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乡村振兴视域下高校毕业生返乡就业的困境与路径研究

2024-08-21 69 上传者：管理员

摘要：乡村振兴战略为大学生就业提供了新的机遇和广阔的发展空间，鼓励高校毕业生积极返乡就业，有利于拓宽毕业生的就业渠道、实现自身价值，也为乡村现代化建设注入新的活力。通过对高校毕业生返乡高质量就业的现状分析，存在就业意愿不强、人才结构存在供需矛盾和就业支持体系尚不完善等困境，提出促进毕业生返乡高质量就业的对策建议，以期突破高校毕业生返乡就业助力乡村建设的困境与矛盾，为乡村振兴作出积极的贡献。

关键词：
乡村振兴
人才结构
就业支持体系
返乡就业
高校毕业生
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助力乡村振兴，人才是基础。2018年中央一号文件明确指出，“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约”,2021年印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》指出，“坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，健全乡村人才工作机制，强化人才振兴保障措施。”探索促进乡村振兴的人才有效供给策略，是推动乡村经济发展和农村现代化的首要关键。农业农村现代化既包括“物”的现代化，更包括“人”的现代化。高校毕业生回乡就业，将先进的科学技术、管理理念和知识文化融入乡村的发展，将本土自有资源有效转化为社会产能，促进乡村振兴和城乡一体化。因此，鼓励高校毕业生积极返乡高质量就业，优化乡村人才结构，推进农村经济发展，实现农业现代化建设。

1、乡村振兴视域下高校毕业生返乡就业的重要意义

1.1 发挥人才优势，强化乡村振兴资源性保障

党的二十大报告明确提出：“强化现代化人才建设支撑”。乡村振兴亟须高素质人才的支撑，高校毕业生作为高技术、高知识人才应积极投身到乡村建设的一线，充分发挥自身的优势为乡村建设奉献才能。高校应鼓励毕业生扎根基层，培养社会责任意识，提供适应乡村经济发展的专业人才，不仅有利于促进乡村经济的发展，创新经济发展方式，构建现代化的农业产业体系，也能在基层党组织和精神文明建设方面为乡村建设注入新的活力。加大乡村建设的宣传力度，提升广大毕业生农村高质量就业创业意愿，保障乡村振兴人才资源的有效供给，发挥人才优势，这也是全面推进乡村振兴进程的必然之举。

1.2 缓解就业压力，助力解决高质量发展矛盾

近年来高校毕业生人数逐年上涨，相关数据显示，2023年高校毕业生高达1158万人，比2022年增加了82万人，庞大的毕业人数无形中增加了社会就业的压力，加上近年来全球经济形势受到的巨大冲击，使高校毕业生的就业压力持续增大，就业形势不容乐观。但“就业难”也并不等同于“找不到工作”,主要是高质量就业机会的需求与供给之间不平衡的矛盾，当代高校毕业生的就业预期值与现实高质量就业岗位之间存在差距，应鼓励毕业生不局限于高薪的就业机会，投身于国家的乡村建设中。乡村振兴战略的实施也为高校毕业生提供了大量的就业机会，为大学生投身乡村建设施展自身才华提供了广阔的舞台，有效地缓解了就业难的压力。

1.3 彰显人生价值，承担时代赋予历史使命感

推进乡村振兴战略，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴等重要举措。“到农村去、到基层去”不能只停留在口号层面，应鼓励毕业生投身一线实践，将自身的优势转化为社会效能，充分运用所学的知识、技能为乡村建设作出应有的贡献，也能在乡村建设、产业振兴及基层党建领域的实践中进一步找准自己的方向，将满腔的热情奉献于美丽乡村的建设中，承担起时代赋予的历史使命，发掘人生意义和价值，充分展现当代大学生的责任与担当。

