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林草资源现状及双碳目标下的保护策略

2024-11-13 66 上传者：管理员

摘要：林草资源是我国重要的生态资源和碳汇资源，对于实现“双碳”目标具有重要意义。本文分析了我国林草资源保护的现状、存在的问题和面临的挑战，提出了“双碳”目标下林草资源保护的策略，包括：改善林草资源空间分布结构；实施林草质量提升工程；全面加强资源保护；完善林草碳汇核算与交易机制。

关键词：
“双碳”目标
双碳目标
林草资源
生态安全
碳汇
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1、概述

实现“双碳”目标，需要全社会共同努力，充分发挥自然生态系统在减排增汇方面的重要作用。林草资源是我国重要的生态资源和碳汇资源，占据了我国国土面积的近60%,涵盖了森林、草原、湿地等多种生态系统类型。2021年我国森林、草原、湿地生态系统服务功能总价值量为每年28.58万亿元，林草植被总碳储量为114.43亿吨。因此，保护好我国的林草资源，不仅是维护国家生态安全和民族生存发展利益的必然选择，也是实现“双碳”目标和应对全球气候变化的重要途径。

2、我国林草资源保护现状

近年来，我国林草保护发展取得了显著成效，林草资源总量和质量不断提升，生态系统功能不断增强，林草产业不断壮大，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生作出了重要贡献。由表1、2所示，我国林草资源保护在三方面取得显著的成效。

2.1 防火能力与技术不断提升

我国建立了以地方党政领导为核心的林长制责任体系，加强了林草防火的组织领导和责任落实[1]。同时，我国加强了林草防火的基础设施建设和技术装备提升，完善了林草防火的预警监测和应急救援体系，提高了林草防火的预防能力和处置能力。据统计，2021年我国森林火灾起数和受灾面积分别比2016年下降了59.8%和97.7%,草原火灾起数和受灾面积分别比2016年下降了67.9%和96.2%。

2.2 加强有害生物的监测预警和科学防治

我国加强了对于有害生物的监测预警和科学防治，实施了松材线虫病、松毛虫、美国白蛾、天牛等重大病虫害和草原鼠虫害的综合防控攻坚行动，有效控制了有害生物的发生蔓延。同时，我国加强了外来物种的管控和风险评估，建立了外来物种监测预警体系和防控体系[2],提高了外来物种的防范能力和应对能力。据统计，2021年我国森林有害生物发生面积比2016年下降了28.4%,草原鼠虫害发生面积比2016年下降了77.8%。

2.3 生态价值得到有效转化

我国建立了以国家公园为主体的自然保护地体系，有效保护了珍稀濒危野生动植物和重要生态系统[3]。同时，我国建立了生态产品价值实现机制，推进了林草碳汇行动和生态补偿制度，实现了林草资源的生态价值有效转化。据统计，2021年我国森林、草原、湿地生态系统服务功能总价值量为每年28.58万亿元，林草植被总碳储量为114.43亿吨。

表1我国森林资源保护现状

表2我国草地资源保护现状

3、“双碳”目标下林草资源保护存在的问题

3.1 林草资源总量不足，空间分布不均

我国林草资源虽然在过去几十年取得了显著增长，但与人口、国土、经济等相比仍然不足。据统计，2021年我国森林覆盖率为24.02%,低于世界平均水平；草原综合植被盖度为50.32%,低于生态安全阈值。同时，我国林草资源分布不均衡，东部沿海地区森林覆盖率高达40%,而西部内陆地区则低于10%。这些都限制了林草资源的碳汇潜力和效率。

3.2 林草资源质量不高

我国林草资源虽然在数量上有所增加，但在质量上还有待提高。我国森林结构以低龄、低密度、单层次为主，森林生物多样性较低；草原结构以退化、简化、均质化为特征，草原生态系统稳定性较差。这些都影响了林草资源的生产力和抵御干扰的能力，降低了林草资源的碳汇效益。

3.3 林草碳汇核算与交易机制不完善

我国已经建立了全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易机制，为林草碳汇提供了市场化的价值实现途径[4]。然而，目前我国林草碳汇核算与交易机制还存在一些问题和不足，如：林草碳汇项目开发成本高、周期长、风险大；林草碳汇方法学数量少、适用范围窄[5];林草碳汇交易平台缺乏统一规范；林草碳汇交易需求不旺盛；林草碳汇交易价格偏低等。

