1、引言

在党的十九大报告中，习近平同志根据当前我国发展阶段提出并深入阐释了实施乡村振兴战略的重大决策部署。在乡村振兴的进程中，人才培养被视为关键一环，其中新型农民的培养是乡村振兴的重要保障和基础。传统的农村人才培养模式已难以满足当前乡村振兴的需求，开放教育为培养新型农民提供了新的思路和机遇。因此，深入研究开放教育视域下乡村振兴人才需求与新型职业农民的培养，对于加快推进乡村振兴战略、实现农村全面振兴具有重要意义。

传统农民以农业生产为主要生计来源，依靠代代相传的经验和技能，主要从事小规模家庭经营，目的是满足自给自足。农业对他们而言不仅是职业，更是生活方式。新型农民则是具备现代农业知识和经营管理能力的专业从业者，他们接受过系统农业教育，能够运用科学方法进行生产和管理。朱静认为，随着城镇化的发展，不论是农村经济、农村社会的发展，还是农村职业教育的新时代走向，新型职业农民已然在乡村振兴战略中占有一席之地[1]。这就要求我们必须创新人才培养模式，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。

本研究旨在探讨如何结合开放教育的理念和模式，整合现代信息技术，创新乡村振兴人才培养方式。开放教育作为一种新型教育模式，具有开放性、灵活性和广泛性等特点，能够有效突破传统教育的时空限制。通过运用现代信息技术，为学习者提供多样化、个性化的学习机会。对于农村地区而言，开放教育能够克服地理位置、经济条件等限制，让农民足不出户就能接受优质教育资源。这种教育模式特别适合农民的学习需求，可以让他们在农忙之余灵活安排学习时间，实现工作与学习的有机结合，为乡村振兴提供更加全面和有效的人才支撑。

2、相关文献综述

2.1城乡社会结构变迁与矛盾凸显

社会结构的深刻变化是乡村振兴战略提出的重要社会背景。随着工业化、城镇化的快速推进，大量农村人口向城市转移，导致农村社会结构发生巨大变化。一方面，农村人口老龄化、空心化问题日益严重，传统乡村社会结构面临解体；另一方面，返乡创业、新型职业农民等新的社会群体不断涌现，为乡村发展注入新的活力。与此同时，城乡居民在收入、教育、医疗、社会保障等方面的差距持续扩大，留守儿童、空巢老人等特殊群体的权益保障问题，农民工市民化过程中面临的社会融入问题等。这些问题不仅影响社会和谐稳定，也制约了城乡协调发展。张丽莉（2023）认为乡村振兴是党中央为统筹城乡发展提出来的重要战略理论，指出马克思主义城乡融合论是中国乡村振兴战略实践的重要指导理论，其本质是实现城乡的优势互补，促进城乡差距的缩小，实现农村发展，通过改善农村民生、提升农民获得感幸福感，推动形成城乡融合发展的新型社会结构[2]。

2.2经济发展新常态下的转型需求

中国经济进入新常态是乡村振兴战略提出的重要经济背景。随着中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统的依靠要素投入和规模扩张的增长模式已难以为继。在此背景下，农业农村发展面临新的机遇和挑战。一方面，农业供给侧结构性改革的深入推进，要求提高农业质量效益和竞争力；另一方面，城乡居民消费升级，对农产品质量和农村生态环境提出了更高要求。同时，李政提出：发展共享经济、发展低碳经济、发展数字经济，实现绿色转型、推动数字化智能化转型等新业态能为农村发展注入新动能[3]。乡村振兴战略的提出，正是顺应了这一经济发展新常态的要求。

2.3全球化背景下的农业农村发展压力

全球化进程加快是乡村振兴战略提出的重要国际背景。随着经济全球化深入发展，国际农产品市场竞争日益激烈，给中国农业发展带来巨大压力。一方面，发达国家凭借其先进的农业科技和管理水平，在国际农产品市场中占据优势地位；另一方面，一些发展中国家凭借劳动力成本优势，在劳动密集型农产品方面具有较强竞争力。面对这种国际竞争格局，提升中国农业的国际竞争力成为迫切需求。同时，全球气候变化、生态环境恶化等全球性问题，也对农业可持续发展提出了新的挑战。乡村振兴战略的提出，正是为了应对这些国际挑战，通过推动农业高质量发展、实施乡村生态振兴，提升中国农业的国际竞争力和可持续发展能力。

