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原粮收储产业链农机水平提升的选型配套智能推荐策略

  2024-11-17    98  上传者:管理员

摘要:农业机械化水平是农业现代化的重要标志。为了实现原粮收储产业链的现代化、保障粮食数量和粮食安全,新型农业经营主体需要在政府的支持下打造原粮收储供应链集成服务体系,进而提升原粮收储供应链各环节的农机现代化水平和现代农机的配套水平。为此,首先通过问卷调查,得出东北三省主产区新型农业经营主体的基本特征、在原粮收储供应链各环节使用现代农机的水平,以及进行托管服务的特征;其次,明确瓶颈问题,包括收储环节的现代农机应用水平整体偏低、原粮收储产业链上全程机械化与收储销售环节现代机械的优化配置,以及新型农业经营主体以现代农机服务于原粮收储产业链的积极性不高等问题。最后,一是提出了农机水平提升的选型配套智能推荐策略,特点是通过构建农机配套选型数据库,利用深度学习算法组合,更加科学地推荐符合经济和生态效益的农机选型配套组合;二是提出了政府保障新型农业经营主体以现代农机服务于原粮收储产业链的利益补偿机制,包括运用专项补助、转移支付等形式支持村集体经济组织领办合作社、企业型家庭农场等,以实现土地规模化与农机队伍规范化;三是通过以奖代补激励新型农业经营主体贯彻收储供应链各环节现代农机的配套标准等。

  • 关键词:
  • 农业机械化
  • 农业现代化
  • 农机
  • 原粮收储产业链
  • 现代农业机械
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农业现代化开始向销售、储藏、加工等环节延伸,并逐步实现管理智能化、环境生态化、服务网络化[1]。农业机械(简称农机)是种植业、畜牧业、林业和渔业等农业生产应用过程中,以及农、畜等产品初加工和处理过程中所使用的各种动力机械和作业机械的总称,也是现代农业发展的重要物质基础,农业机械化水平是农业现代化的重要标志[2-3]。北方平原旱作区的作业机械已逐渐向全程化、大型化、复式化、智能化升级,农业机械市场大型化、高端化、智能化和碎片化成为市场需求,表明了我国农业机械行业进入高质量发展阶段(《中国农业机械工业年鉴》(2021))。

涉及到粮食安全的原粮收储产业链是由众多原粮收储供应链构成的,特点是:原粮收储供应链的核心主体强调粮食种植、收储、流通(或加工)环节的价值增值、利益协调的系统优化。其中,以新型农业经营主体作为核心企业,研究如何针对收储供应链各环节主体的农机需求,进行现代农机的选型配套,实现规模化的托管服务,是粮食安全的重要实践问题,也是农业系统工程领域热点问题。原因有三:一是农业(农业机械)合作社、家庭农场等新型农业经营主体,通过土地流转和托管,向农户等小规模经营主体导入全程机械化服务,向服务规模经营发展,解决谁来种地问题已经成为业内认可的农业现代化主要发展路径[4-6]。二是粮食全程机械化生产技术规范(玉米GB/T 34379—2017,水稻NY/T 3658—2020,大豆NY/T 3662—2020,小麦NY/T 3891—2021)表明,耕种收环节基本实现机械化,并向秸秆处理、烘干延伸。中国《国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要》明确提出,要“有效降低粮食生产、储存、运输、加工环节损耗,开展粮食节约行动,深入推进产运储加销全链条节粮减损成为保障粮食安全的一个发展方向[7],那么,需要将粮食全程机械化服务的农机选型配套,同时考虑经济和生态原则,从耕种收、产后处理(烘干、秸秆处理)扩展到运输和储藏环节农机配套。三是种粮收入近几年没有明显提高,尤其是农机操作员的作业收入不高,新型农业经营主体购买先进农业机械动力不足。2023年一号文件指出:完善农机购置与应用补贴政策,要探索与作业量挂钩的补贴办法。因此,需要研究新型农业经营主体进行规模托管服务的利益补偿机制。

