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企业科技管理存在的问题分析与对策研究

2025-05-21 58 上传者：管理员

摘要：企业作为国家战略和创新实践的实施主体，加强企业科技管理是推动企业提升科技创新能力和水平的有效手段。本文在阐述企业科技创新项目管理理论的基础上，深入分析了企业科技管理过程中存在的主要问题，并结合某企业发展过程中在科技创新管理方面的经验和做法，从项目顶层设计、全生命周期管理、成果转化等方面，针对性地提出了解决问题的方法和措施，以期为今后科技创新型企业提高科技管理水平提供借鉴。

关键词：
企业科技管理
管理科学
管理行为
财力资源
项目管理
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科技管理是指通过对管理科学的运用,对人力､物力､财力资源进行优化整合的管理行为｡项目管理是科技管理的重要内容之一,项目管理包括课题从项目申请到归档入卷的全生命周期管理,目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理,从而保证计划顺利实施并完成[1]｡打造科学合理的科技管理体系,有助于企业充分整合国家､行业､科研院所的科技创新资源,解决制约企业发展的关键难题､抢占行业科技创新前沿的制高点､提高经济效益和综合竞争力｡因此,对于企业的科技管理就必须有更高的要求:科学做规划､精细管过程､合理定制度､重视培养人､合理控经费､成果高转化,通过科技管理实现效率､成果､效益的全面提升｡

1、企业科技管理问题分析

1.1科技创新顶层规划不足

企业作为国家战略和创新实践的实施主体,是市场经济的参与者和共建者,企业创新的顶层设计受市场引导,同时很大程度上影响着市场风向｡在制定创新规划方面,大部分企业存在系统谋划研究少,与企业发展战略匹配度不高,没有围绕产业链布局创新链,顶层设计对研发活动的驱动力不足等问题,甚至有的企业在制定中长期发展规划中缺乏科技创新内容或涉及内容相对较少,在执行和推动顶层设计上也缺乏明确的目标和实施路径,无法发挥合力,难以发挥1+1>2的作用｡在创新机构设置方面,很多企业未成立相应的科技管理､研发中心､政策研究､成果转化基地等机构,在实际科研工作中,存在组织难､实施难､转化难的情况｡在创新制度建设方面,很多企业未建立相应的平台运行管理､成果转化管理､经费预算管理､资源信息共享等制度,科研活动缺乏有效的制度保障,使得科研活动开展面临诸多困难,科研成果产出稀少､转化难,科研工作长期处于低水平重复状态,不能发挥科技创新对企业的引领作用｡在创新平台建设方面,企业相较于科研机构存在着明显的不足,高水平创新平台数量有所欠缺,已有科技创新平台类型单一,实力也不强[2],导致在顶层设计中无法发挥引领性作用,对企业高质量发展推动不明显｡

1.2研发项目管理体系不健全

1.2.1岗位职责不清晰

在人管理人的体系中没有章程化落地岗位责任制[3],不能制约组织内部成员的行为,从而导致项目管理中的人员行为不够规范､效率低下,导致组织内部的风险因素,如责任逃避､错位竞争等现象出现,以致不利于管理层对科研项目整体进度的把控｡

1.2.2立项论证不充分

可行性分析不够到位,比如在论证可行性时,企业或者项目组未能足够关注项目的资金､项目的布局､项目的进度､项目的质量､项目的技术规范､项目安全管理､项目实施过程中的环境保护等方面的问题[4],未对经济､技术等方面的可行性进行深入分析和全面论证,偏离客观条件;针对研究内容未开展相关预实验,技术路线可行性证据不足,导致试验开展与预期存在偏离;未组织相关领域专家对技术方案进行评审,对企业行政决策造成风险｡