3、乡村振兴人才需求与新型职业农民培养的现状分析

3.1乡村振兴的人才需求

农村人才是乡村振兴的根本，而乡村振兴对人才的需求更是多元化，特别是与农业、产业、生态、治理等相关的人才。首先，农业科技人才是乡村振兴的核心需求。现代农业的发展离不开科技支撑，需要大量掌握先进农业技术的专业人才。例如，袁隆平院士领导的杂交水稻团队，通过持续的科研攻关，使中国水稻产量大幅提高，为保障国家粮食安全做出了重大贡献。这类人才不仅要精通农业生产技术，还要具备农业科技研发能力，能够进行品种改良、病虫害防治、农业机械操作等。其次，农业经营管理人才是推动农村产业发展的关键。乡村振兴强调发展壮大农村集体经济，培育新型农业经营主体，这就需要一批具有现代管理理念和市场意识的农业经营管理人才。互联网时代电子商务已成为农产品销售的重要渠道，培养和引进一批懂农业、懂互联网的农村电商人才变得尤为重要。例如，罗定市加益镇的助农直播，就是通过发展农村电商，由镇委书记走进”绿美加益“助农直播间，通过现代互联网技术，将农村的优质农产品直接推介给广大消费者，带动了当地特色产业的发展。这类人才需要掌握电子商务运营、网络营销、供应链管理等知识和技能，能够利用互联网平台拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值。

同时，乡村规划建设和生态环境保护的人才也是不可或缺。乡村振兴不仅关注经济发展，还强调生态宜居。因此，需要一批具备乡村规划、建筑设计、景观设计、从事生态环境保护等专业知识的人才。例如，罗定市金银湖国家湿地公园自然保护区的保护工作，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动发展绿色经济，加快实施生态环境导向EOD项目。这就需要引进生态修复专家，治理当地水源污染问题，实现了生态环境的根本好转。这类人才需要具备环境科学、生态学、资源管理等方面的知识，能够进行生态系统修复、污染治理、资源循环利用等工作。还有，乡村振兴不仅是物质层面的振兴，更是文化层面的振兴。文化创意人才在乡村振兴中也扮演着重要角色，培养和引进一批文化创意人才，对于挖掘乡村文化资源、创新文化表现形式、提升乡村文化魅力具有重要意义。最后，乡村振兴还需要建立健全现代乡村社会治理体系，这就需要一批具备法律、社会学、公共管理等知识的乡村治理人才。通过培养和引进基层治理人才，创新了乡村治理模式，提高了治理效能。这类人才要能够创新治理模式，提高治理效能，化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。

目前，尽管乡村振兴战略取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。农村人才总体上仍然短缺，特别是高层次、复合型人才稀缺。很多地方虽然引进了农业科技人才，但缺乏经营管理人才，科技成果难以转化为生产力。总之，乡村振兴是一项系统工程，需要各类人才的共同参与和努力。只有深入分析乡村振兴的背景与人才需求，精准培养和引进各类人才，并不断优化人才发展环境，才能为乡村振兴提供强有力的智力支持，最终实现乡村全面振兴的目标。这不仅需要政府的政策支持和资金投入，也需要全社会的共同努力。

3.2现有农村人才培养模式的不足

当前农村人才培养模式存在诸多问题，严重制约了乡村振兴战略的实施。首先，培养目标定位不准确，难以满足乡村发展的实际需求。许多培训项目过于注重理论知识的灌输，而忽视了实践技能的培养，导致农民难以将所学知识应用到实际生产中。其次，培养内容陈旧单一，无法适应现代农业发展的需要。培训内容往往局限于传统农业技术，缺乏对新技术、新品种、新模式的介绍，难以提升农民的创新能力和市场竞争力。此外，培养方式单一僵化，难以激发农民的学习积极性。大多数培训采用传统的课堂授课模式，缺乏互动性和实践性，导致农民学习兴趣不高，培训效果不佳。最后，培养机制不健全，难以保障培养工作的持续性和有效性。缺乏系统的评估和激励机制，难以调动各方参与的积极性，也无法保证培养质量的持续提升。

这些问题的存在，使得现有的农村人才培养模式难以适应乡村振兴的需要，亟需进行全面的改革和创新。只有建立一套科学、系统、有效的新型职业农民培养模式（图1），才能为乡村振兴提供强有力的人才支撑。

