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探究浐灞生态区人才服务环境存在的问题及对策
摘要：西安市浐灞生态作为是全国首个以生态命名的开发区，目前人才服务环境存在市场化程度不高、人才中心服务效果较低、招聘会频次低、创业帮扶力度低、保障条件和政策支持不足等问题。因此，应从强化创新创业载体平台建设、建立人才工作目标管理和考核制度、延伸人才工作“服务链”，优化人才服务环境、提供更多优质的招聘服务等方面优化提升浐灞生态区人才服务环境。
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一、浐灞生态区人才服务环境的现状分析
(一)市场化程度不高
目前，浐灞生态区人才服务工作主要依赖行政手段，市场主体作用发挥不充分。一方面，对人才支持主要是依靠财政前端直接资助，后续市场化融资渠道不宽，人才金融产品缺乏。另一方面，人才中介服务机构偏少，而且只能为人才提供项目申报服务，注册登记、需求分析等，人才亟须的服务项目中介机构却无法提供;人才载体市场化运营水平不够，主要靠政府运营，没有引入专业园区运营机构。
(二)人才中心服务效果和效率较低
从浐灞生态区人才中心服务效果方面来看，人才中心办事窗口效率和办事程序手续便利性是区内人才普遍反映的问题。“中心没有人才数据”“办事手续繁杂”“满意度低”等词语也被普遍提及。在区内企业工作的人才中心办理工作，生活上一系列业务时，以社保为例，出现两头跑，距离远，办理难，甚至无法办理的实际情况，使得在浐灞工作的区外人员生活便利性大打折扣。
(三)招聘会整体频次低
浐灞生态区举行人才招聘会次数总体上较少，每年只有一次“春风行动”大型春季人才招聘会。人才市场网站并不能很好帮助人才就业，仅仅是发挥了信息发布的功能。校企合作推广不畅，人才中介在浐灞生态区内发挥作用不明显。
(四)创业帮扶力度低
目前，留浐大学生对就业见习基地、创新创业基地等创业帮扶项目的实际情况满意度评价中评价不高。主要原因仍是绝大多数小微企业不能达到浐灞生态区制定的《西安浐灞生态区推进大众创业万众创新试行办法》，文件对众创空间的奖励标准要求太高，许多创业企业不能享受，不利于孵化创业企业，同样不利于创业企业发展。
(五)培训的保障条件和政策支持不足
人才对继续教育需求，定期组织业务培训兴趣浓厚。但目前，浐灞生态区培训频次，培训内容太少，对技能资质培训，行业大类人员素质提升型的培训时企业最需要的。此外，组织培训的场地、培训补贴、受训人员时间安排，培训师的薪资、住宿等一系列保障条件和费用是制约培训开展的主要问题。
二、浐灞生态区人才服务环境提升的优化路径
(一)注重创新创业载体平台建设
浐灞生态区围绕提高企业科技创新能力，加快各类创新服务平台，小微企业公共服务平台和科研平台载体建设，支持众创空间开展创新创业交流活动，提升科技创新服务能力。一是不断提升创业孵化平台的服务质量。围绕浐灞生态区产业发展规划，建立国家级科技企业孵化器、国家级群、博士后创新实践基地、博士后科研工作站等，为人才创新创业提供了广阔舞台。二是建设科技创新平台和产学研合作平台。为全区企业开展技术研发、改进工艺流程、提高科技含量奠定坚实的基础。三是校地合作平台，实施招院引所。与国内外相关大学合作建立大学国家技术转移中心分中心、分院等校地合作平台，积极招引特色科研院所落户浐灞生态区，依托科研院所引进人才、转化成果，助推浐灞生态区产业培育发展。
(二)建立人才工作目标管理和考核制度
实行招才引智“任务书”制度，编制招才计划，分解招才任务，明确责任分工，项目化推进、制度化落实。第一，坚持双招双引。招商引资与招才引智同开展、同实施、同考核，积极参与专项招商、重点招商和大型经贸活动，落实双招双引要求，有计划地组织参加国内、省内影响力较大的人才交流活动。第二，主动借势借力。集中梳理与国内和省内产业关联密切的高校院所、科研机构，排出拜访时间表，主动对接，商谈合作，借助他们的科教人才资源，争取招引更多行业领军人才。第三，强化考核考绩，充分发挥考核指挥棒作用，与全区人才工作者签订目标责任状，将人才工作任务细化分解、明确到人，对全区其他人员招引人才来浐灞生态区的，按照人才层次、数量等给予一定的奖励。
(三)不断延伸人才工作“服务链”
第一，不断扩大企业服务供给，完善人才服务链，找准人才工作的着力点和突破点。激发市场活力，突出市场化运作，既要用好“政府招、专家审”，更要学会“市场选、企业引”，依托西安市和浐灞生态区建立的各类基金等，开展投贷联动、投保联动等金融服务，为人才创新创业提供金融帮扶。第二，建立校企合作实习基地和培训基地，共建顶岗实习基地，学校和用人单位共同参与管理，合作教育培养，使学生成为用人单位所需要的合格技术人才。要充分利用西安大学多、资源富、力量强的优势条件，与相关学校开展形式培训开发合作，培养生态区企业所需要的专业技术人才。
(四)进一步优化人才服务环境
创新服务方式，提升办事效率，为人才工作生活提供全方位和全过程服务。第一，制定浐灞生态区人才服务工作标准，实行服务工作流程化、标准化管理。第二，完善国际人才管理服务。根据国家有关政策规定，积极开展国际人才管理改革试点，放宽国际人才居留和出入境限制。第三，注重倾听人才心声，提升服务水平。建立领导挂钩联系人才制度，倾听人才所思、所想、所需，全力帮助人才解决实际困难。第四，定期表彰奖励优秀创新创业人才，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好的人才成长环境。第五，建立健全人才资源信息库和人才服务网站。建立人才资源数据库，实现对人才的动态管理，做好政策、信息宣传及服务工作，为企业人才的引进牵线搭桥。
