在经济全球化的今天，我国烟草行业所面临的市场挑战与难度也随之出现了大幅度的提升，在市场竞争的过程中，烟草行业想要确保自身的经济效益能够得到较为有效的保障就要对自身的核心竞争力以及管理能力进行提升，并根据自身实际情况进行市场优势的培养，通过加强对财务风险的管理与防范工作，从而来确保整个企业的财务管理水平能够得到较为有效的提升。而这一措施不仅能够有效提升企业自身效益，同时还能对我国社会经济发展起到促进作用。

一、财务内控在烟草企业发展中的重要性

财务内控是所有企业发展过程中都要面临的重要工作，其本身关系到企业是否能够长久发展下去，并且也是我国现代化企业管理过程中极为重要的一环，而财务内控在烟草企业发展中所起到的重要性一共有三点，详细情况如下所示：

(1）对于烟草企业而言，财务内控本身具有极高的安全性，能够对企业在进行日常运行过程中所会面临的风险防范工作进行相应的管理与控制，以此来确保企业财产的完整性不会因此受到影响。

(2）烟草企业在进行日常运行的过程中往往会出现资产使用缺乏合理性、资产盗用以及人才流失等情况，而财务内控的本质便是用来对企业资产及资源进行制衡的手段，通过这一措施不仅能够有效提升企业资产运转的安全性，同时还能够确保企业自身的经济效益得到较为有效的保障。

(3）财务内控作为整个烟草行业发展的核心管理内容，其本身同样适用于企业自身的经营管理活动上，换句话说，通过对烟草企业实施财务内控管理能够极大程度上确保企业日常工作运转的顺利进行。

(4）各部门的团结协作是促进烟草企业经济效益的重要措施与保障，而财务内控能够对整个企业的经济活动降低误差风险所带来的不利影响，并且有效提升不同部门之间的协同性，从而来为员工营造一个相对安全、可靠、稳定的工作环境。

二、新时期烟草企业财务所存在的内控问题

1.员工素质存在问题

在21世纪的今天，烟草企业正面临着极为严峻的调整，同样，在经济全球化的引导下烟草企业自身的发展也会因此发现全新的机遇，而对于烟草企业而言，想要在如此激烈的竞争中站稳脚跟，那么就需要高素质的财务管理人员，以此来提升企业自身的财务管理能力。但是，就目前来看，我国很多烟草企业在日常运行的过程中财务人员自身的质量参差不齐，大多数员工所掌握的财务能力相对一般，只能够正常维持企业的运行工作，一旦出现问题便很难对其进行较为有效的处理与解决。而在企业财务内控部分上，由于我国在这一方面起步较晚，导致能够对财务内控进行有效管理的人员数量相对较少，因而需要企业对其进行较为有效的正确引导，以此来确保企业自身的经济效益能够得到较为有效的保障。当企业自身员工在综合素养与实践操作能力相对较差时，就会导致在进行财务内控管理工作中发生一定程度的问题，这些问题不仅会导致整个企业的财务管理工作受到极为严重的影响，同时还会对烟草企业自身的经济效益造成巨大的损害，导致企业面临经济风险所带来的不利影响，严重就会使得烟草企业出现破产。

2.财务内控制度不够完善

对于烟草企业发展而言，想要确保自身经济效益能够得到较为有效的保障则要对相应的财务内控制度进行较为有效的推广，在这一过程中，企业需要明确整个财务内控制度所涉及的领域相对较多，比如说员工的责任问题、对于企业自身固定资产的管理方面、企业资金流动管理方面以及收支审批等方面都是财务内控制度中不可缺少的重要组成部分。但是，随着我国社会的不断发展，传统的企业财务管理模式已明显不能适应新时代的要求，原有的财务内控制度的弊端也随之显现。

(1）整个财务内控责任方面十分混乱，烟草企业在进行责任分布不明确就会导致当发生问题时企业无法对其进行较为有效的责任锁定，财务人员与管理人员相互推卸责任，从而导致企业自身的发展受到了较为严重的影响。

