首页 > 论文范文 > 社会科学论文 > 经济学论文 > 农业经济论文 > 新型职业农民培育对农业农村经济发展的作用探究

新型职业农民培育对农业农村经济发展的作用探究

2020-12-16 299 上传者：管理员

摘要：2016—2019年涵江区开展新型职业农民培育以来累计培育1415人，培训内容涉及种植、畜牧、设施蔬菜、农业电商等方面。本文从涵江区新型职业农民培育现状、作用、建议对策等方面论述了新型职业农民对农业农村经济发展发挥的积极作用，仅供参考。

关键词：
农业农村
农业农村经济发展
培育
新型职业农民
经济
加入收藏

“新型职业农民”是综合素质高、讲文明、懂技术、会经营，具有现代特征的农业从业者，与传统农民区别在于，它是以农业为职业、具备相应农业技能和管理能力，收入主要来自农业生产经营，并且达到一定水平的农民群体。

1、培育现状

1）农村劳动力流失严重。涵江区隶属于福建省莆田市，地处莆田市的东北部、福建省沿海中部，濒临兴化湾，依山面海。近年来，随着城镇化步伐加快和就业渠道的多元化，农村劳动力大量向城镇转移。据统计，全区18～60周岁年龄段的农村劳动力，有70%以上转移到城镇就业，留守在农村从事农业的绝大多数为中老年劳动力，以妇女居多。农村土地“由谁种”“如何种”的问题已日益凸显，农活人手缺、农技人才缺、村建人力缺等问题日益突出。从目前农业劳动力状况看，农业农村经济发展需要代表先进农业生产力的新型职业农民来推进。

2）稳步推进。涵江区新型职业农民培育工作自2016年开展以来，在逐步完善培训方式的基础上，以项目实施为依托，以培育专业合作社、种养大户、家庭农场等为重点，以培训农业技术为抓手，2016—2019年共培育1415名新型职业农民（专业服务型639人，生产经营型541人，专业技能型235人），培训内容涉及畜牧、特色种植、设施蔬菜、农业电商等方面。在做好新型职业农民培育的同时，累计选送39名学员到福建农林大学、福建农业职业技术学院等高等院校接受专科学历再教育。

3）吸引力偏低。涵江区新型职业农民培育目前处在短期培训、简易认定的时期，认定后的相关政府扶持政策还处于试行阶段，政策的扶持力度和含金量难以对农民形成足够吸引力，每年深入各乡镇村开展工作期间农民主动申请参与培训及认定积极性不高；其次，农业市场风险大、自然条件影响大、生产过程周期长、收益普遍不及预期，再加上人员技能低、人力成本高、农村流转土地不易、机械化耕作难等特点，造成农民对职业化不“感冒”，难以从根本上对农民形成足够“诱惑”。

2、培育作用

1）推进农业结构调整升级。涵江区农业产业结构普遍存在生产经营粗放、科技化含量低、小农户家庭生产、集约化程度低、生产重数量等特点，要实现该区农业结构调整升级，逐步实现农业生产精细化、科技化、规模化、数量与质量并举的目标，需要拥有高技能人才，用农业知识、现代思维来改造传统农业，才能达到调整农业种植结构的目的。因此，培育一批新时代的职业农民，用新技术、新思维、新方式、新管理水平，来推动涵江农业高质量发展至关重要，可以有效调整农业结构，促进农业发展农民增收。涵江区萩芦镇双亭村位于萩芦镇南面，四个自然村、总人口2100多人，农业种植结构主要是双季稻、大小麦，枇杷、龙眼。2018年新型职业农民在双亭村开班，在该村前期推广试种“户太8号”成功的情况下，专门开设了葡萄种植培训班，通过理论讲解、交流探讨、田间指导和自主实践相结合的教学方式，紧密结合农户的需求，就葡萄种植相关技术内容进行系统而全面的培训，技术指导农民种植葡萄品种。通过调优种植业品种结构来大力发展农村农业经济，双亭村葡萄种植收益相对传统种植，农户每年可增加收入2万多元。

2）打造农业农村特色产业。农业农村特色产业必须“量体裁衣、精雕细琢”，依托山水风光、农业基础种养、民俗文化、特色饮食等，发展优、特、鲜、活的乡村产业，更好突出乡村的特色、价值、气息，加快该区农业农村特色产业发展的有效途径就是培育新时期下的“新型职业农民”，用新型职业农民具有的知识、能力、素质优势，充分利用技术力量，通过有效经营管理，使农业农村特色产业实现标准、有序发展。2019年涵江区新型职业农民培训深入东大、大东两个村开展休闲农业服务技能培训，累计培训188人。培训中重点讲解了农田进行规模种植油菜花、水稻等农作物，如何打造集观赏性与经济效益于一体的现代生态农业观光园，进一步壮大村级集体经济，同时提高村民收入。目前，大东、东大两个村设有绿道步道和2条自行车道及河畔秋枫、田园牧歌、东源桥、水榭石桥、春风桥等5个亲水节点、景观凉亭、天然泳池、垂钓平台等，满足游客戏水、骑行、休闲、健身等娱乐需求。通过培训有效提高了农民职业技能水平，为做精做优农业农村特色产业打下基础。

3）农业农村经济发展需要。通过对一批素质较高、有一定规模基础、有产业扩展愿望的种养大户、家庭农场、专业合作社带头人等开展新型职业农民培育，发展壮大了一批新型农业经营主体，在带动当地经济发展上成效明显，如涵江区庄边镇萍湖村村民经过农业电商课程培训后通过微商、淘宝网店、福建EMS极速鲜商城等实行枇杷线上销售，2019年累计销售1548公斤，增加收益6000余元，新县镇鑫三红家庭农场余文厢，2016年参加生产经营型新型职业农民培训后，采用科学栽培方法，合理应用新品种、新技术种植“三红蜜柚”，近年来实现农业纯收入100多万元，成为蜜柚种植大户，并辐射带动周边农户种植“三红蜜柚”，2018增加栽培500亩左右。涵江区农业农村经济的发展需要一大批像余文厢这样的新型职业农民去带动。