综上,在东北三省粮食主产区,通过问卷调查,明确新型农业经营主体的基本特征,在原粮收储供应链各环节使用现代农业机械的水平,以及进行托管服务的特征,据此明确瓶颈问题。在构建现代农机选型配套数据库的基础上,根据模糊神经网络、支持向量机和模糊数据包络分析等深度学习算法组合,得出原粮收储产业链各环节的农机社会化服务选型配套优化思路,从而实现农机社会化服务的选型配套智能推荐。在此基础上,根据已有利益补偿机制的研究基础[8-9],构建新型农业经营主体以现代农机进行规模托管服务的利益补偿机制,为政策制定提供参考。


1、原粮收储产业链上现代农机选择的研究现状


1.1 供应链各环节农机现代化水平的指标选择

原粮收储供应链上代表性现代农机的选择要依据现代化发展需要。2021年,我国农业机械正在进入高质量发展阶段,需要重点突破的瓶颈有3方面:一是提升农业机械可靠性;二是提升农业机械作业效率;三是提升绿色节能水平。这些都要依赖农业机械的智能化才能实现,也只有不断提高农业机械智能化才能事半功倍。

1)种植环节农机现代化水平的指标选择。一是要重视作业效率,在规模经营不断推进的背景下,新型农业经营主体对大马力农机的需求必然呈现上升趋势,故选择“200马力以上的拖拉机”作为代表性的现代农机[10]。二是要兼顾东北三省粮食主产区的耕地质量提升与环境保护,综合农业农村部财政部关于印发《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020—2025年)》(农机发[2020]2号)、农业部关于印发《耕地质量保护与提升行动方案》的通知(农农发[2015]5号)和《全国高标准农田建设规划(2021—2030年)》,选择代表性的现代农机为“免耕播种机”,配套以“绿色防控技术”“节水灌溉技术”“测土配方施肥技术”。免耕播种机是指能在作物秸秆覆盖地上直接进行播种和施肥的机器,是实施保护性耕作的关键机具[11]。绿色防控技术是指在特定的环境和病虫草害的种群动力学范畴内,以适合当地气候、土壤与经济条件的方式,综合利用生物防治、物理防治、农业防治、化学防治等技术措施或其组合管理农作物的综合耕作技术体系[12]。节水灌溉技术是以节约水资源为主要特征的资本和技术密集型现代农业生产要素,对实现节水节能、农业增产和农民增收都具有重要意义[13]。测土配方施肥技术的应用能够合理使用化肥、减少农业资源污染。在环境资源约束日益趋紧的背景下,测土配方施肥技术的应用对保证粮食安全和实现农业可持续发展意义重大[14]。三是要考虑农业机械智能化的发展趋势,选择“物联网”应用作为农机现代化代表性指标,其对于提升田间管理的智能化水平具有重要作用[15]。

2)收储环节农机现代化水平的指标选择,也是粮食产业链节粮减损的重要环节。借鉴朱广飞等(2020)研究得出的东北地区合作社玉米清洁能源机械干燥模式[16],首先确定收获、干燥和储藏为关键技术环节;其次,干燥环节是粮食流通领域能耗最高、碳排放最多的环节之一,发展新型清洁能源势在必行,如生物质燃料具有节约成本、低排放、热效率高的特点;再次,还需配备相应的粮食品质检验仪器,以及通过电子信息系统记录收储各环节的信息,以实现粮食产后各环节作业流程连续、品质可控、信息可追溯。因此,选择“采用新型清洁能源的干燥机”“粮食品质检验仪器”“仓储智能管理系统”作为代表性的现代农机。张璐等(2022)针对部分地区存在的收储服务水平不高、收购环节效率低、收储作业环境差、收储操作欠规范、标准化管理意识弱等问题,提出包含“三位一体”粮食产后服务体系建设(在粮食收储企业中推广建立优质粮源基地、提供“代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售”的“五代”服务、提供信息服务),以及功能合理的收纳库、骨干库和中心库的收储布局、全程散粮物流、环保高效出入库系统、绿色现代化储粮、标准化管理的收储关键点的高效收储与管理模式[17],综合国家物资与粮食储备局《关于印发优质粮食工程“六大提升行动”方案的通知》(国粮规[2021]236号),选择“绿色储粮技术”作为现代农机代表性指标。此外,选择收获环节使用的联合收割机作为指标,能够很好地提高谷物收获效率、降低劳动力成本[18];选择烘干环节的低温循环烘干机作为指标,可通过PLC控制实现自动化烘干,整个烘干过程安全可靠,越来越贴近物联网时代[19]。