2、乡村振兴视域下高校毕业生返乡就业的现状分析

2.1 高校毕业生返乡就业的问卷调查分析

2023年11月对重庆万州区多所高校进行了样本抽样调查，采用网络问卷的形式，共收回有效问卷326份，其中男生占比41%,女生占比59%。首先，从毕业生家乡区域来看，位于省会和地级市的毕业生愿意返乡就业的比例高于县级和农村地区，326份问卷调查中有75人愿意返乡就业，占比23%,其中：19名省会城市的同学中有7人表示愿意返乡就业，占比37%;地市级的32名毕业生中有14名毕业生愿意返乡就业，占比43%;区县级的毕业生107名毕业生中有31人愿意返乡就业，占比29%;168名农村地区毕业生有23名愿意返乡就业，占比为12%。其次，从学校类型来看，专科院校的学生愿意返乡的比例高于本科院校，本科院校的209人中有36人愿意返乡就业，占比为17%,117名专科学生中有39人愿意返乡就业，占比33%。最后，从学生生源来看，240名农村籍毕业生中只有44名愿意返乡就业，占比18%。一般认为农村籍毕业生一定程度上可能成为返乡就业的主力军，经过对239名农村籍的毕业生深入分析原因后发现，大多不愿意返乡就业创业的毕业生表示家乡经济落后，就业机会少，返乡就业机制不健全导致缺乏返乡就业信心等。

2.2 推进高校毕业生返乡高质量就业的困境

2.2.1 认知存在偏差，返乡就业意愿不强

高校毕业生普遍存在就业期望偏高，将“高质量就业”简单地认为是“钱多、事少、离家近”的“好工作”,但其真正本质是实现个人工作相对满意与社会贡献相统一。部分毕业生因盲目追求一线城市优越条件的就业工作，导致对返乡就业动力不足，很大一部分原因是缺乏乡村振兴工作意义的认识，以及职业使命感、生涯意义感和人生成就感的缺失，就业观念与就业现实存在偏差，没有意识到返乡就业是高质量就业和实现人生价值的有效途径。另外，大多高校毕业生未深入学习国家就业政策，缺乏乡村实践经验，对乡村经济发展和生活环境缺乏了解，加上父母期望孩子有稳定的工作等因素影响，增添毕业生的心理负担，导致返乡就业意愿不强。

2.2.2 就业机会不足，人才结构存在供需矛盾

受地理环境、经济环境及人文环境等因素的影响，乡村经济正面临转型缓慢的境遇，缺乏资金的支持、设施的投入，很难吸引企业的投资，导致高校毕业生返乡就业的风险增大。因此，亟须优化和升级产业结构，在经济转型阶段积极引入多元化的新兴产业新形态，增加乡村高质量就业的机会。同时，高校的人才培养方案偏重理论和技术知识的传授，缺乏实践经验的教学，大学生对经济的产业结构、创业项目的需求缺乏足够了解，更不清楚如何将自身所学知识有效运用于乡村发展的建设，使理论与实际脱节，很难适应和融入乡村振兴的工作环境，也成为阻碍高校毕业生返乡就业助推乡村经济发展的重要原因。乡村振兴发展需要人岗匹配、专业对口并且有现代化乡村发展理念的专业人才，高校应在国家战略指引下有效输出促进乡村现代化建设的领军人才优化乡村人才结构。

2.2.3 缺乏管理服务，就业支持体系尚不完善

党和国家推出一系列指导和帮扶措施推动乡村振兴战略的实施，针对乡村振兴实施中大学生返乡就业政策支持和制度建设尚不健全，如财政政策、税收政策尚未建立完善的支持体系，社会保障、教育保障及医疗方面的保障供给力度不够，以及对高校毕业生返乡就业的指导和服务不充分。同时，乡村环境缺少完备的就业创业基础设施，导致企业到乡村建设规模与数量有限，局限了乡村经济的发展，导致乡村的就业机会缺乏。受经济产业等多方面因素的影响，乡村的自主创业的风险远高于城市，且就业创业的工资收入、专业要求以及工作环境与城市存在巨大的差距，导致乡村存在高素质人才“引进不来，又留不住”的局面。乡村振兴战略后农村经济得到快速发展，各级政府制定了鼓励政策，但在具体落实时仍需进一步改善。

