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着力提升农机装备水平推进白银农业现代化发展

2025-03-28 81 上传者：管理员

摘要：农业机械装备是现代农业发展的重要物质基础，农业机械化是转变农业生产方式、提高农业生产力和实施乡村振兴战略的重要支撑，也是发展新质生产力、推动农业高质量发展的首要条件，没有农业机械化，就没有农业农村现代化。近年来，随着农村经济发展，白银市农机装备水平不断提高，农机具数量持续增加，农机作业水平稳步提升。农业生产已从人力畜力方式转向机械动力方式，进入机械化为主导的新的发展阶段，各类农业机械的推广应用为推动全市农业现代化发展，解放农业劳动力，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，保障粮食安全发挥了重要作用。

关键词：
农业机械化
农业机械装备
农业生产方式
农机装备
农村经济
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白银市现有耕地53.08万hm2,其中:旱地40.01万hm2,占75.4%;水浇地12.86万hm2,占24.2%;水田0.21万hm2,占0.4%｡“藏粮于地,藏粮于技”是提高土地产出率､保障粮食安全的有效措施[1]｡白银市耕地人均面积少,且以丘陵山地为主,提高土地产出率,就是要提高单位面积产量,这是保障国家粮食安全的重要途径｡在当前的形势下,实施“藏粮于地,藏粮于技”战略,着力提升农机装备水平,发展农业机械化是首要条件和基础保障｡本文分析了白银市农业机械化发展现状､存在的问题和今后努力的方向｡

1、白银市农业机械化发展现状

1.1农业机械化程度偏低

白银市地处黄土高原向腾格里沙漠过渡地带,从地形条件来讲主要分为三大类型:南部以会宁为代表,土地类型以丘陵山地为主;中部以靖远为代表,以黄土高原沟壑为主;北部以景泰为代表,以戈壁绿洲为主｡从经济发展状况来看,广大农民群众的购买力有限,大型复合､高端､智能农机数量有限｡从农机装备结构来看,机具配套比较低,机械数量不足,而且全市土地以山地丘陵为主,农田碎片化问题突出,难以实现大规模农业机械化,部分地区依然是半机械半人工作业｡白银市丘陵山区综合机械化率为63.09%,正好与全省丘陵山区机械化平均水平一致｡农业机械化水平偏低,农业生产经营效率不高｡

1.2农业机械化综合水平稳步提高

2023年全市农作物耕种收综合机械化率达到67.8%,较上年提高2.24百分点,机耕､机播､机收面积分别达到32.45万hm2､20.81万hm2､19.71万hm2,分别较上年增长3.23%､3.46%､9.07%,机耕率､机播率､机收率分别达到91.49%､53.42%､50.60%｡畜牧养殖､设施农业､林果业､农产品初加工等产业机械化率分别达到30.92%､38.46%､39.89%､41.46%,较上年分别提高4.11､2.44､0.43､2.96百分点｡小麦､玉米､马铃薯单项作物机械化率分别达到97.87%､75.15%､68.65%｡

1.3农机拥有量和农机总动力稳步增长

2023年全市农业机械总动力达到217.04万kW,较上年增加7.95万kW,增长3.8%｡拖拉机､联合收割机拥有量为8.03万台,其中73.5kW以上拖拉机拥有量为827台,拖拉机配套农具达17.72万台｡主要农作物生产机具继续较快增长｡免耕播种机､精量播种机､整地施肥播种机拥有量分别达到5831台､6867台､1807台,较上年分别增长3.34%､0.87%､5.15%;稻麦联合收割机､玉米联合收割机､马铃薯收获机拥有量分别达405台､934台､1356台,较上年分别增长2.32%､5.41%､2.52%;植保无人机为109台,北斗导航设备为174套,分别较上年增长25%､77.52%｡农产品初加工作业机械､畜牧机械､水产机械持续稳定增长｡

2、白银市农业机械化存在的主要问题

2.1与现代农业发展需求不相适应

粮食生产机械化作业质量和效益还需不断提升,优势农产品､特色农业生产中的先进适用农机装备有效供给不足,农机农艺融合､机械化信息化智能化融合水平还需进一步提高,农机社会化服务能力还需不断提升,农机作业条件还需不断改善,市､县农机安全监管､科教推广､培训服务､人才队伍和机构建设还有待进一步加强｡

2.2全市农业机械化综合水平较低

与武威､张掖等河西走廊机械化发展水平较高的地区相比,白银市农机化综合水平相对较低,还存在一定差距｡在白银市南部丘陵山区,大型机械适应性较差,大型装备与小型地块之间的矛盾较为突出;中部沿黄灌区以生产瓜果蔬菜为主,大范围､大规模农机农田作业无法展开,仍然以田园管理机等小型机械作业为主｡总体上看,白银市农作物机耕､机播､机收水平依然较低,而且地域差异较大,发展不平衡｡