(2）财税知识更新太快。随着社会经济发展，财税知识更新频繁，新旧制度，新旧理念冲突明显，如何在新形势下，更好的提升自身能力，不影响企业发展，是所有财务人员共同面对的挑战。

(3）在固定资产方面，烟草企业也是存在着缺乏合理性使用情况的现象，尤其是随着市场变化，企业内部分固定资产是已经无法满足企业发展，或者其本身所存在的社会价值因为被草草处理而降低，这些问题都会导致企业自身的经济效益无法得到较为有效的保障，再加上维护不周的情况会使得企业自身在成本支出方面的整体金额要远远高于预期金额。

3.信息化水平不足

在新时代背景下，对于信息化管理的应用是任何一家企业都要遵循的重要原则与措施，通过这一措施不仅能够有效提升企业自身的管理水平与效率，同时还能够对企业的经济效益产生极为有效的促进作用。但是，就目前来看，我国部分烟草企业在进行日常财务内控管理的过程中对于信息化的重视仍然不够，导致整个财务内控管理工作的信息化水平无法满足当前社会发展需要，从而导致即便是企业选择使用了这一措施也无法达到预期的要求。

(1）就目前来看，信息化能力不足是困扰烟草企业当前发展的重要原因，很多工龄较高的人员由于本身的年龄相对偏大，导致在进行后续工作过程中并没有对信息化技术的应用产生重视，不愿意学习，从而导致整个财务工作的整体效率与所达到的效果无法满足新时代发展需要。

(2）信息化管理体系是以信息技术为基础所衍生的新时代产物，其本身能够对企业的发展起到极为有效的促进作用，而烟草企业在进行日常运行的过程中仍然使用较为传统的内控管理体系，这种体系不仅在工作效率方面无法与信息化管理体系相比，在整体效果上也无法得到较为有效的保障，正因如此，烟草企业想要在当前背景下有所建树就要建立较为先进且符合自身发展需要的信息管理系统，以此来确保企业自身的效益能够得到较为有效的保障。

(3）当前我国部分烟草企业已经完成了有关信息化管理系统的建设，不过由于受到自身财务能力的限制，加上不同部门之间缺乏一个较为有效的信息共享平台，导致企业内部信息孤岛现象屡屡发生，这种问题的出现不仅会导致整个企业内部的发展受到不利影响，同时也会导致信息在进行传递过程中自身的真实性与有效性无法得到较为有效的保障，从而导致企业自身的工作效率无法得到较为有效的提升。而就目前来看，企业想要在当前所已经建立的信息管理系统进行更新与优化，就要先加强系统的安全保障，降低机密外泄的风险问题以此来降低因财务风险所带来的不利影响与威胁。

4.烟草企业财务内控中信息偏在问题

首先是职能封闭性造成的原因。烟草企业在发展过程中需要得到合理的组织框架支持，并且还要形成良好的智能化特征，这就需要按照不同的种类进行职能划分，并且完成相应的协调工作，由于部门和部门之间存在很强的封闭性，因此需要通过调研的方法进行深入了解，在多元化角度进行逐渐探究，了解员工不同的职能需求，这样才能分析出信息偏在问题形成原因，同时也能找出多种不同类型的诱导因素。

其次，有限理性所造成的诱导。通过对有限理性的概念进行分析，得出在信息条件不完整的背景下，无法预测事物最终发生结果，因此在有限理性存在的背景下，烟草企业工作人员需要掌握财务内控中的多方面制约因素，并且了解活动背后的真实性情况，这样才能在主观角度进行合理分析，预防在信息方面出现问题，在部门利益的影响之下，需要了解员工的现实意愿，这样才能逐渐强化财务内控的绩效。

财务制度环境所造成的原因。相关工作制度具有激励员工的作用，因此烟草企业需要在财务制度中发挥出良好的激励功能，并且始终做好财务制度控制工作，明确理想的成本目标，在生产任务的驱动之下，了解不同的约束现象，这样才能满足员工的现实利益需求，预防出现失范行为，这也是预防信息偏在问题的主要方法。