4、新型职业农民的培养模式

4.1新型职业农民的培养内容

新型职业农民培养模式的培养内容应全面覆盖现代农业发展所需的各项知识和技能。首先，加强现代农业技术培训。通过系统的技术培训，提高农民的生产效率和产品质量，增强其市场竞争力。其次，强化农业经营管理能力培养，包括市场分析、经营决策、财务管理、风险控制等方面的知识。培养农民的经营管理意识和能力，使其能够适应现代农业产业化、规模化发展的需要。此外，注重农业信息化应用能力培养，包括互联网技术、大数据分析、智能设备操作等方面的培训。提高农民利用现代信息技术进行生产经营的能力，促进农业与信息技术的深度融合。同时，加强生态环保意识和技能培养，包括生态农业、有机种植、资源循环利用等方面的知识。培养农民的生态环保意识，推动农业绿色可持续发展。最后，重视农村文化传承与创新能力培养，包括乡村文化保护、农村文化产业开发等方面的内容。培养农民的文化自信和创新能力，促进乡村文化振兴。

4.2新型职业农民的培养方式

创新培养方式是提高新型职业农民培养效果的关键。采用理论与实践相结合的培养方式，在传统课堂教学的基础上，增加实践教学环节。通过田间示范、实操训练、现场观摩等形式，帮助农民将理论知识转化为实际技能。推行“互联网+”培养模式，充分利用网络平台和移动设备，开展在线学习和远程指导。这种方式可以突破时间和空间限制，为农民提供更灵活、便捷的学习渠道。此外，推广“学习小组”模式，鼓励农民组建学习小组，开展互助学习和经验交流。这种方式可以充分调动农民的学习积极性，促进知识和技能的共享与传播。这些多样化、灵活性的培养方式，旨在提高培养的针对性和有效性，激发农民的学习热情，提升培养效果。

4.3新型职业农民的培养机制

建立健全的培养机制是保障新型职业农民培养模式有效实施的关键。首先，构建多元化的培养主体，包括政府部门、农业院校、科研机构、农业企业等。通过明确各主体的职责和权利，形成协同培养的工作机制，提高培养工作的整体效能。其次，建立科学的评估体系，包括培训效果评估、学员能力评估和培养机构评估等。通过定期评估和反馈，不断优化培养内容和方式，提高培养质量。此外，完善激励机制，对参与培训的农民给予政策支持和资金补贴，对表现优秀的学员提供进一步深造或创业扶持。同时，对参与培养工作的机构和个人给予适当奖励，调动各方参与的积极性。建立长效培养机制，将新型职业农民培养纳入常态化、制度化轨道。制定长期培养规划，确保培养工作的持续性和稳定性。

图1新型职业农民培养模式

最后，创新培养资金筹措机制，除政府财政投入外，鼓励社会资本参与，探索“政府+企业+农民”的多元化投入模式。通过这些机制的建立和完善，可以为新型职业农民培养模式的实施提供强有力的制度保障和资源支持，确保培养工作的可持续性和有效性。

5、开放教育视域下新型职业农民培养的创新

5.1发挥开放大学的办学优势

开放大学由广播电视大学发展而来，自1979年起，开放大学（前身为广播电视大学）就投入到人才培养工作中。办学40年来，一直坚持体系办学，以四级办学体系纵向拓展办学维度，互促共建，共建共享，进一步激发体系办学的生机和活力。开放大学以多媒体信息技术为媒介，开展远程教学，近年来研究开发了丰富的网络学习资源，如在线开放课程、微课程、直播课平台等。2021年以更名为契机，开放大学借助远程信息技术的优势，创新发展“开放+”教育，大力推进互联网及其衍生的现代信息技术与教育深度融合，利用中央、省、市、县四级自身办学体系的优势，将优质的教育资源输送到农村，为村民接受高等教育提供了机会，提高了农村教育的质量水平，为培养新型职业农民提供了智力支撑，更为乡村振兴聚焦和培养了大量人才。

