摘要:伴随着我国社会主义新农村建设的持续推进,农村经济的发展取得了前所未有的成果,不过受各种因素的影响,依然存在一些亟待解决的问题。本文从农村经济发展的现状出发,就其应对策略进行了分析和探讨,希望能够推动农村经济的进一步发展。
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我国是农业大国,农村地区的经济发展会对整个国民经济产生不容忽视的影响。长期以来,我国农村经济的发展并不乐观,存在很多问题,尤其是市场经济体制的持续深化,进一步拉大了城乡居民的贫富差距,如何加快农村经济发展,提高农民生活水平,缩小城乡差距,是构建社会主义和谐社会背景下一个亟待解决的问题。
一、农村经济发展现状
(一)经济主体多元化
在我国农村,农户掌握着多数的生产资料,而部分农户为了能够更好地适应市场发展需求,开始以商品生产者和经营者的身份出现,具备了独立的经营权和财产权。而农村的集体所有制企业可以实现对生产资料与产品的控制,企业的经营计划以及经营管理活动也需要在集体的决定下进行,政府部门的控制力度逐渐减弱。在不断的发展过程中,农村还出现了不少三资企业和私有企业,使得农村经济主体变得越发多元化。
(二)经济成分多元化
经济体制改革的深化,使得农村原本的自给经济逐渐被商品经济所取代,原本单一的经济形势也变得更加多元化,形成了以公有制为指导,多种经济成分同时存在的全新格局,在一定程度上促进了农村经济的蓬勃发展。
(三)经济关系市场化
市场经济环境下,原本计划经济的指令性特征消失,农村地区的生产经营活动呈现出了市场化的趋势,调节工作也开始从原本的政府行政调节转变为市场自主调节,各类农业资源的配置由市场机制和价值规律接管,也使得农村经济管理变得更加市场化。
二、农村经济发展存在的问题
(一)集体经济薄弱
当前,我国农村地区普遍存在集体经济基础薄弱的问题,农民群众的集体经济意识薄弱,给社会发展带来了很多的不确定因素,也影响了农村经济的健康稳定发展。
(二)产业结构不合理
最近几年,商品经济的快速发展,使得农产品供求关系发生了比较显著的变化,市场需求体现出了高品质、多样性的特征,但是这也造成了农业结构的不合理。虽然政府部门能够帮助农民群众对产业结构进行调整,但是多数农产品本身缺乏技术和资金支持,想要很好的形成产业化经营,难度较大。而且借助农业生产所能够产生的收益相对有限,这也是越来越多的年轻人不愿留在家乡耕种而是到外地打工的主要原因,留在农村耕种的以老人为主,对于新鲜事物和先进技术的接受能力较差,从而导致农业生产陷入了一种恶性循环。
(三)资金投入不足
农村经济的发展对于政府资金支持有着一定的依赖性,尤其是在经济发展前期,无论是先进技术的引进还是基础设施的建设又或者各类农业设备的采购,都需要大量的资金投入。而从目前农村经济的发展情况分析,政府部门并没有投入足够的资金,也使得农村各种产业的发展相对缓慢,整体经济发展必然会受到影响。
(四)服务体系不完善
公共服务体系在农村经济发展中发挥着基础性作用,而长期以来,农村公共服务体系的建设都是以政府部门为主导,甚至于其会在一定程度上排斥个人和社会组织的参与,导致了农村公共服务体系不完善,也影响了农村经济的稳定发展。另外,在公共服务体系建设完成后,缺乏有效的管理,导致其出现了资金欠缺、人员素质偏低、设备条件有限等问题,本身所具备的职能和作用完全无法发挥出来。
三、农村经济发展的强化对策
(一)发展集体经济
集体经济能够实现对于资源的集中配置,推动农村经济结构的转型,有助于加快社会主义新农村建设的步伐。农村地区的集体所有制企业在发展中之所以无法取得预期成果,主要是群众缺乏市场意识,在很多时候依然将经营性收入作为唯一的增收渠道。与之相比,集体经济强调在土地公有制的基础上,建立起集体规划和公共管理机构,推动科学发展观与农村经济实际发展情况的相互结合,将农村地区所具备的资源优势最大限度地发挥出来,建立起集农产品生产、加工、运输和销售于一体的经济模式,从而促进农业生产力水平的提高,带动农村经济的健康持续发展。
(二)优化产业结构
从目前来看,不少农村地区的经济发展水平实际上已经满足了实现规模化、产业化经营的基本条件,因此可以围绕自身的优势资源和市场环境,发展农业产业化,对产业结构进行优化。通过产业化的方式,可以帮助农民更好地抵御市场风险,增加农产品附加值,对农业产业效益偏低的问题进行解决,实现农业的持续发展,同时也能够以市场为导向,以效益为中心,将农业生产方式从原本的粗放型转变为集约型,实现生产效率和经济效益的共同提升。以大豆、小麦等农产品为例,其价格缺乏国际竞争力,需要通过产业结构的优化调整,在保证产品质量的同时,不断降低生产成本,以更好地满足市场需求。
(三)加大资金投入
在推动农村经济发展过程中,各级政府部门应该进一步加大资金投入,提供充足的资金支持。事实上,以建设社会主义新农村为目标,各级政府部门每年都会拨付一定数额的财政资金来支持农村经济发展,而且会结合不同区域的实际情况,提升资金安排的针对性,为农村产业的发展提供可靠支撑,做好产业发展的引导工作。同时,政府部门还应该加大对于农村商贸以及农产品加工业的资金投入,深化产品价格改革,在实现农民增收的同时,推动农村经济的持续发展。
(四)完善服务体系
农村公共服务体系的完善应该从如下方面着眼:一是做好基础设施建设,为广大农民群众提供良好的基础设施服务,为农村经济发展奠定坚实基础。在实际操作中,应该做好全面系统规划,强调因地制宜,同时对基础设施建设和管理的责任进行落实,建立起分级管理制度,拓展资金筹集渠道,做好基础设施的持续改善;二是关注公共教育工作,加快形成农村公共教育体系,建立起稳定的义务交易经费投入保障机制,推动服务供给主体的多元化,鼓励社会团体和慈善机构参与到农村教育的发展中;三是关注医疗卫生服务,从农村地区的实际情况出发,探索最佳的医疗卫生运作模式,积极培养卫生人才,实现农村公共医疗服务事业的可持续发展;四是优化社会保障体系,农村社会保障体系应该包含社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚四个部分,社会保险已经基本得到完善,目前需要做的,就是建立起更加灵活的养老保险制度,配合新型农村合作医疗及最低生活保障制度,推动农村社会保障体系的完善,进一步提高社会化管理程度,将原本分散的管理变成统一管理。
四、结束语
总而言之,从目前来看,我国农村经济在发展中取得了一定成果,同时还存在一些问题,需要有关部门重视起来,采取切实可行的措施和方法,对农村经济发展中存在的问题进行解决,营造出良好的经济发展环境,配合充足的资金以及完善的公共服务体系,推动农村经济的又好又快发展。
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期刊名称:中国农村经济
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主办单位:中国社会科学院农村发展研究所
出版地方:北京
专业分类:经济
国际刊号:1002-8870
国内刊号:11-1262/F
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创刊时间:1985年
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