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数字技术赋能农业全产业链高质量发展路径研究

2024-11-18 248 上传者：管理员

摘要：为研究和探讨数字技术赋能农业产业链的高质量发展路径，首先从产业、政策和市场环境三个方面对数字技术赋能农业全产业链高质量发展的实践基础进行阐述并分析其面临的现实困境；然后探讨数字技术推动农业全产业链环节高质量发展的作用机制；最后在总结发达国家成功经验的基础上，提出政府引导、夯实基础、创新驱动、人才培育的完善数字技术赋能农业全产业链高质量发展路径，以期促进我国现代化农业的高质量发展。

关键词：
“三农”问题
农业领域
农村数字经济
数字技术
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农业是我国的基础，在国民经济和社会历史发展的长河中始终占据着举足轻重的地位。党和政府历来十分重视“三农”问题，明确指出要推动实现农业农村的发展转型、加速实现农业农村的现代化建设。

数字技术在农业领域的广泛应用及国家在农村数字经济发展过程中的资金投入和政策倾斜更加速了数字技术与农业的深度融合，乡村农业产业内生发展动力不断被激发。我国乡村地区在数字技术的赋能发展下，已初步具备数字信息基础设施、产业环节融合、市场发展空间广阔等基础。但随着我国经济从高速增长阶段向着高质量发展阶段的转变，我国农业发展随即也进入了高质量发展阶段。

1、数字技术赋能农业全产业链高质量发展的实践基础和现实困境

1.1 数字技术赋能农业全产业链高质量发展的实践基础

1.1.1 产业环境：数字农业高效发展，持续优化农业产业结构

数字农业是数字技术与农业产业深度融合而形成的一种新式农业发展状态[1]。随着乡村振兴战略的推进，我国农村地区的农业得到不断发展。一方面，数字农业的持续发展使得这种新式发展状态日益完善。农业产业各个环节与数字技术的融合程度不断深化，农产品的生产效率、经营管理模式明显得到提高和完善。另一方面，数字农业带来了农业产业智能化升级助力农业现代化建设发展。传统的农业经营管理模式势必不能满足数字化驱动下农业发展的实际需求，无法对农产品的生产、经营全流程实施智能化管理。故充分利用数字化信息技术对农业产业进行调整，是促进农业产业链高质量发展的关键。

1.1.2 政策环境：农业数字化转型相关政策不断完善，助力农业产业迭代升级

积极推动先进数字技术与农业深度融合，促进农业产业结构优化并延长产业链，是实现农业高质量发展的重要路径之一。为推动农业现代化的高质量发展，我国出台了一系列政策性文件，提出要大力推进农村现代化建设，鼓励新型农业经营主体投入到数字化农业的建设和应用发展中，为传统农业的数字化转型变革发展奠定了坚厚的政策基础。

1.1.3 市场环境：数字技术的研发和应用不断成熟，促进农业数字化转型

大部分农村地区通过借助数字基础设施并以互联网为信息载体，提升了农产品的生产流通效率和市场转化率，有效激活了农村地区的数字经济活力。其一，农业农村地区的数字基础设施日益成熟。新型数字基础设施作为数字农业的底座，以工业化生产方式改变了传统农业“土地+机械”的作业方式，推动了农业产业链全流程数字化[2]。其二，农业产业的集群发展效应日益突出。通过整合农业的优质资源并结合数字技术在农业领域的深度运用，生产多样化、特色化的农产品，能有效满足当下消费者的个性化需求。

1.2 数字技术赋能农业全产业链高质量发展的现实困境

第一，顶层设计亟需加强。

全面实现乡村振兴，推动现代农业全产业链高质量发展，不是一蹴而就的。需要以促进数字乡村建设、加快农业强国建设为目标，强化顶层设计。当下虽相关政策体系陆续出台并得以实行，但还需进一步完善。

第二，农业“新基建”薄弱。

完善的农业新型基础设施建设是数字技术赋能农业全产业链高质量发展，改善发展基础条件的关键所在。当前我国农村地区的新型基础设施建设仍需加强，桎梏农村发展的“最后一公里”问题并未全面解决。

第三，农业科技创新能力不足。

科技创新是促进农业高质量发展的核心动力，目前农业全产业链高质量发展的主要约束在于科技创新能力不足，短板较为突出，底层支撑技术仍需加强，核心技术研发滞后。

第四，农业数字人才缺乏。

要推动现代农业全链条式高质量发展，离不开专业人才的支撑。但农村地区各类懂技术、懂农业、懂经营管理的专业性人才匮乏，一定程度上对农业全产业链的高质量发展带来了阻碍。