3)销售环节农机现代化水平的指标选择。销售环节是原粮最终实现价值增值的环节,应该整合考虑。其中,电商平台技术向上整合原粮供应链和产业链占据行业的重要地位。粮食国储库、加工企业和其他原粮收购主体,均采用信息系统结算,如手机app、电商平台等,与智慧农业相匹配的电子商务应用[20-21]和区块链技术应用[22]成为主要表征,主要强调销售渠道的信息化和可追溯功能;选择销售的一等品粮比率代表产品质量,也可以反映粮食生产的机械化程度。线下销售中长期合作的大客户比例是体现销售现代化的重要指标,当企业拥有稳定的大客户关系时,他们能够参与到新产品(新品种、新技术、新设备等)的开发和改进中去,无疑会带来更多的关于市场需求趋势等方面的信息,增强了企业的竞争优势[23]。

1.2 产业链上现代农机选型配套的研究现状

1)国外原粮收储产业链上现代农机选型配套的研究现状。

20世纪70年代,Hughes等构建了包括土地经营规模和作物生产工艺的成本可预测模型,以最低成本为目标,对农机进行选择[24-25]。20世纪80年代开始,对不同规模和不同类型的农作物生产应用场所采用计算机模拟法对农机进行选型配置,开发并不断升级专家系统进行选型配置[26],农机系统优化配备理论方法开始从理论走向应用。

上述研究无论是自然环境条件、农艺农作制度、工艺路径,还是模型的数据结构都不适合我国的现实状况,更不适合直接用来指导作业点进行科学合理地选择、配置农机具;且多数优化模型方法复杂,限定了为农作区决策人员和农户服务水平,可操作性不强,难以得到直接的推广运用[2]。

2)国内原粮收储产业链上现代农机选型配套的研究现状。

我国农机选型、配置等还存在诸多问题,如农机购置主要看该农机是否在各级政府的农机补贴目录上,而不是优先考虑使用主体的现有农机配套,以及作业量挂钩问题,导致大量农机装备闲置、利用率相对低下。现有的配套体现在两方面:一是粮食种植农机配套是根据种植面积、作物种类、农业耕种管收的生产日历、适用的机型、农业机组的生产率和可作业时间,进行拖拉机、农具、喷药机、收割机等的配备;二是粮食储藏运输主要根据产量和储量进行运输车辆、清选机、烘干机、粮仓和配套设备的配备。

从方法上看:一是农作区农机优化配置,以经营主体的经营效益最优化为目标。二是在未来的研究中,以一定数量的家庭农场、农民专业合作社、专业大户等样本为经营主体,设立特定取样点,持续跟踪、观测它们的发展态势,弥补数据采集的局限,科学地预测不同地域、不同经营规模的耕地流转与规模分布;将不同经营模式的农机化技术需求研究纳入农作区农机优化配置范围;加大不同规模的家庭农场主要生产流程、主要技术的需求分析力度;将各类农业经营主体对农业生产机械化技术需求的调研纳入农机优化配置范畴,得到各模式、规模对各阶段生产历程、技术的需求概况,使技术适用范围扩大,将是大田农作物农机优化配置的重中之重。综上可得,基于规模经营的农机选型与优化配置的成功案例,并结合我国农机选型与优化配置的模型与方法的未来发展趋势,将多学科进行交叉融合,融合现代农业理念;在考虑生态和经济效益的基础上,运用大数据技术和深度学习算法组合进行智能决策,通过新媒体传播的方式,向农机服务需求商推荐相对最优的农机服务,从而向农户等导入优质的农机服务。

