近年来，农村电商发展持续创新升级，消费新模式、新业态、新场景如雨后春笋般显现，有力地活跃了农村经济，助推农民持续稳定增收和农业产业结构优化调整。农村电商的持续发展让曾经“难卖”的农产品拥有了更通畅的销售渠道和更广阔的销售市场，也让“难买”的农村优质消费品拥有了庞大的消费者和巨大的消费需求，已成为重要的销售渠道之一。但农村电商也面临亟需供给侧持续发力、基础设施短板依然明显、产业综合体系有待完善、电商人才瓶颈有待突破等问题挑战。在农村电商共同发展环境中，西部地区仍处于发展初级阶段，面临特别的问题挑战，该区域基础设施较为落后、人口素质较低、科技文化水平落后、经济贫困、资金缺乏等严重影响着农业生产和社会经济发展[1]。此外，还有一些突出问题也尚待解决，尤其是物流体系不完善及特色农产品规模小和供给不足导致的营销能力弱等现象。因此，本文在学习借鉴先发地区农村电商先进经验、成功模式和典型案例的基础上，结合西部地区产业结构、经济基础、消费能力、市场行为等实际，分析西部地区农村电商产业发展中面临的现实困难和问题，探讨促进西部地区农村电商发展水平提高和质量提升的策略和路径，以期为完善相关研究和政策措施提供参考。

1、农村电商对增强农村经济活力的现实意义

农村电商对增强农村发展活力，特别是促进农村消费创新升级、挖掘农村消费市场潜力、优化农村资源配置、激发农村经济活力具有重要作用。一是有助于促进农村消费升级。互联网技术的迅速发展让市场需求和供给信息越发透明、消费更加便捷，农村电商与传统农村集贸市场融合发展，逐步形成优势互补、资源共享、城乡一体的新型农村消费市场，有力地促进了农村消费的升级。二是有助于挖掘农村市场潜力。农村电商构建的城乡双向流通机制，促进了农村市场与全国大市场的互联互通，通过各电商平台能够便捷获取更加丰富的市场信息和产品，进一步激发了农村居民的消费需求，扩大了农村消费市场。三是有助于优化农村资源配置。以经济利益驱动的正向激励机制能够有效调动农民主观能动性，增强内生发展动力，充分发挥了政府“有形的手”和市场“无形之手”在提升资源配置效率方面的互补互助优势，从而助推特色优势产业发展，提升农产品附加值，推动传统农业转型升级、提质增效，逐步实现向信息化、集约化的现代农业跨越。四是有助于激发农村经济活力。农村电商催生农村经济发展的新业态、新模式，农产品出村、家电消费品下乡、乡村特产团购、网络直播引流等遍地开花，从事农村电商的小微企业如雨后春笋般诞生，创造了大量机动灵活的从业岗位，有效繁荣活跃了农村经济。

2、农村电商与区域经济协同发展机制

不同区域的农村电商发展模式、发展路径不同，不同发展阶段取得的成效也不同。与先发优势区相比，西部发展中地区明显存在区域性特征，由于经济、地理、消费等因素差异，在市场、资金、技术、理念、数字基础设施等方面均存在差异，其面临的现实困境和路径选择与先发优势区有显著差别。西部地区产业发展面临更多的资源、环境、经济等基础条件约束，需要补齐更多的短板，加之产业集聚、企业实力、经营模式、消费理念等存在的差异，先发地区行之有效的发展路径和模式未必适用。

农村电商作为高效、便捷、简易的商品交易方式，在互联网迭代、消费升级、数字经济创新等多重因素的共同作为下，合力推动产业链条和产业集群迅猛发展，并持续、深刻和广泛的对农村经济运行、消费理念等产生影响。但西部地区农村电商仍处于后发阶段，在经营理念、市场规模、产业链、市场主体培育等方面与先发优势区仍有很大的差距。尽管如此，国家层面推进的“电子商务进农村综合示范”、脱贫攻坚期间实施的“电商扶贫”和当前如火如荼的数字乡村建设，仍然让西部地区的农村电商发展充满新的机遇和可能[2]。农村电商的迅速发展不仅活跃了农村市场经济，还促进了农业产业链延伸和产业集群壮大，进而推动区域产业结构优化和融合发展。