1.2.3项目实施监管不力

第一,未制定详细的研究任务进度计划,任务分解未明确到个人,项目推进无时间观念,导致前期工作任务轻,后期工作任务重,甚至出现不能按时完成科研任务的情况;第二,对项目实施过程中的重要节点监管不足,项目在执行过程中,有没有按时间节点完成相关任务,技术路线有没有偏离最初设定的路线,这些问题通常在企业中被忽视,可能导致项目无法达成预期目标,甚至失败,对企业造成资金和时间风险;第三,项目预算管理不足,在项目立项时部分科目未纳入研发预算,导致后期项目经费紧张,项目执行过程中,缺乏资金监督,导致经费未按原计划使用,项目可能存在因资金不足难以持续开展的情况,对项目整体造成风险｡

1.2.4项目交流机制匮乏

科研人员在项目申报､经费编制､预算使用､项目管理等方面缺乏与专业人员的有机衔接[5],一方面导致各部门的协调和沟通效率较低,使得科研项目进度管理和响应工作相对滞后,不利于及时解决和消除问题;另一方面导致财务部门不能对科研经费使用进行监管,只能机械地凭单据报帐,没有发挥财务部门的应有作用｡

1.3科研成果转化存在困难

有数据显示,企业形成的有效专利或者企业自身专有技术的成果转化率实际上不足10%[6]｡科技转化为经济效益不足､技术迭代效率缓慢､未建立科技成果转化体系,都给成果转化增加了阻力｡一方面是企业未建立产､学､研､用合作机制,创新针对性不强,创新成果无法满足市场需求,不能被接受,成果不能及时转化为经济效益,也存在创造出了好的创新成果,但缺乏转化方法和场地,只能眼睁睁看着别的企业后来居上;另一方面,企业未建立科技成果转化激励机制,不能按照成果大小和收益大小进行公平激励,对科技创新人员的积极性造成一定影响,也一定程度上导致科技成果转化效率降低｡

1.4科技创新人才动力不够

当前大部分企业的科技创新人才总量整体偏少,存在的问题主要体现在以下方面:一是多数企业对国家科技创新政策落实不够,没有建立鼓励员工开展创新创业活动的激励机制,创新支持方式相对单一;二是部分企业科研专业及辅助人员配置不充足,长期多线并行,经常出现向核心技术人员分配多项研发任务的现象[7],一些优秀人才被迫承担超量工作任务,或管理事务,导致研究进度不断延后;三是科技创新环境不够宽容,原创保护性差,创新容错机制不完善,过度强调创新的成功,而不允许失败,过度强调创新的近期收益,忽略长远发展,一定程度上会捆绑人才的创新激情;四是创新人才培养方式单一,创新人才培养资源倾斜力度不够,导致创新人才成长缓慢,不能最大限度发挥创新人才优势｡

2、企业加强科技管理的对策研究

2.1提升科研项目顶层设计水平

顶层设计即企业围绕中长期科技战略目标和实施路径最大限度发挥人财物及制度优势,包括布局理念､实施路径､建设标准､运行机制､保障措施等｡科学性､系统性､创新性和目标导向性是确保顶层设计落实应遵循的主要原则｡第一,制定中长期科技战略规划｡着眼行业科技发展前沿及企业发展技术需求,破解制约行业发展的关键共性问题和制约企业发展的卡脖子问题,围绕产业链布局创新链,制定科技创新中长期策略规划,如某企业围绕提升综合创新实力,打造创新策源高地制定了《未来十年科技创新规划》《十四五科技创新规划》《年度创新计划》等,对企业长期､中期及短期研究内容进行整体布局,科技创新项目系统性和计划性明显增强,科技成果产出和转化应用预见性增强｡第二,完善创新机构配置,进一步增强创新管理机构和创新工作之间的适配性,提升科研项目实施效率｡企业可以设置科技创新管理单位､科技创新实施单位､科技创新技术论证单位等,明晰各单位在科技创新中的职责和权限,充分发挥协同作用,保障科研活动顺利开展并取得立项效果,如某企业成立科学技术委员会并设置基础研究､工艺研究､酒体研究､信息化研究4个专业委员会,负责顶层设计､战略研究､咨询评议､项目评审等工作;组建科学与技术研究院,统筹科技创新及管理､基础研究､先进技术开发引进与应用､知识管理､成果转化等工作,并以项目为核心创建“1+M+N”创新联动机制,推动创新资源得到更高效利用｡第三,健全创新保障制度,从项目过程管理､资源管理､经费管理､成果激励等方面着手制定科技创新制度,解决创新活动开展过程中可能存在的项目管理分类不清､权责不清､研发统计不规范､创新资源共享难､创新成果未及时激励等问题,从而保障创新活动的顺利开展,如某企业针对创新工作制定了成果､预算､项目､统计､经费､仪器共享等一系列管理制度及办法,对创新全过程的重大关键节点形成有效的制度支撑｡此外,在创新制度制定过程中,应统一目标､层层分解,注重创新制度的开放性和进化性,不断吸收和融合新思想､新技术和新模式,以应对日新月异的科技发展形势,为顶层设计的实施创造良好环境[8]｡