1.3 新型农业经营主体以现代农机服务原粮收储产业链的利益补偿研究现状

1)新型农业经营主体向农户引入现代农机的形式,可以从以下3方面进行解读:一是新型农业经营主体以服务供给的方式将现代农机引入农业生产环节中,称为新型农业经营主体的社会化服务,也称为农户外包。其中,农业生产托管是目前中国政府着力扶持和鼓励的一种农业社会化服务形式[27]。二是新型农业经营主体通过雇工、订单农业等形式与小农户合作进行生产,在这一过程中小农户通过运用先进技术、现代设施设备,可以迅速了解和掌握现代农机,提升其现代化经营理念和能力[28]。三是新型农业经营主体通过土地流转的形式进行适度规模经营,进而扩大要素投入。但是,这种形式本身并没有实现对农户的现代农机引入,主要原因在于农户在流转土地后更多的参与非农就业[29],要求新型经营主体同农户间建立更加紧密的合作关系,通过非土地流转价格途径来分享规模效益[30]。本研究主要考虑第一种形式中的托管服务。

2)东北三省粮食主产区进入农业机械化高质量发展的高级阶段。目前,我国政策进入整合阶段,在政策支持内容(既坚持和稳定农机购置补贴等当前农机化发展政策,又不断探索其他财政、税收、金融、保险、农机化项目等政策)、政策支持环节(由主要补助购买新机到支持农机生产、流通、作业,以及购机、用机、租机、共享、报废旧机等环节相结合)、政策支持方式(既可利用现有国家农机购置补贴资金,又要不断争取国家或地方财政、政策性基金、社会互助基金、经营主体融资等新的资金渠道支持)等方面建立三维框架模型[31]。


2、新型农业经营主体在原粮收储供应链各环节应用现代农机的现状


2.1 问卷调查

1)指标的选择。

首先,要明确东北三省粮食主产区新型农业经营主体的基本特征,基于已有文献中的相关描述[32-33],选择新型农业经营主体的类型、经营业务、业务对象和经营规模。其次,新型农业经营主体在原粮收储供应链各环节上应用现代农机的水平,用各环节代表性现代农机的使用频率来表示,原粮收储供应链各环节具有代表性的现代农机,要依据上述研究现状进行选取,包括种植环节的免耕播种机、绿色防控技术、节水灌溉技术、测土配方施肥技术、200马力(147 kW)以上的拖拉机和物联网;收储环节的联合收割机、采用新型清洁能源的干燥机、低温循环烘干机、绿色储粮技术、粮食品质检验仪器和仓储智能管理系统;销售环节的电子商务、区块链技术、长期合作的大客户和销售的一等品粮。最后,新型农业经营主体应用现代农机进行托管服务的现状,依据钟真等(2014)对社会化服务的调查内容[34],结合预调研的结果,分为新型农业经营主体适度规模经营的方式、土地托管的利益联结方式、提供的菜单式托管服务类型。

2)调查过程与结果。

课题组成员采取随机抽样方法,于2022年4—5月,在黑龙江省、吉林省、辽宁省的主产区,针对符合要求的新型农业经营主体发放问卷星的二维码,进行网络问卷调研。根据2021中国统计年鉴,得出黑龙江省、吉林省和辽宁省的粮食播种面积,确定调研的比例为6∶3∶1,累计回收问卷951、383、172份,其中有效问卷834、334、148份,有效率分别为88%、87%、86%。计算总体样本每个指标的频率分布,结果如表1~表3所示。从指标的频率分布中提取众数表达集中趋势,相应的频率分布可以表达该指标取值的差异化程度,即离中趋势。

表1新型农业经营主体的基本特征

表2新型农业经营主体应用现代农机的水平

表3新型农业经营主体应用现代农机进行托管服务的特征

2.2 新型农业经营主体的基本特征

由表1可知:新型农业经营主体中家庭农场、合作社、农业企业分别占比58.1%、21.4%、20.5%,总体符合家庭农场占多的实际构成。经营业务以种植和销售业务为主,加工、收购、储存和烘干业务为辅,分别占比92.9%、31.8%、21.0%、20.4%、16.9%和11.9%,说明参与产业链经营环节较少,主要聚焦到种植业务。