5.2构建新型职业农民开放教育体系

开放教育作为一种创新的教育模式，在当代教育发展中扮演着越来越重要的角色。开放教育的核心理念是打破传统教育的时空限制，为学习者提供更加灵活和个性化的学习机会，使优质教育资源能够被更广泛的群体所获取。学习者可根据自身兴趣、需求和节奏来选择学习内容和方式，使他们能够在工作、生活和学习之间取得平衡。开放教育更注重利用现代信息技术，借助互联网、大数据、人工智能等技术，通过在线学习平台、虚拟实验室等方式，为学习者提供丰富的学习资源和新颖的学习体验。

开放教育的理念和优势为教育创新，特别是乡村振兴人才培养提供了新的可能。它不仅能够突破传统教育的限制，提供更加灵活、个性化的学习方式，还能有效整合和优化教育资源，提高教育的可及性和效率。在乡村振兴的背景下，充分利用开放教育的特点，将有助于构建更加适应农村需求、更具针对性和效果的人才培养体系。

5.2.1基于开放教育的新型职业农民培养模式创新

结合开放教育理念和现代信息技术，创新新型职业农民的培养模式。第一，构建“线上+线下”混合式学习模式。利用在线课程平台提供理论知识学习，结合线下实践培训，实现理论与实践的有机结合。例如，可以通过在线课程学习现代农业技术理论，再通过线下田间实践培训掌握具体操作技能。其次，推行“学分银行”制度，促进终身学习。建立统一的学习成果认证和学分累积转换系统，将农民在各类培训、实践中获得的学习成果转换为学分，并可在不同教育阶段和类型间互认互通。这种制度可以激励农民持续学习，不断提升自身素质。第二，实施“导师制”培养模式，提供个性化指导。聘请农业专家、乡村振兴带头人等作为在线导师，为学习者提供一对一的指导和帮助。通过视频会议、在线答疑等方式，实现远程个性化辅导。此外，开发“微课程”和“微认证”，满足碎片化学习需求。针对农民工作繁忙的特点，开发短小精悍的微课程，并提供相应的微认证，使学习者能够利用碎片时间学习，并获得相应的能力认证。第三，构建“虚拟社区”学习平台，促进协作学习。建立基于兴趣和需求的在线学习社区，鼓励学习者之间分享经验、互助学习。通过这种方式，不仅可以提高学习效果，还可以培养农民的团队协作能力。

5.2.2针对新型职业农民的特点设计开放教育课程体系

开放教育课程体系的设计应紧密结合乡村振兴的需求特点。构建多层次的课程体系，针对不同群体的需求，设置基础性课程、专业性课程和拓展性课程。基础性课程包括文化素质、科学素养等内容，面向所有农村学习者；专业性课程针对不同产业和岗位需求，如现代农业技术、乡村旅游管理等；拓展性课程则包括创新创业、农村文化传承等内容。其次，强化实用性和前瞻性相结合的课程内容。一方面，课程内容要贴近农村实际，注重实用性和可操作性。例如，开设农产品电商运营、农业物联网应用等实用性强的课程。另一方面，要注重前瞻性，引入新技术、新理念。如智慧农业、乡村数字化治理等前沿课程，为乡村未来发展储备人才。同时，采用模块化和情境化的课程设计。将课程内容按照不同主题和难度划分为若干模块，学习者可以根据自身需求和基础选择适合的模块学习，将学习内容与实际工作场景相结合，提高学习的针对性和有效性。此外，重视本土化和国际化相结合的课程开发。一方面，要结合当地特色产业和文化传统开发特色课程，如地方特色农产品加工、乡土文化创意等。另一方面，也要引入国际先进经验，开设国际农业发展、全球农产品贸易等课程，拓展农民国际视野。最后，建立动态更新机制，确保课程内容与时俱进。定期评估课程内容的适用性，及时更新陈旧内容，补充新知识、新技术。同时，建立课程反馈机制，根据学习者的反馈不断优化课程内容和形式。

5.2.3线上与线下相结合的培养方式

农业是一个实践性极强的领域，理论知识的学习必须与实际操作相结合。开放教育的毕业实践环节，可安排一些田间考察、项目实践等活动，使学生能够在真实的农业环境中应用所学知识。例如，学校可以与地方农场、农村合作社等单位合作，组织学生进行现场实习和技术指导，帮助他们在实践中解决实际问题。这种“学以致用”的教学模式，不仅增强了学习者的实践能力，还提高了他们的自信心和职业素养。同时，通过实践，学习者能够建立与农民群体的联系，促进彼此之间的经验分享和资源互助，形成良好的学习和发展环境。