2.2强化科研项目全生命周期管理

企业要实现科研项目动态跟踪管理,及时掌握项目的执行情况､经费使用情况和风险情况等信息,最大限度地防范化解风险,按照计划､研发､试验､实施､转化､改进､评价等环节对科技研发工作进行全过程控制[9],做到目标明确,实施规范,保障有力｡第一,明确责任主体,一方面明确项目组内部成员各自承担的研究任务,强化阶段性沟通交流,避免重复工作,围绕项目目标,协同推进研究任务,达成最终目的,另一方面,明确各协同单位责任,不推诿扯皮,确保项目实施流程畅通无阻;第二,强化项目立项论证,在项目行政立项通过之前,开展项目组内讨论､预实验､承担单位预评审､专家组评审等工作,不断提高项目立项一次通过率;第三,对立项､阶段､验收等重大关键节点进行把控,实施数据月统计､结果季归纳､结论年提炼的“三三制”过程管控,确保项目达成预期目的;第四,跟踪､调查每个项目重大节点时长,优化各节点时间,确保项目在约定时限内完成研究任务;第五,强化风险管控,对于科研项目的不同环节,需要制定相应的风险管理计划,对可能出现的风险进行评估､制定措施､建立预案,及时控制可能的问题;第六,强化总结反馈,项目组应针对阶段性的问题以及过程性问题的解决进行系统总结和梳理,助推科研项目的验收与成果转化;第七,加强预算资金管理和财务使用监督,科研项目的预算管理和财务监督是保障项目执行效果和财务安全的重要保障措施,因此需要形成科学的预算编制方法,搭建有效的沟通机制,增强预算保障能力,提高预算执行率｡同时,为进一步减少企业科研项目中存在的经营和财务风险,项目管理体系中要根据实际情况单独设置审计小组,对项目全生命周期的经费使用给予检查､监督和评价,在项目验收阶段,要加强预算经费和实际支出经费的对比､分析和评估,从而为以后的科研项目开展过程中的经费规划提供参考和支持｡

2.3健全成果转化体系

企业重视科技成果转化是竞争发展的需要,不仅能使企业把握新科技革命与产业革命的重大机遇,还可以加速企业新旧动能转化,促进企业高质量发展｡在世界范围内,经济竞争的本质表现为科技成果转化数量､质量和速度的竞争｡同样,对于企业来说,科技成果转化能创造出新产品､新产业和新岗位,增加企业营收,是企业实现创新驱动发展的重要环节｡企业要做好科技成果转化,可以从以下几个方面入手:第一,健全政､用､产､学､研合作机制,畅通科技成果转化调研､开发､测试､销售等渠道,提升科技成果转化效率,企业可以围绕产业政策､市场导向､企业需求加强研发项目布局,强化与高校､科研院及企业合作,成立科技成果转化实践基地,建立产品快速反馈机制｡如某企业围绕产业链布局创新链,以项目为核心创建“1+M+N”创新联动机制,为科技成果转化提供小试､中试场所等,有效促进了科技成果产生及转化;第二,要建立健全激励分配机制,激励机制是科技创新成果转化的原动力,企业需结合实际情况,建立市场化的科技成果转化绩效评价与收入分配机制,首先建立科技成果激励机制,对科研活动中取得的各类成果进行激励,鼓励科研人员投身科研事业,不断产生新的科研成果,为科技成果转化打下坚实基础;第三,以成果的转化效益为导向科学确定各方收益比例,增加科技成果含金量,间接缩短科技创新成果与市场经济的距离,从而保障研发､推广､转化和应用的可持续｡