大多数研究认为，农村电商有效助推了区域产业集聚和经济的发展。主要有两个方面的原因：一是农村电商的创业阶段伴随社会、经济产生创新效益，效益提升有助于促进角色细化分工和集体生产效率提高，并示范带动更多创业者改变经营策略和经营模式，激发自主创业积极性，为更多的消费者、生产者增加交易渠道和开拓交易空间，催生新业态、新场景，从而进一步促进区域经济发展。二是农村电商会推进传统产业结构的升级优化，推动产业集群动态演化发展。如宋常迎等[3]从发展机制、发展效应、发展具体路径和框架3个方面探讨研究各区域电商产业不同集群阶段中的经济协调发展效应；梅燕等[4]基于产业集群生命周期理论，探讨不同阶段的农村电商产业集聚与区域经济协同发展机制，认为农村电商在3个不同发展阶段存在3种与之对应的区域经济协同发展机制，分别是基本不协同状态、相互影响磨合状态、逐渐走向协同的状态。上述研究为西部地区农村电商发展提供了重要启示和参考。

3、农村电商发展典型模式和案例

国家市场监督管理总局在《发挥示范引领促进农村电商高质量发展的指引》中总结提炼了10种农村电商发展的典型模式，现简要总结如下。

3.1 河北保定：“区域特色产业+五助工程”模式

以区域特色产业涞水县麻核桃为主导产业，大力实施“质量提升、追溯体系、品牌建设、新农人培育、平台助农”五助工程，有力地促进了麻核桃电商产业的发展。

3.2 江苏盐城：“农产品电商联合体”模式

“龙头企业+直播基地+中小农户”的陈甲村“乡旮旯”模式和“党支部+电商服务中心+特色产业经营主体”的贺东村菊花产销模式，打造本土主播矩阵，加强农产品质量控制，统一加强品控管理，实现土特产生产管理标准化，统一保障售后服务，推动盐城优质农林牧渔产品从“卖得掉”向“卖得好”“卖得久”转变。

3.3 浙江绍兴：“共富工坊”建设模式

充分激发县、镇、村3级创新活力，坚持立足本地产业特色，扎实推进“共富工坊”建设。一是县域统筹，加强示范引领，下稳体系建设“统筹棋”、人才培育“制胜棋”、政策扶持“保障棋”。二是镇级整合，形成区块合力，出台行业标准，打造电商直播生态。三是村级创新，借力党建统领和优势产业，带动全村共建直播“共富工坊”。

3.4 福建永泰：“硬实力+软环境”模式

“硬实力”即推进项目建设，提升农村电商发展“硬”实力，开展农村电商物流体系建设、农村电商服务站点建设、农村电商产业园建设。“软环境”即完善服务体系，优化农村电商经营“软”环境，完善网销农产品质量保障体系，打造“永泰家乡好物”公共品牌。

3.5 江西安远：“数字+乡村”五位一体模式

一是布局“智慧园区”新仓储，建设数字化、智能化县级智慧物流总仓，构建仓配服务一体化。二是建设“智运快线”新基建，以近地低空索道和穿梭机器人实现城乡配送智能化。三是运营“数字平台”新零售，开发运营智运商城、智运云店等一系列数字平台。四是构建“村红村播”新业态，开发运营数字平台，促进生产生活数字化。五是适应“诚信规范”新监管，开展“诚信规范电商示范园”创建活动，推动电商经营合规化。

3.6 山东梁山：“寄递+商贸+电商”三网融合服务模式

充分利用镇村网点快件带来流量，选定100个村级站点作为示范点进行提升。将网络代购、缴费支付、寄揽快递、信息咨询等服务下放至村级站点，增强综合服务能力，保障了站点可持续运行。“寄递物流、商贸流通、农村电商”三网融合成为梁山乡村产业振兴的“助推器”，实现农村电商与乡村产业的有机融合，强村富民。

3.7 广西博白：“统仓共配+镇村物流”模式

灵活推进“快递进村”工程，探索试行县域“统仓共配”，完善升级县、镇、村3级物流配送体系。整合快递公司快件，统一入库乡（镇）分拨中心，由分拨中心共同配送到村级站点，快件从县到村当日达、偏远村屯次日达，有效实现了工业品下乡和农产品进城的双向流通，农村消费活力得到充分释放。