4、“双碳”目标下林草资源保护的策略

4.1 加大国土绿化力度，改善林草资源空间分布结构

改善林草资源空间分布结构，需要根据不同地域的实际情况[6]。第一，根据各地区的特点和需要，加强区域性绿化工作。以西部地区为例，应着重治理水土流失和石漠化，维护和恢复天然林及退耕地的林草覆盖。北方地区，一方面要结合防沙治沙工作，例如建设三北防护林；另一方面要修复退化的草原。中部地区，对荒废受损的山体进行修复，并修复退化林，构建农田防护林。第二，有序推进城乡绿化，提升城市和乡村的生态环境。城市方面，通过科学的规划，推动森林城市的建设，并在城市群中协调其发展。同时，要充分利用各类空间资源，增加城市绿化覆盖率，保护天然大树和本地植物，避免过度人工化和奢侈化的绿化方式。乡村方面，应推行绿化美化工程，鼓励农民进行造林，保护历史悠久的古树名木。在自然保护地方面，推进整合优化，并完善保护体系。对自然保护地的范围和分区进行科学划定，加强标识和管理协作，填补保护体系中的空白，解决存在的历史问题和现实冲突。同时，加强自然保护地的规划建设，提升保护能力，开展科学研究和修复工作。最后，建立和完善自然资源监测评估和管理体系，组织自然教育和生态体验活动。

4.2 实施林草质量提升工程 ,提高碳汇增量

林草质量提升工程的实施，要求制订合理的林草经营方案，并建立健全的制度保障来执行相关措施。一方面，要调整林分结构，扩大混交林的面积和延长轮伐期，采用有利于提高碳汇的森林经营模式[7]。在此过程中，也需要加强退休林修复，保护森林的生物多样性。森林不仅是重要的碳汇，也是生物多样性的重要载体。通过保护和增强森林的生物多样性，我们可以提高森林的生态稳定性和抵御干扰的能力，从而保证其持续的碳汇功能。另一方面，需要科学规划草原生态保护修复工程，要求建立有效的草原资源管理制度，提高草地的生产力和生态功能，通过退耕还草、草地轮牧休牧等方式，增加草地的植被覆盖度和碳储量，制止草地荒漠化趋势。通过这些措施，可以提高林草系统的气候适应性和韧性。

4.3 全面加强资源保护，减少碳库损失

为了应对气候变化，需要制定科学的全国自然保护地体系规划，构建以国家公园为主体，自然保护区为基础，自然公园为补充的自然保护地体系[8]。通过系统化体系保护重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性，并增强固碳能力。同时，加强森林和湿地的保护制度，实行严格的林地使用定额管理，以减少不合理土地利用和土地破坏导致的碳排放。此外，还需要提高火灾防控和沙尘暴灾害应急处置能力，以及加强林草有害生物防控，最大程度减少碳损失和碳排放。

4.4 完善林草碳汇核算与交易机制，实现碳汇价值和社会效益双赢

林草碳汇核算与交易机制是实现林草碳汇价值实现和市场化运作的重要保障。一方面，需要完善林草碳汇的计量和监测体系，提高林草碳汇的准确性和可信度。另一方面，需要积极参与全国碳排放权交易，增加林草碳汇的市场化机会和收益。,需要探索建立林草碳汇自愿减排交易制度，激励更多的主体参与林草碳汇的建设和保护。此外，还需要加快推进林草碳汇交易，扩大林草碳汇的交易规模和范围。同时，还需要完善林草生态产品价值核算评估体系，科学地反映林草生态产品的价值和贡献。最后，还需要丰富绿色金融产品，建立林草碳汇多元化投入机制，增加林草碳汇的资金来源和支持力度[9]。

5、结束语

总之，林草资源作为是我国生态文明建设和应对气候变化的重要支撑，是实现“双碳”目标的关键条件。因此必须要加强生态修复的力度，从而保证林草资源得到有效的恢复。让林草资源的碳汇功能与生态服务功能取得协调，从而促进我国林草产业的高质量发展。但是就目前而言，我国在林草资源的保护还是存在一些挑战，想要完全实现“双碳”目标还有很多的工作要做。根据国情和地域特点制定适宜的策略，提高对林草保护的效率，让我国林草资源得到更好的利用和管理，从而产生更大的环境效益和社会效益。

参考文献:

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[3]张鸿,李莉.基于国家公园建设的中国林业文化遗产保护探析[J/OL].世界林业研究:1-8[2023-07-31].

[4]赵文程.林业碳汇市场发展趋势分析[J].林业科技情报,2023,55(1):127-129.

[5]刘强,唐学君,王伟峰.“双碳”目标下我国林草碳汇经济的实现路径分析[J].江西科学,2022,40(3):596-600.

[6]汤怀志,郧文聚,孔凡婕,等.国土空间治理视角下的土地整治与生态修复研究[J].规划师,2020,36(17):5-12.

[7]洪一平,陈丽丹.生态环境保护下的林业经济发展[J].林业科技情报,2022,54(3):115-117.

[8]王清韵,周丁扬,安萍莉,等.自然保护地政策对区域生态环境质量的影响——以三江源地区为例[J].应用生态学报,2023,34(5):1349-1359.

[9]杨子明,王玲,郭静怡.流域生态产品价值实现的绿色金融模式研究[J].当代经济研究,2023(7):113-119.

文章来源:郭婷,单然,王宗伟,等.林草资源现状及双碳目标下的保护策略[J].林业科技情报,2024,56(04):55-57.