4）保障农业农村经济后续发展。培育新型职业农民对于涵江区农业农村把握现在和开拓未来发展都极其重要，农业培训过程中，推广农业生产机械化、“三品一标”认证、环保地膜应用、测土配方技术等，将农业科技、环保、可持续理念灌输给参与培训的每一个农民。2019年全区主要农作物耕种收综合机械化率达到60%以上，水稻耕种收综合机械化率达到70%以上。推进农药化肥减量化零增长行动，全区化肥、农药使用量较上年度分别减少4.03%、3.13%；实施农业清洁生产行动，全区秸秆综合利用率96.32%，农膜回收率95.46%，畜禽粪污综合利用90.69%。在充分发挥农业生产机械化、环保化、科技化的基础上，形成农业“生产有效益、产业有希望”的良性循环，扭转目前“农业科技型人才少、农村年轻劳动力少、农民综合能力低”的局面，只有稳步扎实培育新型职业农民队伍，才能保证农业各项资源的合理配置，才能推动农业农村经济的发展，才能实现农业增效、农民增收，助推农业农村经济更好发展。

5）助力脱贫攻坚。依托新型职业农民培育项目，以开展职业农民对口扶持为抓手，就地培训，就近扶持，在大洋乡革命老区车口村和瑶山村、庄边镇萍湖村和黄龙村、江口镇五星村等组织贫困户开展特色培训，实现了“培训式扶贫”，摸索出了“职业农民+精准扶贫”的道路。培训充分结合了贫困户特点及需求，培训内容设置现代农业生产经营、国家扶贫政策、农产品市场营销、电子商务、农民专业合作社、土地流转、农村金融信贷知识、常见枇杷病虫害病防治技术、休闲农业服务等方面的知识，针对性、实用性强。通过培训，进一步宣传了农业生产方面的新技术、新理念、新形式，让参训学员更新传统思想，掌握农业技能技术，全面提升贫困户自身生产经营管理能力，实现增产增收增效。依托新型职业农民培育工程，累计带动贫困户100多户，户均增加年收入0.933万元。

3、对策建议

1)创新遴选机制。涵江区外出务工农民较多，可供遴选的农民越来越少，培育对象遴选可以采取先向农民发放培育需求表、征集培育信息，对培育需求信息分别归类录入系统库，从而在各种培育班开班前确定人选。这样，既能解决培育对象的遴选难题，又符合培育对象的现实需求，提高了培育的实效性、实用性。同时，通过优惠的政策，鼓励外出务工的农民工返乡接受培训、返乡创业[1,2]。

2）转变培育方式。在理论培训与农业基地参观实践相结合的教学模式基础上，按照“开阔眼界、拓展思维、更新理念”要求，增加农业基地参观实践时间，选择农业龙头企业、休闲特色示范村、大型种养基地、专业合作社等作为参观实训点，让农民外地边参观、边思考、边交流，开阔眼界，增长才干，提高了综合素质。开展异地农业基地参观实践可更直观的为农民提升经营能力、延伸产业链条提供借鉴和思考[3,4]。

3)优化培育对象。围绕现代农业产业发展，农业生产能力提升，农村服务业、特色产业打造，升级农产品加工发展区域经济等，着力培养从事农业专业化生产、产业化经营的职业农民。当前，可优先选择专业合作社负责人、农业企业骨干、种养大户、家庭农场主和返乡下乡的农民工等为职业农民培育对象，通过一系列扶持政策，使他们尽快成为现代职业农民，作为农业农村经济发展的“排头兵”[5]。

4）充实培训课程。针对不同类别的职业农民“因材施教”，合理安排教育培训课程，开展从种养、防治、管理、销售、服务的一条龙培训，逐步提高农民自身农业生产经营水平，适应农业技术进步、品种变化、政策调整、市场需求变化。按照本区域现代农业发展需要，重点对结构调整、绿色品牌、精深加工、冷藏运输、市场营销、售后服务等设计全程化的培训课程。着重从生产适度规模化、集约化、产业化、产品多样化、营销数据化等方面帮助农民树立现代的经营思想。要通过“互联网+农业”等农业新业态培训，利用农业农村部“云上智农”平台开展线上培训，增强农民拓展市场营销渠道能力，敢于迎难而上面对竞争，提高农民应用云服务、移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术的能力。

4、结语

农业农村经济的发展，必须“以人为本”。在农业由传统向现代化转型过程中，培育新型职业农民有助于加快农业转变发展方式，助推经济发展，是解决农村土地“谁种、种好”的根本途径，可以有效推进农业农村各项改革，为农业农村经济发展打下坚实基础。

参考文献：

[1]杨文钰.农业产业化概论[M].北京:高等教育出版社,2007:10-13.

[2]李秉龙,薛兴利.农业经济学[M].北京:中国农业出版社,2015:30-35

[3]王雅鹏.现代农业经济学[M].北京:中国农业出版社,2015:28-30

[4]黑龙江省人民政府.黑龙江省人民政府关于加快新型职业农民培育工作的意见黑政规[2017]1号[Z].

[5]王盼盼.农业经济管理学科在农业经济转型期的发展[J].南方农机,2017,48(24):142.

翁锦龙.浅析新型职业农民培育对农业农村经济发展的作用[J].南方农机,2020,51(23):177-178.