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国有企业财务风险控制与防范的有效措施

2023-07-30 115 上传者：管理员

摘要：企业经营发展过程中的一项重要风险就是财务风险，做好财务风险管控能够帮助企业实现对财务风险的控制，确保自身的稳步运行。国有企业在我国市场经济环境中占据着非常重要的地位，想要实现其稳定发展，保障国有资产的保值增值，就应当重点加强对财务风险的管控。基于此，文章先是简单概括了财务风险的概念，然后分析了国有企业财务风险的主要类型以及在加强财务风险控制过程中仍然存在的问题，并针对这些问题提出了对应的解决策略，以帮助国有企业尽快实现对财务风险的管控。

关键词：
企业经营
国有企业
存在问题
财务风险
防范措施
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国有企业的财务风险主要包括内部风险和外部风险。这些风险若长期得不到有效的控制，极有可能会为国有企业带来不可避免的影响，阻碍了企业的健康稳定发展。因而，国有企业必须充分认识到财务风险防范的重要性，根据自身的实际状况，在对风险的成因进行充分了解后，不断探索有效的防范措施。

一、国有企业财务风险的概念

财务风险主要是指在国有企业日常的经营和发展过程中存在的、与财务管理工作有关的、可能会为国有企业的经营发展带来一定的不利影响的各类问题的总称。企业在进行经营决策和规划时往往需要大量的财务数据为依据，对未来一段时期内可能发生的问题进行合理的评估，确保企业的发展规划能够成为现实。但国有企业的财务风险防控工作若不到位，则在经营过程中的一些潜在风险就极有可能会导致其企业的发展规划无法实现，产生一些不可预估的经营风险[1]。

二、国有企业主要财务风险的分类

(一)筹资风险

国有企业的特殊性质使得其相对民营企业而言具有更为雄厚的资金支持。但在实际发展中，仍然存在很多国有企业背负巨额的债务的情况。这主要是由于国有企业在经营发展过程中，虽然逐渐向市场化推进，仍然依赖政府资金支持，并未得到彻底的改变。而想要更好地应对当前的市场环境，维持自身的发展，国有企业就应当不断开展各项筹资活动。但在这一过程中，也伴随着各类筹资风险，这也是国有企业财务风险的一项重要组成部分。受到国家宏观政策、资金供需市场、筹资结构和期限、资金来源等方面因素不断变动的影响，国有企业逐渐面临着更多的财务风险，如利率风险、流动性风险等。若其对资金筹集的预算不够合理、执行力度较差、管理混乱，则在应对筹资风险时很难进行有效防范和面对。

(二)投资风险

国有企业在经营过程中，还需要不断进行投资，但对投资过程中的存在的各类状况很难进行预测，如市场的供需变化、经济环境的变化等方面内容，都会使得投资活动的预期收益和实际收益间产生一定的差异。这类风险的发生主要是由于投资者的错误决策以及市场环境的不断恶化所产生的。若在企业的投资过程中，相关管理人员的专业能力和综合素质不高，财务部门的相关工作人员的风险意识较差，对财务风险的发生不能做到及时的发现，对及发生的财务风险未能进行科学的分析，则会很容易导致国有企业存在投资决策失误的问题，进而增加了投资风险的发生概率[2]。

(三)经营风险

经营风险在国有企业日常的各项经营环节都有可能发生，其类型也较多，如由于产品无法及时的出售而产生的销售风险、垫支的款项无法进行及时的回收所产生的信用风险、原材料无法按时收获所产生的采购风险等。经营风险是企业经营过程中各项财务风险的最终表现形式，其虽然不会对日常的生存和发展产生较为直接的影响，但在长期的经营过程中极易拖垮企业的发展，这也是国有企业在财务风险控制工作中最需要进行详细的防范和控制的一种风险类型。

三、国有企业在进行财务风险控制与防范过程中存在的问题

(一)预算管理存在缺陷

预算管理工作能够在一定程度上指导国有企业日常的经营和生产，其工作质量的提升能够有效提高国有企业自身的经营发展效率，确保各项经济业务的稳定运行。但当前，部分国有企业尚未认识到预算管理工作的重要性，其工作的开展仍然存在一定的问题，这主要表现在以下几个方面：一方面是预算的编制不合理。一些财务人员在进行预算的编制时往往对编制的方法未能进行熟练地掌握和应用，对公司主营业务不熟悉，通常仅根据去年的预算数据来编制本年度的预算支出计划，预算未能紧密结合主营业务基本发展状况。这就导致预算的编制与国有企业的实际发展之间存在较大的差异，难以得到有效的执行，致使预算编制工作流于形式，难以发挥出应有的效用。另一方面，预算管理人员未能针对预算执行过程中发生的各类问题开展详细的分析，且未能建立有效的预算执行的跟踪、反馈、分析、监督机制，使得预算的执行效果较差。