5.2.4开放教育支持下的新型职业农民人才评价体系创新

创新评价体系是保障开放教育质量的关键。要建立多元化的评价主体，除传统的教师评价外，引入同伴评价、企业评价、社会评价等多元主体，全面评估学习者的能力和素质。再采用过程性评价与终结性评价相结合的方式，通过学习平台记录学习者的学习过程数据，实施持续性的过程评价；同时通过考试、项目成果展示等方式进行终结性评价。还要强化能力导向的评价标准，评价标准应突出实践能力、创新能力、问题解决能力等关键能力的考查，而不仅仅是知识的记忆和理解。此外，引入大数据分析技术，实现评价的智能化。通过对学习者的学习行为、学习成果等数据的分析，生成个性化的能力画像，为学习者提供精准的学习建议。最后，建立开放互认的评价结果应用机制。推动评价结果在学历教育、职业培训、人才选拔等多个领域的互认互通，提高评价结果的社会认可度和实用价值。

5.3开放教育共建共享促进新型职业农民终身学习

开放教育的共建共享模式为新型农民的终身学习提供了全新机遇。通过打破传统教育模式的限制，以其灵活性、普及性和资源的多样性，成为提升农民知识技能水平、适应现代农业发展要求的重要途径。开放教育的共建共享模式是指通过政府、企业、高校、研究机构等多方力量的共同参与，集成优质教育资源，并通过网络平台向社会开放。这样的模式一方面使得教育资源更加丰富多样，另一方面也能确保教育内容与现实需求的紧密结合。对于新型农民而言，这种模式可以最大化地满足他们对不同知识领域的学习需求。开放教育还能够通过社交网络和学习社区，促进农民之间的交流与合作。农民不仅可以在学习过程中与教师互动，还可以与其他农民分享学习心得和实践经验。这种互动交流有助于提升学习效果，推动知识的共享和共同进步。通过这样的学习社区，农民可以建立起互帮互助的学习网络，共同面对农业生产中的挑战。新型农民的终身学习不仅是个体能力提升的需要，也是整个农业现代化进程的基础。通过持续学习，农民可以不断适应新的农业技术、管理方式和市场环境，从而提高农业生产的效率和质量。此外，终身学习还能够帮助农民增强自我发展的能力，使其能够在快速变化的社会中找到新的发展机会，从而实现农业增效、农村发展和农民增收的三重目标。

6、结束语

在开放教育视域下，乡村振兴人才需求与新型职业农民培养的研究明确了培养具备现代农业知识和实践技能的复合型人才是推动乡村振兴战略成功的关键。乡村振兴对人才的需求呈现多样化和高素质化的特点，现代农业的发展需要具备技术应用、经营管理、市场拓展等多方面能力的人才。而传统农民的技能单一，难以满足现代农业转型的要求。培养具备综合素质的新型职业农民是实现乡村振兴的根本途径。而开放教育以其灵活的学习方式、丰富的资源和广泛的覆盖面，为乡村地区的教育提供了便利。通过网络学习、远程教育和技能培训，农民可以在工作之余获得系统的农业知识和现代管理技能，这有助于提升其综合素质，满足乡村经济发展的多层次需求。开放教育还为终身学习提供了可能，使农民能够不断适应农业技术的更新与市场环境的变化。

乡村地区的人才培养应充分考虑当地的产业结构和资源优势，因地制宜地设计教育和培训项目。通过与实际需求相结合，教育培训才能真正发挥效能。培养乡村振兴需要的专业人才还需要政府的支持，政府不仅需要加大资金投入，还应通过政策引导和制度设计为农民的职业教育和技能提升提供保障。开放教育则为解决这些问题提供了新的路径，政府可以鼓励农民参与开放教育、完善农村地区的教育基础设施，通过多方协同，特别是政府、教育机构与市场的共同努力，培养出符合乡村振兴需求的高素质新型职业农民，将为中国农业的现代化发展和乡村的全面振兴提供有力的支持。

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基金资助:2024年度广东远程开放教育科研基金项目“开放教育视域下乡村振兴人才需求与新型职业农民培养的研究”(项目编号:YJ2437);

文章来源:陈海涛.开放教育视域下乡村人才需求与新型职业农民培养探究[J].中国农机装备,2025,(01):109-114.