42.6%的新型农业经营主体兼具自己经营和服务他人,4.9%只服务他人,说明新型农业经营主体的服务业务具有较好的基础;约1/3的新型农业经营主体经营规模集中在66.7 hm2以上和6.67~33.35 hm2之间,其次是3.335~6.67 hm2之间,再次是33.35~66.7 hm2,分别占比30.8%、28.6%、19.0%、14.9%,余下为低于3.335 hm2,但有服务的新型农业经营主体占比6.7%,说明新型农业经营主体规模化经营的水平较高。

2.3 原粮收储供应链各环节新型农业经营主体的现代农机应用水平

根据表2,进行如下分析:

1)种植环节的现代农机应用水平。

绿色防控技术、测土配方技术和147 kW以上的拖拉机的应用比例较高,分别占比75.8%、79.1%和82.6%,特别是147 kW的拖拉机的应用比例最高。由于调研对象都是规模经营的新型农业经营主体,对大马力农机的需求必然较高,而绿色防控技术和测土配方技术这两种现代农机的使用,说明东北三省主产区针对化肥农药减量增效的技术推广工作取得明显成效,有利于提升耕地质量。而免耕播种机、节水灌溉技术和物联网的使用比例相对较低,可能是因为这三种现代农机对科学操作的要求较高,要求技术人员具备专业的技术能力和熟悉所有操作流程等,意味着新型农业经营主体要投入大量的人力、物力和财力,资金压力较大。

2)收储环节的现代农机应用水平。

联合收割机和粮食品质检验仪器的应用比例最高,分别占比89.8%和72.1%。这可能是因为:相较于其他现代农机,这两种现代农机对于提高作业效率和降低劳动力成本具有重要作用。而采用清洁能源的干燥机、低温循环烘干机、绿色储粮技术,以及仓储智能管理系统的应用比例较低,特别是仓储智能管理系统的应用比例最低,占比41.3%。原因可能是:这4种现代农机的应用成本较高,且有成本更低的其他要素可以替代,但这4种现代农机的应用顺应了绿色、节能、环保的储粮方向,对于提高储粮的安全和品质有重要作用。

3)销售环节的现代农机应用水平。

通过长期合作的大客户进行销售的比例高于电子商务,分别占比82.1%和62.2%;销售的一等品粮比例较高,占比86.9%。这说明样本中新型农业经营主体的优质粮食产出率较高,销售渠道多元且稳定,但对于区块链技术的应用比例不高,仅占比49.0%。

2.4 新型农业经营主体应用现代农机进行托管服务的现状

由表3可知:新型农业经营主体的适度规模经营方式以土地流转中的土地租赁为主,占比77.1%,对土地托管的开展比例不高,且全程式托管占比较多,为20.8%;土地托管的利益联结方式以服务费为主,占比50.7%,其次是部分服务费+政府补贴,占比30.1%,其他利益联结方式的占比均不足1/3;提供的菜单式托管服务类型以农资服务和农机服务这类盈利性服务环节为主,分别占比62.9%和68.2%,其次是销售、技术和信息服务,分别占比42.4%、47.0%和32.6%。这说明:东北三省粮食主产区的新型农业经营主体,托管服务的实施范围小;服务环节集中,对烘干仓储和加工服务的供给不足;与被服务主体的利益联结不紧密。

2.5 新型农业经营主体以现代农机服务于原粮收储产业链的关键问题

2.5.1 收储环节应用现代农机的水平分布不合理

相对于种植和销售环节,收储环节现代农机的应用水平整体上较低,且更加注重对提高作业效率起作用的现代农机,如种植环节的147 kW以上的拖拉机和收储环节的联合收割机,而对节能环保型的现代农机(如节水灌溉技术、采用清洁能源的干燥机)和智能化水平高的现代农机(如物联网、仓储智能管理系统和区块链技术),因成本较高,或存在可替代性导致使用比例较低。