2.4加强科技创新人员培养与激励

专业技术人员是开展科研活动和实施科技成果转化的主体,直接影响科研项目的执行､科技成果的产出以及科技成果转化的效果,因此,加强专业技术人员培养可以不断提高科技成果产出和转化的质量｡企业对于从事科技创新的专业技术人员,应做到以下几点:第一,创新人才培养方式,建立“资金+人才+平台+项目”的培养模式,以平台建设､项目建设为媒介,强化对外交流合作,拓展创新人才视野,提升创新人才科研水平,通过挂职交流､学历提升等方式,不断提升科技创新人才工作能力,建立专项人才培养计划,为人才发展渠道提供更多选择,为产出高质量成果奠定基础;第二,建立人才激励机制,建立制度规范,对科技创新人才进行物质奖励､精神奖励和价值激励,物质激励方面可以对创新成果进行奖励,也可在成果转化中进行收益分配,精神奖励方面可以给予荣誉称号以及出台制度允许研发项目失败,对项目“重奖励､容失败”,从而激发专业技术人员的内生动力;第三,创造积极向上的科研环境,一方面充分调查科研人员的工作能力,按照项目难度､复杂程度合理分配科研任务,实时跟踪项目推进情况和科研人员精神压力情况并及时反馈,另一方面,进一步加强岗位责任配置,减少科研人员承担行政工作任务和其他非必要活动,让科研人员可以专心致志搞科研｡

3、结论

科技创新是现代企业市场竞争的关键环节,对推动企业创新转型､提升企业核心竞争力至关重要,涉及范围广,处理面复杂,容易成为创新的掣肘｡基于当前企业科技管理中存在的问题,因症施策,探索适合企业自身特点的科技创新管理模式,制定战略规划,加强人才培养,完善保障制度,健全激励机制,落实精细化管理,全面提高科技管理水平,从而实现经济效益与科学技术共同发展｡

参考文献:

[1]夏斌.农业科技项目管理探讨[J].佳木斯教育学院学报,2013(9):477-479.

[2]周益明,万宁,羊坤,等.国有企业科技创新管理与提升路径探讨——以四川省国资委监管企业为例[J].四川有色金属,2021(2):62-65.

[3]高山,康毅,郭俊宝,等.国有企业科研项目管理中的问题分析及对策探讨[J].企业改革与管理,2022(14):18-20.

[4]钱洪伟,范靖文.应急志愿者项目管理模式探究[J].安全,2017,38(10):46-51.

[5]王强.国有科技型企业优化科研项目管理的对策探讨[J].企业改革与管理,2022(9):26-28.

[6]周益明,万宁,羊坤,等.国有企业科技创新管理与提升路径探讨——以四川省国资委监管企业为例[J].四川有色金属,2021(2):62-65.

[7]郭江海.国有企业科研项目进度管理问题与对策研究[J].企业科技与发展,2022(8):154-156.

[8]杨首一,曾德明,禹献云,等.科技创新管理成熟度评价指标体系的构建与应用——以中车株洲所为例[J].湖南大学学报(社会科学版),2020,34(4):74-81.

[9]张乔木.科技管理体制机制创新的分析与研究[J].内蒙古煤炭经济,2019(6):59-60.

文章来源:葛明矗,高兴勇,罗寒,等.企业科技管理存在的问题分析与对策研究[J].酿酒科技,2025,(05):107-109+116.