2.3特色产业机械缺乏

近几年来,白银市大力发展高原夏菜､枸杞､中药材､畜牧养殖等特色产业｡枸杞植保和采摘机械､高原夏菜标准化种植机械､中药材种植收获机械､畜牧养殖饲喂机械､粪污处理机械等比较缺乏｡

2.4农机安全管理手段薄弱

县区农机监理站在机构改革中被撤销,农机安全管理职能划归农机行政主管部门｡农机安全监管人员普遍减少,给农机安全管理带来不利因素,安全生产教育､技术检验､宣传培训不到位,事故隐患依然存在｡

2.5农机化科技项目储备不足

近年来白银市组织实施了高标准农田建设､高原夏菜移栽机研发试验､大豆玉米带状复合种植分防分控喷杆喷雾机研制与示范､区域粮食和特色产业农机抓点示范与观摩培训等项目,但是总体上来看,存在科技项目数量少､推广力度不大､新技术新机具示范推广和大面积应用后劲不足等问题｡农业机器人､北斗导航辅助驾驶系统等现代高端智能农机装备目前在白银市还处于起步阶段,应用数量较少,满足不了农作物中期田间管理､植保飞防等农业生产作业需要｡

3、提高白银市农机装备水平的措施

3.1推进农作物生产全程机械化

充分利用国家农机购置补贴及惠农政策,发挥中央财政补贴资金的杠杆作用,推进现有农机装备提档升级与更新换代｡进一步加大政策宣传力度,鼓励广大农户淘汰老旧农机购买使用新型绿色低耗环保机械[2],进一步夯实现代化农业发展基础｡立足粮食生产全程机械化的基础优势,积极推进粮食生产向机械化初加工环节拓展,注重适机化品种选推,促使良种､良法､良地､良机配套,聚焦小麦､玉米､马铃薯等主要农作物生产的薄弱环节,开展试验示范和机具选型,协调推进耕､种､植保､收获､秸秆处理全程机械化｡

3.2大力推广特色农机新装备新技术

围绕全市特优高效种植业､养殖业及特色生态休闲农业的发展和产业结构调整,着力提升全市“四集群+四片带+N”农业产业集群农机装备技术水平｡倡导绿色节能环保发展理念,大力支持深耕深松､精量播种､精准施药､高效施肥､秸秆离田､水肥一体､节水滴灌等农机装备和技术的推广应用｡在蔬菜生产上,突出设施大棚蔬菜､高原夏菜､硒砂瓜等优势农产品,大力开展起垄､移栽､采运､环境控制､灌溉施肥等关键环节机械化集成技术示范｡在畜禽养殖上,重点推广自动喂料饮水､集蛋､环境控制､粪污处理､远程视频监控等现代设施装备,提升养殖自动化､机械化､信息化､智能化水平｡在林果业上,发展林果树管理与果实采摘平台,重点推广修剪､施肥机械化技术｡在农产品初加工上,重点发展预冷､清洗分级､包装､保鲜储藏､烘干､冻干､冷链等设施装备｡

3.3加快推动农机装备产业高质量发展

建立健全部门协调联动机制,以白银市农机企业帝尧公司为依托,推动本地农机企业联合高等院校､科研机构组建成立适宜机具与装备研发攻关团队,重点围绕马铃薯､小杂粮､高原夏菜､中药材等白银市特色优势产业全程机械化或关键环节机械化急需机具,开展技术攻关､研发､试验示范和鉴定推广,着力解决全市主导产业和特色优势产业发展过程中“无机可用”或“无好机用”的问题｡

3.4加大农机社会化服务组织发展力度

有效利用各项惠农政策扶持农业生产经营服务组织,通过累加补贴､作业补贴等各种方式,扶持农机社会化服务主体发展壮大｡通过开展跨区作业､订单作业､农业生产托管服务,积极培育农机社会化服务主体,在规范化运营､规模化生产的基础上,不断扩大经营范围,拓展服务领域,使农机服务规模与现代农业经营模式相匹配､相适应｡构建“全程机械化+综合农事服务中心”､农机区域服务中心等新型农业经营主体[3],鼓励农机服务主体与家庭农场､种植养殖大户､普通农户及农业企业组建农业生产联合体,实现机具共享､互利共赢｡通过采取各种措施,全面提高服务能力和农机社会化服务水平｡

3.5切实注重农机人才队伍建设

把农机安全宣传教育､法律法规培训和现代农机装备驾驶操作技术､现代农业先进适用技术培训有机结合,加大新型职业农民的培训力度｡充分发挥农机制造企业､经销企业售后服务人员的技术优势,把好销售培训关,扎实抓好操作人员“上岗培训”第一课,使“新人新机新技术”融为一体｡充分发挥现有农业广播电视学校农民技术培训主阵地的作用,把实行牌证管理的农业机械操作人员全部纳入正规培训,做到“车有牌,人有证”,拖拉机､联合收割机驾驶人员持证上岗,确保“两个100%”全面落实｡充分发挥农机专业合作社等农业生产经营服务主体的培训功能,健全培训机构,把农机化技术培训纳入日常管理必不可缺的环节｡充分发挥农业农村部门､农机监管部门技术人员和“土专家”的作用,有效结合安全检查､项目实施及日常业务工作,把技术培训送到田间地头､农户院落｡通过不同层次的培训,打造一支适应各种机械､掌握多种技能的农机人才队伍｡