2、数字技术推动农业产业结构化升级及高质量发展的作用机制

数字技术在农业产业链中的融合应用为构建多元智能化的农业全产业链提供了有力支持。数字技术赋能农业全产业链助推农业高质量发展的作用机制如图1所示。

图1数字技术赋能农业全产业链助推农业高质量发展的作用机制

2.1 数字技术赋能生产体系，大幅提升农业生产效率

数字技术赋能生产体系，为农业产业发展提供了重要支撑，有力提升农业生产效率、创新农业生产模式，我国农业生产体系的数字化发展已进入全新发展阶段。随着一系列惠农富农政策文件的颁布，政府部门对农业的财政投入力度逐步加强，农业农村数字化基础设施建设持续发力，农业生产条件及发展模式愈加完善，我国农业发展正由传统的依靠资源要素投入增强驱动演变为依靠数据要素的提高加强驱动。如图2所示，数字技术在农业生产领域的融合运用提高了农业生产体系的数字化水平，推动了现代农业生产高质量发展。

图2农业生产体系全环节发展链路

2.2 数字技术赋能流通体系，促进农业短链供应链模式的实现

农业流通体系是我国建设社会主义农村经济的基础环节[3],我国传统农业流通体系存在效率低下、流通成本高、信息追溯难等问题。而数字技术在物流领域的应用拓宽了农产品流通渠道，促进了农产品流通模式变革。我国农业流通渠道正由以批发市场为主的传统渠道向以现代物流体系为中枢的现代渠道过渡[4]。

数字技术应用于农业流通体系推动创新了农业物流供应链模式。一方面打通了农产品生产前后端的连接，将农产品流通前置于生产端，在与生产的紧密结合中不断丰富流通渠道[5]。另一方面上下游结合更紧密，实现由农产品到商品的全链路式赋能发展，农产品流通体系向着“短链”供应链的模式发展。如图3所示，农产品流通的“短链”供应链模式实现了农业流通模式的精简高效发展。这种模式在供给端压缩了传统供应链环节，直接在上游构建数字化农产品直供基地，最大限度地缓解农产品订单及农产品采摘环节在时间与数量上的错配压力，降低农产品在采摘、贮存、运输等环节的损耗[6]。

图3农业“短链”供应链模式

2.3 数字技术赋能服务体系，推动农产品服务模式创新发展

乡村产业快速变革发展的同时农业新型服务业迅速崛起，迎来多方面的服务创新。一方面，在农业经营的规模化发展过程中，不断涌现出众多新型农业经营主体。另一方面，数字技术的赋能增强了农业服务主体间的互通与协同，促进了农业服务体系的数字化转型。农业新型服务体系现已逐步成为了顺应农业供给侧结构性改革需要、培育中国农业国际合作竞争新优势的一个重要增长点[7]。如图4所示，数字技术在农业服务体系的应用通过极低的边际使用成本实现了大范围的服务资源共享，增强了农业全产业链上各环节的服务主体和资源间的链接，促进形成网络化的服务形态。

图4农业服务模式

3、数字技术助推国外发达国家农业高质量发展的主要经验

3.1 数字技术助推农业产业链深度融合

在发达国家，以大数据、物联网等为代表的数字技术早已融入农业产业链的各个环节，通过不断创新实践，形成了农业的规模经济、范围经济、聚合经济及分工经济效应。第一，通过科技创新和大量资金投入加快数字技术的研发与运用，构建集生产、加工、销售等多环节为一体的全产业链体系[8]。2013年，日本内阁成立农林水产业区域活动创造总部，并制定农林渔业的区域活力营造计划[9],在国会第193届常会中通过了《提高农业竞争力支援法》,规定国家政府的责任及应采取的措施[10]。第二，高度重视数字技术的自主研发，鼓励跨区域间的相互交流。欧盟通过SmartAgriHubs项目连接了各区域内部农场、数字技术研究中心等组织，建起一个知识共享、互联合作的系统，有效利用了欧盟内部的资源[11]。

3.2 数字技术助推重塑农业生产体系

农业生产体系借助数字技术实现了农产品生产全流程的数据共享与智能管控，重塑了农业生产体系。一是通过研发数字技术构建农业智能生产管理系统。利用农业物联网、GS遥感等技术衔接生产体系，实现精准化管理。美国、加拿大等国家通过利用物联网和大数据分析等技术，实现农业生产全生命周期的数据共享与智能化运行，推进农业生产体系实现系统性变革。二是成立专门的农业信息服务部门。建立涵盖生产全过程的信息库，实时发布前沿数字技术成果，设立农业咨询服务板块。三是外包农业生产环节，实现农产品的标准化与专业化生产，提升农产品供给质量[12]。