3.8 重庆綦江：“一核双轮”模式

一核：“融媒体+电商+产业”打造乡村振兴电商直播间，一体化带动区域品牌农产品销售。双轮：一是构建“市—区—乡（镇）—村”4级电商服务促进体系；二是构建跨区域、跨部门联动监管体系，全流程、全方位推动区域网络经济持续健康发展。

3.9 四川蒲江：“特色产业+农业社会化服务”模式

依托茶叶、柑橘、猕猴桃三大主导产业，全力发展农业社会化服务，将农业生产环节外包给农业社会化服务组织。搭建农业社会化服务平台，推动服务资源整合、服务标准统一和服务力量集聚统筹。

3.10 陕西武功：“买西北卖全国”模式

确立“立足陕西、辐射西北、面向丝绸之路经济带”发展思路。一是强化组织保障、政策保障、资金保障、人才保障、环境保障“五项保障”。二是实施“三大工程”，实施县、乡（镇）、村3级电商物流体系和农村电商服务体系建设工程；实施质量安全追溯体系建设和农特产品品牌培育工程；实施物流信息大数据平台建设和电商龙头企业培育工程。三是提供“一站式服务”，整合资源，编制监管服务事项清单，为电商企业提供全职能、全领域“一站式”综合服务。

4、西部地区农村电商发展的现实阻碍

《中国农村电子商务发展报告（2021—2022）》指出，东部、中部、西部和东北地区农村网络零售额分别占全国的78.7%、13.0%、6.5%和1.8%，东部地区是农村电商的主体市场。全国农村电商发展环境不断优化，其支持政策持续强化、农村互联网覆盖率进一步提升、农村物流配送体系建设取得新进展、冷链流通基础设施建设不断推进、新业态新模式不断涌现、在线直播加速普及应用，但也面临农村电商亟需供给侧持续发力、基础设施短板依然明显、生态综合体系有待完善、电商人才瓶颈有待突破等问题挑战。在农村电商发展共同环境中，西部地区发展基础薄弱，面临特别的问题挑战。

4.1 农村电商物流服务水平存在差距

近年来，西部地区物流运输业发展取得明显成效，特别是在农村公路、通讯网络等方面有了较大改善，但农村物流服务水平不高的现状并未彻底改变，基础设施建设的巨大进步还没有转化为产业的高质量发展，区域间也存在发展不均衡的现象。物流业自东向西、由城向乡梯度发展格局仍未改变，农村物流问题仍然是农村电商面临的最大阻碍。西部地区物流成本在农产品销售成本中占比也较高，约占销售价的20%～60%。同时，县域内同城配送业务发展缓慢，存在“贵、乱、慢”现象。

4.2 农村电商配套政策体系尚不健全

由于农村电商在国民经济中的占比不高，且投资回报率较低，导致在配套政策、金融支持方面重视程度不足。一是政策精准度有待提高。国家层面的宏观政策对电商产业发展作了全面规划布局，引导支持产业有序发展，但从事农村电商的各类经营主体对资金投向、技术支持、政策保障等资源要素具有差异化的现实需求，个别地方政府出台的配套政策并不能有效满足本地企业实际差异化的政策需要，只空谈意向性鼓励支持，缺乏实质性、精准性政策措施。二是各部门间统筹协作力度不足。农村电商政策呈现政出多门、一点多线的格局。各部门扶持政策在实际执行过程中受本部门职权范围的规制，缺乏横向间的政策统筹，造成政策措施雷同，但扶持力度不强、措施不实的现象。

4.3 农村电商社会资本投资严重不足

农村电商的可持续发展需要社会资本的持续投入和积累，并能产生可预计的投资回报，以推动产业壮大升级。西部地区产业扶持资金来源单一，大多是政策性资金，金融贷款、社会投资额度较小，限制了农村电商产业的长足发展和演化。一是因为涉农投资的风险较高，投资周期长、回报率低，社会增量资本的投资意愿不强。二是农村电商发展相对滞后，所需投资体量巨大，消费潜力又不足以支撑前期巨额投入，投资效益不高。只有为西部地区农村电商产业发展引入源头活水，破解资金来源单一的难题，才能实现产业的长效发展。