三、新时期烟草企业财务内控问题处理措施

1.增强员工综合素质

在增强员工综合素质方面，烟草企业需要邀请行业财务内控专家授课，使烟草企业全体员工，尤其是财务内控人员，了解内部控制的重要性，提高对内部控制的认识；定期对财会人员进行专业技能培训和信息化应用能力培训，并采用定期考核的方式，促使企业财会人员主动学习专业知识、专业技能和现代信息技术，从而更好地开展财务内控工作；除以上内容外，企业还应对财会人员进行职业道德方面的培训，增强他们在岗位上的责任感，最终有效提高烟草企业财会人员的综合素质。

2.完善财务内控制度

新时期烟草企业应结合自身实际，从自身存在的问题入手，借鉴先进成功企业的财务内部控制管理经验，进一步完善企业财务内部控制制度，在不协调岗位责任分离、固定资产管理科学化、货币资金管理规范化、财务收支审批严格化等方面，保证财务流程的顺利有效实施。

一要强化对预算管理的控制。

无预算不得开支，有预算不得超支。预算管理是国有企业内控管理的重要方式，可以提高管理效率，优化资源配置，保证税利指标可持续发展。要从上到下充分认识预算管理的重要性，不断强化预算管理。要充分发挥开支归口部门作用，让业务财务形成合力，科学测算和编制预算。要严把预算执行，按照预算内容和金额合理使用资金，维护预算严肃性。要严把预算考核关，让制度规章落地。

二是要建立开支事项事前审批全覆盖。

企业事前审批制度，要根据国家财经法规、行业相关制度，切合自身实际，制定相关制度文件，从“三重一大”事项、计划事项、专属制度规定事项等角度，根据开支事项性质、金额大小，制定相应开支事前审批程序，实现事前审批全覆盖，确保内控有依据，防范程序风险。

三是要进一步推进业财融合，在内控管理上形成合力。

财务的内控规范源于业务的规范，在财务资料的准备上，要充分沟通业务部门，做好卷烟业务、烟叶业务、专卖业务、采购项目的上下游对接，通过财务手续的方式，形成切实可行，行之有效的财务内控规范。

四是要做好职责划分，做到责任到岗位。

为了确保企业财务内控管理体系的有效实施，烟草企业应对财务管理的各个岗位进行权责划分，保证不同岗位职责的分离，防止会计人员在企业中的违纪风险。如烟草企业会计岗位的职责是审核财务收支、核算工作、编制会计报表、登记会计账簿、管理各种票据、检查、核对会计凭证等。

五是要通过检查评审形式，逐步完善内控体系。

随着社会经济发展，财税政策变化，行业面临的财务内控风险一直在变，这就需要建立一套内控制度更新的，随时为企业内控堵塞漏洞。要充分利用好内部评审制度，对存在的新问题制定新的内控要求。要建立定期检查制度，借用外力，对内控制度进行体检。

3.优化财务内控信息化系统

通过建立信息化的财务控制系统和财务共享中心，有效地提高了烟草企业财务控制的有效性。对于烟草企业而言，想要实现财务信息化系统的优化就要充分利用大数据技术，提高烟草企业财务内部控制分析和解决问题的能力，有效地防范企业财务风险。在这一过程中，企业需要采用更为先进的信息化技术来加强财务共享中心财务数据的安全维护，防止企业财务数据外泄，保障企业财务数据安全。此外，企业还要利用财务共享中心，实现烟草企业财务部门与其他部门的各种数据共享，通过财务信息的公开和透明管理，增强企业员工对财务管理的监督，防止会计人员舞弊的现象发生。