3、提升高校毕业生返乡就业意愿建议与对策

3.1 学生就业观念方面：注重高校毕业生高质量就业责任意识培养

近年来受经济形势的影响，高校毕业生更愿意选择如公务员、教师等既稳定又体面的工作，这也是一直以来的传统就业观念和家长的美好愿望。随着乡村振兴战略的实施，乡村的经济也在快速发展，新农村的建设使农村人民的生活质量得到极大的改善，人们的幸福指数也在不断提升，这也为高校毕业生返乡就业提供了良好的基础。从高校层面来看，首先应加强自身的教育职能作用，将教育回归到社会公益事业的属性，加强大学生的归属感。其次培养大学生的责任感和使命感，鼓励积极投身乡村建设事业中，成为扎根基层的倡导者和践行者。从国家和社会层面来看，首先加大乡村振兴战略的政策宣传力度，引导和鼓励高校毕业生积极返乡就业。其次提供返乡就业的政策和配套设施支持，吸引高校毕业生投身乡村振兴的伟大事业实现自己的价值和理想。从学生个人层面来看，需要分析当前就业形势，根据自身的综合实力，合理定位就业目标和期望值，担负起时代责任，将个人的价值与乡村建设有机结合。

3.2 高校教育管理方面：构建毕业生返乡高质量就业人才培养体系

高校作为大学生价值引领、知识传授的主体，担负人才有效输送的重要职责，应熟悉国家关于乡村振兴战略的政策实施，主动对接并及时调整人才培养体系，有效供给助力乡村发展的专业人才。在学科专业建设方面，构建学科专业教育、就业指导教育和心理健康教育相结合的教育体系，制定助力乡村建设的专业人才培养计划，开展契合乡村人才振兴的就业专题课，切实提升毕业生返乡就业的综合能力，并激发毕业生返乡扎入基层服务的热情，也为乡村振兴提供人才供给保障。在专业实践教学方面，合理设置专业理论课与实践课的课程分配比例，借助政府及社会力量，为大学生积极投入社会基层参加实践锻炼发掘更多机会，鼓励毕业生深入一线进行社会实践，切实了解乡村的经济发展现况、产业和人才结构以及就业的工作环境等，为返乡就业奠定认知基础。另外，利用网络媒体、相关讲座等形式，加大宣传高校毕业生返乡就业创业的政策支持和成功案例，引导高校毕业生树立积极的、正面的乡村就业创业观念，强化大学生回乡就业创业助力乡村发展的责任意识。

3.3 政府宏观管理方面：健全高校毕业生高质量就业政策体系保障

政府作为高校毕业生农村就业的引导者、支持者，应制定鼓励毕业生参与乡村振兴的专项政策，建立健全政策支持体系，为高校毕业生返乡就业提供切实的帮扶措施和福利支持，解决阻碍毕业生返乡投身乡村建设的实际问题。在财政、税收政策方面助力高校毕业生积极返乡就业，应建立健全财政资金的支持力度、财税优惠的保障力度，如开通财政绿色通道、提供免息贷款等优惠政策、制定税收优惠政策，加大财政资金的支持力度，解决大学生返乡就业的融、资税收及工资障碍。在物质、精神激励方面，基于本土地资源和产能效益，制定多元化的薪酬激励机制和补偿机制，缩小与城市工作的工资差距，并对社会保险、子女教育等社会保障问题配套完善的政策支持，激发大学生到农村就业的主动性与积极性。同时，通过选树典型、政策宣讲、新媒体推介等方式，加大乡村振兴政策和返乡高质量就业的认可力度的宣传，持续发动大学生的热情与动力。在优化、升级产业方面，基于本地的资源环境条件和历史发展基础，挖掘具有独特性和竞争力的乡村特色资源，打造本地特色产业，并加大对先进优良产业的吸纳，展现出乡村振兴战略相关产业的多元化，更新县域乡村的服务业形态，合理集中布局生活设施，创造高质量就业机会增强返乡就业对大学生的吸引力，实现高校毕业生与乡村振兴战略发展的共鸣。

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基金资助:高等教育教学改革研究项目“基于内化视角的高校劳动教育与‘双创’教育协同育人路径研究”(JGQN2303); 重庆市教委人文社科项目“乡村振兴视域下高校毕业生返乡就业意愿及影响因素研究”(24SKSZ054);

文章来源:何成凤,刘耀森.乡村振兴视域下高校毕业生返乡就业的困境与路径研究[J].现代商贸工业,2024,45(18):33-35.