业,2019,13(9):107-108.

[8]白育铭,缑建芳,张玉娥,等.新时代山西省农业科技人才队伍建设的瓶颈及对策研究[J].山西农经,2021(14):5-8.

文章来源:刘媛林.吕梁市农业“特优”产业高效发展调查与思考[J].山西农经,2024,(20):144-146.