2.5.2 原粮收储产业链上全程机械化与收储销售环节现代机械的优化配置亟待解决

1)农业机械选型数据库亟待完善。

原粮收储产业链全程机械化,不仅涉及到1.2中2)提及的现有的配套体现在两个方面,且要考虑原粮收储产业链各环节的经济价值和生态价值的增值。其中,原粮收储产业链的农业机械选型适配度,极大地影响大田作业效果和农业生产成本,导致原粮收储产业链的经济价值(使用大田物联网、区块链和智能粮库等)和生态价值(采用节水灌溉、清洁能源、绿色储粮等)的增值低。但是,目前农业机械数据库资源匮乏,导致农业机械选型智能平台提供的决策科学性低,无法指导企业完成原粮收储产业链的农业机械选型配套,提升原粮收储产业链各环节经营主体的经济价值和生态价值。

2)收储企业布局和仓储能力亟待提升。

粮食收储企业离原粮产地较远,导致实现原粮全程不落地较难,且由于粮食清理、烘干、储藏等技术落后,导致粮食产后前端环节的损失较高。

2.5.3 新型农业经营主体以现代农机服务于原粮收储产业链的积极性不高

我国现有针对新型农业经营主体的支持政策多以经营规模作为依据,从现状可以看出东北三省主产区新型农业经营主体的土地规模化水平较高,但开展托管服务的比例却很低,说明新型农业经营主体实现从土地规模经营向服务规模经营还有较大差距,需要政策依据作出相应的调整。同时,新型农业经营主体与被服务主体的利益联结方式以一次性的服务费为主,说明新型农业经营主体主要作为服务供应商,既没有共享利益也没有分担风险;部分服务费+政府补贴的形式也占较大比重,说明新型农业主体开展的托管服务极具形式化,并没有在带动农户上发挥更大的作用,且政府的托管补贴政策具有正向引导作用。因此,亟需构建新型农业经营主体以现代农机进行托管服务的利益补偿机制。


3、新型农业经营主体以现代农机服务于原粮收储产业链选型配套流程的改进


3.1 原粮收储产业链选型配套流程改进原则

改进原则基于中共中央、国务院2023年2月6日印发《质量强国建设纲要》和林嘉豪等提出的农机选型原则[35]。

1)先进适用原则:

使用先进的现代农机和管理技术是农机社会化服务带动原粮收储产业链现代化的重要内容。原粮收储产业链的农机社会化服务不仅要考虑使用先进的农机所带来的经济效益,还要考虑生态效益,如原粮储藏环节可考虑使用自然冷资源来完成全年低温储粮,故先进适用成为首要原则。

2)精准高效原则:

原粮收储产业链的现代农机服务最大的目标是提高原粮的产量和质量。因此,选择带有辅助决策的农机会极大降低原粮收储产业链的原粮损失率,如在收获环节选择带有收获损失传感器的农机,会极大降低损失率和提高农机作业效率。

3)绿色低碳原则:

原粮收储产业链绿色低碳转型是响应国家“双碳”目标的必行之路。原粮收储产业链上,原粮生产、收获和储藏所带来的碳排放是巨大的,因此在原粮收储产业链上各环节采用清洁能源和绿色低碳技术来减少碳源,采用节水技术和秸秆回收技术等增加碳汇。

4)安全舒适原则:

原粮收储产业链上,农机操作人员的舒适程度,极大影响着农机事故发生率和农机作业质量,因此在农机选型过程中,必须要考虑农机操作人员的安全舒适程度。

3.2 原粮收储产业链选型配套流程改进目标

原粮收储产业链上农机的选型配套有两个目标:一是通过采用先进的技术和管理方法,提高原粮收储产业链上的原粮产量和质量,从而提高农机社会化服务的社会认可度,以便于提高农机社会化服务订单量;二是促进原粮收储产业链的农机社会化服务向绿色低碳转型,降低碳排放。

3.3 原粮收储产业链选型配套流程的改进

原粮收储产业链上,农机的选型配套要基于先进适用、精准高效、绿色低碳、安全舒适4项原则,在完善农机配套选型数据库的前提下,采用模糊神经网络、模糊数据包络分析等深度学习算法,向农机服务需求商提供智能的农机选型配套的相对组合,具体流程如图1所示。