(二)财务风险管理机制不够完善

一些国有企业在经营过程中往往将大量的资金和人员投入到拓展市场以及研发项目等方面，虽然取得了一定的前期成果，但同时也伴随着财务风险管理机制不完善的问题，且很多国有企业未能设置专门的监督管理部门对企业经营过程中的财务风险进行监督，通常将监督职责划归至财务或行政部门的相关人员进行负责。这就使得国有企业的财务风险防控计划不够健全，一旦财务风险发生，很难在第一时间就做出相应的对策进行处理，导致财务风险为企业所带来的负面影响越发增大。同时，在缺乏完善的管理机制的情况下，企业的财务风险管控目标往往无法得到有效的落实，工作人员对未来的工作方向也没能得到统一，这也会导致国有企业的财务风险防范工作无法顺利地推进。随着不断的发展和探索，一些国有企业已经逐步在内部建立起了完善的财务风险管理机制，但未能在实际工作过程中进行有效实施，风险管理工作流于形式，最终导致国有企业的财务风险管理效果无法达到预期的目标。

(三)缺乏完善的内部控制

高效的内部控制工作对维持国有企业的正常运营，对经营过程中的潜在财务风险进行及时的发现和防控。但当前，部分国有企业的内部控制工作仍然存在较多的问题，在日常的经营过程中，财务风险的发生概率仍然未能得到有效的控制。这主要表现在以下几个方面：

一方面，内部审计工作的实际开展效果与预期目标存在较大的差异。现阶段，一些国有企业由于自身的审计工作在组织架构上仍然由财务部门进行统一的管理，未能设置专门的审计部门。这就使得其自身的审计工作很难确保其客观性和独立性，极易受到其他部门的影响，内部审计的效果难以有效的发挥。

另一方面，对不同的岗位职责和权限划分不够明确。例如，部分工作的开展需要在过程中，设置不同的岗位，并委派专门的人员对此进行负责，以实现相互牵制和监督，最大限度规避财务风险的发生。但当前，一些国有企业内部尚未建立完善的岗位分离制度，对各项职责和权限的划分不够明确，财务工作的审批、执行等工作统一交由一人负责。这就会导致企业内部存在一人操控整个业务流程的现象，徇私舞弊现象频繁发生[3]。

(四)对相关的监管和财务法律知识掌握不够充分

国有企业的财务管理工作是一项系统且复杂的工作，涉及企业的经营和管理工作的各项流程，需要进行长期的学习和了解。随着社会经济环境的不断发展，国有企业财务管理工作的开展，对员工的专业能力和综合素质等方面的要求较高，除了需要熟练掌握会计、税务、财务管理等方面的知识外，还应当对不断更新的上市公司以及国有企业的相关监管规定进行了解和熟知。当前，我国的财税体制改革正处在关键阶段，一些财务工作人员未能对相关的财税政策以及相关的法律规范的变动及时关注和解读，使得国有企业的财务管理工作存在一定的滞后性，增加了财务管理工作难度，也使得财务管理过程中极易发生各类风险，如税务风险等。因此，国有企业的相关领导人员应当不断加强对相关的监管和法律法规的培训工作。

(五)信息化建设程度较低

随着信息技术的不断发展，我国逐渐步入了信息化时代，这也为各企业带来了一定的影响。

一方面，信息化建设能够帮助国有企业更好地提升自身对各项数据信息的分析能力和整理能力，提升其自身的经营管理能力水平。但同时，由于当前一些国有企业的信息数据安全仍然无法得到保障，如防火墙的建设较为薄弱等，很难抵挡一些病毒的侵入，使得企业内部的各项经营及财务数据存在泄露或被篡改的风险，这也导致了国有企业财务风险的发生概率增加[4]。

另一方面，在信息化背景下，一些国有企业将其内部的财务数据信息接入了互联网，以达到为其内部财务人员提供一定的工作便利的目的。这就使得企业的财务数据信息具有一定的共享性和开放性，但也导致了财务数据泄露的风险增加。因而国有企业的相关管理人员应当加强关注，提高对内部各项数据信息安全的管理，以免发生数据泄露而为自身带来不可估量的经济损失。同时，还应当定期维护现有的财务信息系统，建立良好的财务风险防范工作基础。

四、国有企业财务风险控制与防范的有效措施

(一)加强预算管理和执行力度

在当前市场经济环境不断发展的背景下，国有企业应当不断加强对预算管理工作的重视，加大预算管理工作的力度，严格执行预算管理方面的相关制度，进而使预算管理工作的开展能够对企业各项经济业务产生一定的指导作用，规避财务风险的发生。同时，还应当加大对财务人员的培训力度，提高其业务能力，确保预算编制的合规性，促使各部门间形成良好的交流和沟通渠道，提高沟通效率，并分解和细化各项预算指标，增加其可操作性。另外，还应当加强对预算执行过程的监控力度，加强对预算执行结果的运用，以确保预算管理工作能够在国有企业内部得到良好的实施，发挥其对国有企业经营发展的积极作用，提高财务风险防范工作水平。

(二)建立完善的财务风险管理体制

一方面，国有企业应当尽快认识到财务风险对自身发展的影响，在企业内部建立起完善的风险防范体系，并结合国有企业财务管理工作的特征，对其中可能发生的风险进行充分的分析和判断，并建立相应的风险防范机制。同时加强对其发展过程中各项重要指标的预测工作，对各项常见的财务管理指标，如现金流动、库存商品、应收和应付账款等方面进行科学的预测和防范，并不断对原有的财务管理体系进行相应的优化和调整，加强内部监督和管理，最大限度地规避国有企业财务风险的发生[5]。