4.4 农村电商人才支撑体系有待强化

电商人才培育存在行业快速发展与人才培养缓慢的内在隐性结构矛盾，既缺复合应用型人才，也缺专业技术型人才。部分脱贫县开设的地方特产电商馆，因为缺乏长期稳定的专职运维人员、市场营销人员和产品采购员，供应的产品缺乏地域竞争力，站点长期未更新、成交量萎缩。除了电商行业人才培育内在结构性矛盾外，西部地区农村老龄化、“空心化”以及青壮年、高素质人才流失问题也是造成人才支撑力不强的重要原因。此外，当前农村地区中高龄留守人群的电商人才转化效率普遍较低。

4.5 农村电商市场主体经营能力不强

农村电商产业链、供应链的建立，既需要把控上游产品供给质量，又需要调度中游物流运输，还需要协调下游市场营销，需要系统性的经营管理能力。西部地区农村电商市场经营主体经营能力不强、经营规模小、经营分散、产业支撑与就业带动能力弱，多数企业在产品质量追溯、标准化产品质控、品牌建设运营等方面投入不足，在仓储运输等基础设施建设上标准低。部分本地电商企业在政府支持、金融投入转变后后续经营艰难，部分具有电商经营潜力的传统加工企业电商经营意识滞后，只是将网络作为宣传渠道，并没有将网络作为重要的销售渠道。

4.6 西部地区特色产业发展水平不高

由于农业生产条件差、生态环境脆弱、农业设施建设严重不足，西部大部分地区的特色产业发展存在规模化、机械化、组织化水平不高的问题。本地农业企业推动特色产业发展的能力也不强，难以为大型电商、连锁商超等销售渠道持续稳定供应高质量的农产品。产品附加值不高，各地农产品品牌发展参差不齐，多数农产品区域公用品牌价值不高、影响力不大，中高端品牌少，小众品牌多而杂，品牌带动产业发展和效益提升的作用有限[5]。90%的品牌价值不足50亿元，仅新疆库尔勒香梨品牌价值超100亿元。

5、西部地区农村电商高质量发展的路径选择

农村电商对于挖掘农业产业潜力、促进城乡协调发展、增加农民收入、提高农村经济发展水平具有十分重要的意义。面对当前西部地区农村电商发展困境，探索新发展路径将为农业农村高质量发展提供新契机和新机遇。

5.1 着力健全物流服务体系

农村电商物流快递优先发展的重点在于降成本、增效率，逐步缩小城乡服务差距，持续优化完善分级配送体系。一是优化整合配送资源，以效率最大化、资源最节约利用为原则，优化整合配送运营版图，打破行政区域限制，重组区域配送业务资源。充分利用已有物流站点和已建平台资源，整合促进乡（镇）、村社资源共建共享共用。二是优化物流设施建设布局，分区域、分批次补齐冷链物流、智慧配送、仓储园区、集散中转等物流设施建设短板缺项。三是鼓励引导各类经营主体，特别是本地小微经营主体参与乡村物流服务业，借鉴顺风车、网约车等在线预约共享模式，以共享理念建设乡村物流服务平台。四是适度给予政策性补助，可酌情考虑西部偏远乡村物流成本高的客观现实，给予公益性业务一定的交通里程、燃油等补助。农村物流建设任重道远，非一日之功，需注意合理规划、循序渐进、梯度布局，要注重健全物流服务配套体系，避免硬件水平过高、软件服务滞后的窘境。

5.2 研究完善精准扶持政策

农村电商扶持政策的制定、完善重点在于依据本地农村电商发展阶段和本地企业现实需求，因企精准施策，着力提高资源利用效率，提升经营效益。一是优化整合农村电商站点运营资源，推进各类电商村级站点资源整合归并，充分吸纳本地经营主体运营，增强内生发展动力，实现多站合一。整合后的站点着力发展线上与线下融合经营业务，在增强主业经营能力的基础上，充实副业经营品类，提升服务质量，实现一站多业。二是强化公共服务内容，将安全宣传、政策咨询、法律援助、金融服务等公益性公共服务内容整合到村级站点，切实增强站点的认知度、认可度。