图1原粮收储产业链的农机选型配套优化流程图


4、新型农业经营主体以现代农机服务于原粮收储产业链的利益补偿机制


4.1 补偿目标

新型农业经营主体在政府支持下打造原粮收储供应链集成服务体系,使得原粮收储供应链各环节的农机现代化水平和现代农机的配套水平都得以提高,最终实现原粮收储产业链的现代化。

4.2 补偿主体

新型农业经营主体以现代农业机械服务于原粮收储产业链,助推产业链现代化,进而保障粮食产品的有效供给,受益的是全体人民,故有关粮食这样的公共物品,应该由政府进行补偿。现状表明:政府对引导新型农业经营主体进行托管服务有重要的作用。因此,中央农业农村部和财政部需要下发统一的补偿方案,再由各省市农业农村厅和财政厅结合自身实际进行调整和具体化,最后各区县农业农村局和财政局进一步调整后进行落实,验收服务效果后进行补偿。

4.3 补偿客体

首先,要对原粮收储供应链上小规模、分散化的经营主体进行现代化引导者补偿,现代化引导者往往是村集体经济组织等媒介,组织他们通过购买服务的方式实现现代农机配套;其次,要对已经能实现现代农机配套与服务的新型农业经营主体给予补偿,以激发他们服务原粮收储产业链的积极性,在保障合理收益的基础上实现服务规模经营的转型。

4.4 补偿手段

1)政府应运用专项补助、转移支付等形式支持村集体经济组织办合作社、企业型家庭农场等,鼓励其通过土地流转和土地托管等形式达到规模作业面积;将现有的农机资源组织起来,规范农机队伍,使得地方的规模面积都能实现农机配套,实现村集体经济壮大提质、农民共同富裕。

2)政府还应鼓励村集体经济组织对接当地新型农业经营主体,进入智能化服务平台,使得政府补贴有迹可循;对于购买农机改装、技术培训等服务的村集体经济组织,政府要给予服务补贴,再对作业量达标的村集体经济组织进行以奖代补。

3)政府应通过设立和推进收储供应链各环节现代农机配套标准,作为准入门槛,新型农业经营主体依据标准进行配套和服务,保障作业规模,从而打造新型农业经营主体的收储供应链集成服务体系,进而提升原粮收储供应链节粮减损,增加价值链。政府贯彻标准的激励手段是以奖代补。


5、结 论


1)一是新型农业主体规模化经营水平较高,但参与产业链经营环节较少,主要聚焦到种植业务;二是新型农业经营主体收储环节的现代农机应用水平整体上偏低,且更加注重对提高作业效率起作用的现代农机;三是新型农业经营主体托管服务的实施范围小,对烘干仓储和加工服务的供给不足,与被服务主体的利益联结不紧密。

2)原粮收储产业链各环节的智能选型配套,是基于先进适用、精准高效、绿色低碳和安全舒适4个原则下,农机社会化服务商针对不同的农情,向农机社会化服务的需求商提供菜单式的高质量农机服务,以期提高农机的使用频率和使用寿命。其特点是通过构建农机配套选型数据库,利用深度学习算法组合,更加科学地推荐符合经济和生态效益的农机选型配套组合。

3)提出政府保障新型农业经营主体以现代农机服务于原粮收储产业链的利益补偿机制,包括运用专项补助、转移支付等形式支持村集体经济组织领办合作社、企业型家庭农场等,以实现土地规模化与农机队伍规范化;鼓励村集体经济组织对接当地新型农业经营主体,进入智能化服务平台,对于购买农机改装、技术培训等服务的要给予服务补贴;通过以奖代补激励新型农业经营主体贯彻收储供应链各环节现代农机的配套标准。


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农机化研究

期刊名称:农机化研究

期刊人气:2130

期刊详情

主管单位:黑龙江省农业委员会

主办单位:黑龙江省农业机械学会,黑龙江省农业机械工程科学研究所

出版地方:黑龙江

专业分类:农业

国际刊号:1003-188X

国内刊号:23-1233/S

邮发代号:14-324

创刊时间:1979年

发行周期:月刊

期刊开本:大16开

见刊时间:1年以上

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