3.3 数字技术助推农业经营体系高效运行

数字技术一方面可以改变传统农业经营过程中要素的集约程度及配置关系，另一方面可以改变传统粗放式的农业经营方式[13]。第一，数字技术广泛应用于农业运营体系内，降低了经营管理成本，农业经营主体可以依靠数字技术带来的海量数据与精准预测实现快速响应。第二，搭建农业培训平台，构建多元培训体系，为农业经营人员提供专业化培训。第三，借助数字技术整合农业经营信息。充分发挥农业数据的作用，借助数字技术对农业数据进行整合并加以分析，提升农业经营管理水平。以色列的“节水农场”通过收集分析农业数据，对农作物生长的温度、湿度等进行精密控制，实现了在最大程度节水的情况下提高农作物产量及质量[14-15]。

4、加快促进农业数字化、助推农业高质量发展的对策

4.1 政府引导：完善顶层设计，加强涉农产业制度保障体系

政府部门应完善顶层设计，细化各地的具体规划与目标建设。第一，立足于当地，因地制宜地制定相关政策及规划，明确加快农业数字化转型工作的总体思路、预期目标与重点任务。第二，为保障工作的连贯性，制定的规划应同现有的规划链接。抓好顶层设计及战略规划的具体落实工作，做到将相关政策和规划目标真正下沉到农村地区。第三，加快完善涉农产业风险防控的法律法规体系。针对数据泄露风险设立相应的法律法规，增强对数据隐私和数字技术的保护。

4.2 夯实基础：加强农业数字基础设施的建设，改善农业数字技术环境

数字的软硬件基础设施建设是实现数字经济与农业经济融合发展的先决性条件[16]。应以农村数字基础设施建设为着力点，补齐短板，为数字化驱动农业经济的快速发展奠定基础。第一，加强对农村地区尤其是偏远地区的数字基础设施建设，加大电信基地的覆盖密度，促进城乡地区间数据信息的共享互通，缩小城乡间的“数字鸿沟”。第二，完善相关激励机制，引导不同主体对数字基础设施的应用和推广，鼓励阿里、京东等大型企业参与到乡村地区数字基础设施建设布局中，拓展农业产业模式的发展，实现多方合作共赢。

4.3 创新驱动：立足现状，构建数字技术创新和应用转化体系

创新是发展的根本动力，必须坚持创新驱动，聚焦核心数字技术的研发和应用，提升农业的现代化水平。在数字技术的创新和研发方面，相关机构应有序地开展研究，重视数字技术在农业领域的应用和发展及新型数字基础性设备的研发和创新。还应重视科研成果的推广和转化，加强农企、科研机构与农户间的交流，形成以农户需求为导向的推广体系，推动科技成果与农业现实相结合，解决农户在实际生产中遇到的问题。

4.4 人才培育：重视“新农人”培养，建设完善的数字农民培养体系

促进农业全产业链高质量发展的关键在人。目前我国农村地区农业经营人员的年龄层次普遍分布较大且专业性人才严重缺乏，亟需一批复合型专业性人才[17]。一方面，要重视人才的培养。积极与高校、农业科技企业等组织开展合作，发展多元化数字技术人才的培养模式，增加乡村数字人才的供给[18]。另一方面，健全数字技术人才的激励机制与晋升通道。完善配套政策，加大人才引进力度，吸引高校毕业生、专业性人才及农民工返乡回流，促进专业人才向农村地区流动，为农业农村的现代化发展提供人才支撑。

5、结语

数字经济时代，农业全产业链数字化转型发展顺应了推动农业高质量发展的要求。通过数字技术在农业全产业链中的赋能发展，可以满足传统产业链发展过程中被忽视或难以被满足的“长尾需求”,充分保障产业链中各经营主体的利益，促进农业资源合理配置。从数字技术赋能农业全产业链高质量发展这一主题出发，本研究认为我国应从完善顶层设计、加强数字基础设施建设、坚持创新驱动和重视农业人才培养四个方面出发，聚合优质农业资源，构建高效的农业发展模式。

参考文献:

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[3]柯雨欣,王之禹.数字技术赋能农业高质量发展的理论逻辑与未来展望——以东北三省为例[J].价格理论与实践,2022(5):194-196,208.

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[10]提高农业竞争力支援法:农林水产省[EB/OL].[2023-04-10].

[12]蒋璐闻,梅燕.典型发达国家智慧农业发展模式对我国的启示[J].经济体制改革,2018(5):158-164.