另一方面，应当不断提高国有企业投资决策的科学性。在进行投资决策时，国有企业应当对目标投资项目开展详细的分析，并提前制定好各项风险的应对方案，并依据项目的实际情况构建相应的风险应对方案和处理措施，在存在产出风险防范指标的现象时及时开展风险防范工作。同时还应当对投资项目开展投资后评价工作，对投资项目的决策全流程进行复盘，定期对投资项目的投资效果进行分析总结，规避投资财务风险。另外，还应当对市场上的相关数据进行及时收集和整理，并进行一定的分析，通过对先进的信息技术的应用，进一步提升国有企业财务风险防范工作的先进性，充分利用市场数据提高其风险防范水平。

(三)优化内部控制相关制度

国有企业想要提升自身的财务风险防控水平，就应当不断加强对内部控制工作的重视，构建完善的内部控制制度，建立专门的内部审计部门，确保国有企业内部审计工作的独立性和客观性，使其能够充分发挥自身应有的价值。同时，面对财务管理过程中存在的问题，应当及时上报至有关部门知晓，以更快的制定相应的防范对策。另外，还应当加强对岗位职责和权限的管理，实行不相容岗位相分离的制度，进一步确保财务管理工作的安全性。

(四)财务人员应当突破其原有的知识框架

当前，我国对财务、税务、财务管理等方面的法律规范以及国有企业相关监管制度的变动较为频繁。这就要求也国有企业的财务人员必须拥有更高的专业技术水平以及综合能力，并在工作过程中不断进行学习，扩充自身的知识储备，除加强对财务专业知识的学习，还要重点学习国有企业监管的相关规章制度。例如“八项规定”涉及的“三公消费”的相关规定、国有企业采购、招投标管理制度、合同管理制度、薪酬绩效管理制度、涉及国有资产保值增值的相关制度等，对自身原有的知识结构框架进行不断地更新和改进。鉴于部分国有企业已上市，还要加强学习上市公司监管制度中与财务相关的制度。

财务人员还应当聚焦所在企业及行业的主业，主动了解、熟悉企业各项业务流程，工作岗位定位清晰，财务服务于经营，对经营的顺利开展起到助推作用，大力推进“业财融合”,为企业经营提供有力的财务保障。

另外，还应当加强对财务人员的教育和培训力度，引入专业知识较强的人员对其开展国企及上市公司监管、会计、税法等相关方面的知识培训，进而推动财务管理工作的高效开展。

同时，国有企业还应当提高对财务人员的考核标准，确保各项奖惩机制的有效落实，对按时完成考核指标的人员予以一定的奖励，进而充分激发财务管理人员的工作积极性。

最后，在进行人才的引进时，还应当设置一定的准入门槛，提高对应聘人才对信息技术的掌握程度方面的考察，进而提高国有企业财务风险防范管理团队整体的信息化技术水平，为企业的发展注入新的活力[6]。

(五)加强财务风险管理的信息化建设

财务信息是企业经营最重要的核心数据，随着信息化技术的不断发展，国有企业应当充分借助先进的信息化技术，在企业内部建立完善的财务管理信息化系统，并加强信息系统的安全性建设，为会计信息化工作创造安全稳定的环境，确保财务。同时加强对会计信息系统的监督和管理，分级设置相应的查阅和使用权限，确保包括会计核算基础数据在内的财务信息的安全性、完整性。此外，还应当定期对会计信息系统进行检查和维护，便于对其建设过程中存在的问题进行及时的发现和解决，避免诸如数据出错、丢失的财务风险的发生，确保信息系统高效、零故障运行。

五、结语

综上所述，国有企业在我国的市场经济环境中占据着重要的地位，其健康发展能够在很大程度上促进我国整体社会经济发展水平的提升。但目前，一些国有企业在财务风险防范工作方面仍然未能构建成熟的体系，财务风险时有发生，不利于企业持续稳定发展目标的实现。因此，国有企业相关管理人员应当根据企业当前的实际发展状况，不断探索有效的财务风险防控方法，提升企业财务风险的防范水平。

参考文献：

[1]刘玉东国有企业加强财务风险防范与控制的策略探讨[J]企业改革与管理,2022(11):133- 135.

[2]张娇娇.加强国有企业财务风险防控的有效措施研究[J].商场现代化, 2022(10):158-160.

[3]朱菡旻浅谈如何加强国有企业财务风险控制[J].财经界, 2020(14):186-187.

[4]阳湘懿国有企业财务风险的控制与防范[J]时代金融, 2017(21):157,159.

[5]王烨国有企业财务风险防范机制探析[J]会计师, 2015(20):35-36.

[6]石佳琦.论国有企业财务风险控制与防范[J]北方经贸,2014(12):131-133.

文章来源：陈龙华.国有企业财务风险控制及防范措施研究[J].商讯,2023,(12):20-23.