3.6加大农机社会化服务体系指导力度

切实加强对农机合作社的引导和扶持,加大对农机专业合作社典型经验的宣传力度,指导有条件的农机专业合作社,通过经管站积极申报创建国家级､省级示范社,努力提高全市农机社会化服务水平｡

4、推进农机化发展的政策保障

4.1全面落实中央财政农机购置补贴政策

2023年全市共落实中央财政农机购置补贴资金4305万元,其中会宁县1180万元､靖远县1250万元､景泰县1527万元､白银区95万元､平川区253万元｡到2023年11月10日,中央财政农机购置补贴资金全部完成财政结算,兑付到购机农户手中,兑付率达100%｡补贴各类机具8550台,受益农户达7385户,带动投入1.5亿元,极大地推动了农机装备水平的提升｡

4.2农机报废更新工作取得新突破

根据甘肃省农业农村厅下达的2023年全省完成1600万元报废更新的任务要求,白银市农机监理所提出了全市报废更新实现县区全覆盖的要求,争取完成100万元以上的目标任务,并将任务细化分解到各县区｡县区农机中心对9家回收企业重新审核确认,靖远县新增3家､景泰县新增2家农业机械报废回收企业,注销自2020年至今未开展该项业务的1家农业机械回收企业,目前全市共确定回收企业14家｡县区农机中心和回收企业确定了合理的农机回收报废工作流程并向社会公布｡2023年全市共累计报废拆解机具77台,报废补贴资金达101.6万元,受益农户为65户｡

4.3结合特色产业发展需求优先保障重点机具补贴

全市农机部门紧紧围绕“四集群+四片带+N”农业产业发展布局,以保障粮食安全和特色产业机具需求为主要任务,对支持抗旱减灾和特色产业发展的机具优先补贴,先购后补,确保农业机械使用经营效益的充分发挥｡2023年录入农机购置与应用补贴管理系统的各类机具为8496台套,其中耕整地机械4979台､种植施肥机械297台､田间管理机械427台､收获机械258台､作业监管设备22套､废弃物处理设备49台､饲草料收获加工机械739台､农用动力机械1532台､农田基本建设机械40台､其他机械153台｡占用补贴资金额度最多的仍然是动力机械,享受补贴资金2392万元,占年度资金总额的56%;其次是收获机械,享受补贴资金590万元,占年度资金总额的14%;再次就是耕整地机械,享受补贴资金546万元,占年度资金总额的13%｡

4.4全面落实安全生产责任制

到2023年12月底,全市注册拖拉机､联合收割机为75821台,在册拖拉机､联合收割机驾驶人为73426人,年检验拖拉机､联合收割机68670台,检验率为91.96%,拖拉机和联合收割机入户率达95%,驾驶人到期审验换证率达76.02%｡凡享受补贴购买的拖拉机､联合收割机,入户率和驾驶人持证率均达到了“两个100%”｡全年未发生农机事故,全市农机安全生产形势稳定向好｡

4.5开展农机手技能大赛活动

为丰富农机“安全生产月”内容,白银市农机监理所把农机职业技能大赛作为“安全生产月”活动的重要内容｡2023年6月中旬,在会宁县举办了白银市拖拉机操作职工职业技能决赛,各县区通过初赛选送30名选手参加比赛｡通过理论和实践相结合的竞赛形式,全方位考察参赛选手的农机知识储备和操作技能水平｡通过“以赛促学､以赛促培､以赛促练”的方式,扩大了农机安全宣传教育覆盖面,提高了农机手规范驾驶､安全驾驶､精准驾驶水平,推动农业机械在日常农业安全生产中的广泛且安全应用｡

5、结语

提高农业机械化水平对发展现代农业､提高农业生产效率､增加农民收入有重要作用,是推动农业现代化发展的重要支撑｡今后,白银市要以农业关键核心技术攻关为引领,以产业需求为导向,聚焦底盘技术､核心种源､农机装备､耕地质量､农业节水等领域,加强产学研用结合,加快科技成果转化应用,不断提升全市农业科技整体水平｡

参考文献:

[1]梁鑫源,金晓斌,韩博,等.新时期“藏粮于地､藏粮于技”战略解析与路径探索[J].中国农业资源与区划,2022(4):3.

[2]国务院印发行动方案推动大规模设备更新和消费品以旧换新[N].新华每日电讯,2024-03-14(1).

[3]农业农村部办公厅关于推介第一批全国“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例的通知[J].中华人民共和国农业农村部公报,2019(11):42.

文章来源:李娜.着力提升农机装备水平推进白银农业现代化发展[J].现代农机,2025,(02):10-12.