(五)提供更多优质的招聘服务
坚持“市场主导、企业主体、政府助推”的招工服务理念，积极主动帮助企业拓展招聘渠道，构建人力资源“蓄水池”，为促进企业高质量增长发展提供了有力的人力资源保障。第一，坚持市场主导方向，大力发展人力资源服务产业，引导企业走市场化用工道路。第二，坚持企业主体地位，发掘企业自身潜能，不断增强企业的“造血功能”。第三，坚持优质服务为先，搭建优质服务平台，助力构建人力资源“蓄水池”。第四，加快培育发展专业化人力资源服务的骨干企业，引导人力资源服务企业细化专业分工，向价值链高端延伸。第五，拓展灵活多样的招聘方式。组织联合校园招聘。
三、结语
人才服务是人社工作的基础，人社工作是民生工作的重点。围绕“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作基本思路，浐灞生态区在改进人才环境方面，坚持以企业、个人需求为导向，准确把握新常态下经济社会发展和人民生活改善的结合点，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，转变工作理念，完善服务平台，强化重点工作，不断推进浐灞生态区人才服务工作步入新阶段。
参考文献：
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师贞茹.浐灞生态区人才服务环境现状与优化路径[J].商讯,2020(18):195-196.
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党的十八大提出“创新驱动发展战略”并将其摆在国家发展全局的战略核心位置[1]。黑龙江正值产业结构调整与升级时期,科技创新是突破产业经济发展桎梏的关键环节，科技人才成为推动科技创新与地区经济发展的核心要素。《中国科学技术协会统计年鉴》显示，2015年黑龙江省省级学会科技评价项目8个，参评科技人才145人；县级科技评价项目116个，参评科技人才142人。
2022-01-26
人才是乡村振兴的第一资源，乡村振兴要抓好人才这个关键要素。文章系统分析了江苏省有关促进人才向乡村流动的政策和高校科研院所的典型做法，总结了人才向乡村流动取得的实效，并从科技人才在乡村有获得感、归属感、幸福感和荣誉感等角度出发，在广开渠道选派人才、千方百计用好人才、多策并用激励人才和真情实意留住人才等方面提出对策建议。
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人力资源是企业未来发展的核心竞争力，人才盘点对企业持续稳定的发展起到至关重要的作用。文章详细介绍了电网研究院人才盘点实践，以胜任力素质模型为基础，建立一套动态化、常态化运作的人才考察、选拔、培养、使用、淘汰的机制，培养稳定可靠的人才队伍，为研究院发展提供组织保证和人才支撑。
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为了满足现代畜牧业、宠物业及其相关行业快速发展对兽医创新型人才的需求,从创新型人才的培养目标、培养方案的制定、创新型教师队伍的建设以及创新型人才评价体系的建立四个方面对高等农业院校兽医创新型人才培养模式进行分析和探讨,旨在为兽医创新型人才的培养提供行之有效的理论参考。
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基层医疗卫生机构建设是新医改的重要内容之一，而卫生人力资源水平及配置是影响卫生机构服务能力和人口健康状况的重要因素。本文利用相关统计数据，分析了2009年新医改以来云南基层医疗卫生人力资源现状和变化情况，在此基础上提出改善云南省基层医疗卫生人力资源水平和结构的政策建议。
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新技术革命的标志之一，是将互联网、云计算、大数据等作为基础，并且由这些新的智能技术推动社会实现数字化和智能化。在新时期智能技术与材料技术、生物工程等的支持下，人才评价方式也会实现创新，从本质上得到改变。高校人才评价在整个高校人才发展和管理过程中发挥着关键作用。随着我国高等教育改革的深化，高校人才的评估机制正在得到改进和完善。
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2021-06-03我要评论
期刊名称：求贤
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主办单位：天津日报社
出版地方：天津
专业分类：社会
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2020-06-20
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