4.破解信息偏在问题的着力点

让员工主动具备成本控制的意愿。通过对烟草企业的运行特点进行了解，得出企业财务内控过程中，将重点放在了生产部分，因此需要针对生产员工进行理想的成本控制，员工的意愿也有着非常重要的意义。在生产领域来讲成本控制的意愿非常重要，正如本文提到的，对内控机制进行逐渐优化，引用财务信息现代化管理平台，在没有解决员工主观意识的情况下，现实的发展可能受到多种外界因素的影响，这也是导致信息弱化的主要原因，因此需要了解平台的作用和机制，对员工的整体意识进行分析，从而确保得出更加优异的财务控制制度。财务制度的构成属于一种潜在的激励模式，需要通过不同的财务控制方法，才能达到不同的激励效果，为了预防发生激励矛盾和激励冲突，那么需要在满足员工需求的情况下，根据标准需求完成相应工作，在满足员工基本需求的情况下落实完善的激励制度，这样才能解决品控问题，预防发生员工冲突。通过分析不同的供给结构可以得出员工冲突是致命的，因此需要在财务制度方面实施完善的控制方案，降低日常的运行成本。

5.解决烟草企业信息偏在问题的具体方案

无论什么类型的完善方案，在制定过程中都需要对烟草企业运行的实际情况进行了解，将重点放在需要解决的问题上，通过这种方案才能确保问题解决的合理性与完善性。对原料使用成本也要进行重视，做好品控工作，找出信息偏在问题形成的主要原因，确定生产领域不同的信息来源，让员工具备良好的主动生产动机，这样才能更好的激发员工的工作能力。对于班组成员来讲，有着相关的信息隐藏功能，需要在破解这一问题的过程中，在传统模式角度入手完成合理的内部优化。整个过程需要关注的重点是烟草企业需要利用思想政治工作来增强员工的成本控制意识，虽然实际效果和预想效果有所差异，可以在经济学角度整体分析，完成成本的合理控制与优化。班组成员在实施相应控制工作中，需要重视最终的监督效果，确定信息偏差形式，在成本红利部分寻找相应解决途径，这样才能满足员工的最终成本控制意愿。如何保证成本控制的合理性，已经成为需要解决的开放性问题之一，在生产任务明确的情况下，利益界限不够清晰，若想保证成本，控制红利内容，需要明确市场原则，并且做好成本控制内化要求，这样才能满足市场原则。烟草企业在管理层和生产责任书中需要明确自身的权利与责任，按照资金的比例合理划分，通过这种方法才能确保奖金发放的合理性，同时也能按照标准要求满足生产需求。

随着责任状的签订，便使班组在生产和收益上实现了产权明晰，而之后则需要班组负责人组织生产。为逼出班组负责人成本控制意识，烟草企业还应结合班组生产特点，制定对班组负责人的财务绩效考核办法，从而激励其切实履行责任书中规定的职责。显而易见，这样就破解了信息偏置现象，在适应团队成员利益趋同的基础上，提高了财务内控绩效。在此基础上，提出了企业管理层在战略决策实施过程中存在的路径依赖性效应，即根据历史和现实的发展情况，确定未来的发展方向。也就是说，为了减少对企业管理决策的负面干扰，在实施转型升级的过程中必须遵循技改与资产重组同步、技改为优的原则。如果能够发挥技术改造的优势，不仅可以为企业节省大量的资产重置费用，而且可以减少对现有技术组织分工形式的调整和整合，从而降低企业内部控制所产生的交易成本。

四、结论

综上所述，烟草企业是我国社会发展过程中不可缺少的重要组成部分，对于我国经济发展而言也会起到极为有效的促进作用，而在这一过程中，为了避免财务风险所带来的不利影响，烟草企业需要根据实际情况进行相应的调整与规划，通过对财务内控制度的完善、信息化系统的优化以及提高员工综合素质来全方位提升企业自身的信息控制能力与管理能力，以此来确保企业自身的经济效益能够较为有效地保障，从而来满足新时代下烟草企业发展需要与标准。

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文章来源：张永健.新时期烟草企业财务内控问题及其解决措施[J].中国乡镇企业会计,2022,(01):147-150.