5.3 深度挖掘社会投资资本

筹资难是制约中小微企业长期发展的重要原因，而农村电商企业作为中小微企业的重要组成部分，同样面临筹资难题。单一的政策性资金和银行贷款尽管能够为农村电商企业提供资金保障，但也面临供给不足、差异化利率的问题。只有多元化的融资渠道才能够有效规避风险，助力农村电商产业的长期发展。因此，发展农村电商要深度挖掘社会资本，将社会闲置资本转化为农村电商产业发展的投资资金、增值资金，实现资金的高效配置和利用。

5.4 引进培育电商创业人才

农村电商需要具备专业知识和技能的人才进行创业创新，方可实现产业可持续发展和进化。从业者可为农户普及农村电商知识，培育网络消费意识，提高产品信任度，消除固有思维和偏见，鼓励引导农民通过农村电商参与在线消费、享受虚拟服务，推广销售乡村优质农产品，同时还有利于探索农村电商前沿科技，创新农村电商经营模式，开拓农村电商市场规模，形成良好的市场发展环境，不断积累产业发展经验和进步基础。

5.5 培育发展多元经营主体

创新市场营销方式，伴随着互联网技术和平台经济的发展，传统的市场营销方式（如电视媒介推广、购物平台推销等）难以持续有效推广特色农产品，因此发展农村电商务必要注重宣传方式的创新以及销售思维的转变，这样才能开拓新的市场领域，进而提高农产品的市场占有率。在线直播近年来已获取社会的广泛认可，农村电商同样可借助直播来拓展市场推销方式，提高农产品知名度，为产业发展探索全新的宣传营销方式。同时，推进本地有实力的传统商贸企业、农产品批发市场、农副产品加工企业等加快电商化转型，致力线上线下同步融合发展[6]。扶持有条件、有基础的小微企业向“小特专精”电商经营主体发展。支持企业通过品牌营销、股权互持、产业链延伸等方式联合重组，培育发展一批引领型、标杆型本地龙头企业[7]。

5.6 夯实巩固特色产业基础

农产品单凭“物美价廉”的产品属性已很难迎合当前消费者的消费需求，只有走精品化道路，专注细分市场，注重提高农产品的消费层次、品牌认同才能提高市场占有率。夯实农业特色优势产业基础，打造标准化、规模化生产基地，做大做强特色农产品优势区，增强本地农产品商品化供给能力，以持续稳定满足大型电商、连锁商超等销售渠道对优质农产品的货源要求。大力发展新型农业经营主体和各类农业社会化服务组织，丰富拓展农业经营业态和模式，在稳定特色农产品生产规模的基础上，努力开拓更多体验式、沉浸式服务，通过一二三产组合、农文旅融合提升农业综合经营效益。

参考文献:

[1]黄洋.丘陵山区建设高标准农田的实践与思考:以贵州省黔西南州为例[J].农业科技与信息,2023(9):166-169+173.

[2]雷勇,宗世法,魏淑媛.县域整合与价值再造:后发地区农村电商发展的社会逻辑:对贵州省印江土家族苗族自治县“电商驿站+”模式的个案研究[J].贵州民族大学学报(哲学社会科学版),2023(3):72-88.

[3]宋常迎,郑少锋.农村电商产业集群对区域经济发展的协同效应及机制研究[J].农业经济问题,2021(5):2.

[4]梅燕,蒋雨清.乡村振兴背景下农村电商产业集聚与区域经济协同发展机制:基于产业集群生命周期理论的多案例研究[J].中国农村经济,2020(6):56-74.

[5]郭凯凯,高启杰.农村电商高质量发展机遇､挑战及对策研究[J].现代经济探讨,2022(2):103-111.

[6]杨玲.西部农村电商实践问题与思考:基于电子商务进农村综合示范[J].新西部,2023(3):108-111.

[7]黄洋.黔西南州提升新型农业经营主体发展质量促进山地农业经营增效的路径探析[J].甘肃农业,2023(11):21-27.

文章来源:黄洋,杨思富,丁钊.西部地区发展农村电商的现实困境和路径选择研究[J].农业科技与信息,2024(05):121-125+130.