2006年北京师范大学的信息技术教育团队，认为混合式教学是ICT教学应有的主要趋势。2016年，教育部在关于中央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见中也提出，推动校际校内线上线下混合式教学改革。2019年2月，中央指出“在面向教育现代化部署中,加快信息化时代教育变革,推动教育组织形式和管理模式的变革创新,以信息化推进教育现代化”。与此同时，国务院明确提出“推动以互联网等信息化手段服务教育教学全过程，并加快推进智慧教育创新发展，构建‘互联网+教育支撑服务平台”。“互联网+教育”的时代已经来临，采用线上线下混合式教学，是高等教育的发展趋势。

公安院校研究生教育要全面深入地利用信息技术推动公安高等教育发展与改革，有助于推动传统以宣讲式、灌输式为主的教学体系向以学生为中心的培养模式转变，可以大大拓展公安教育领域的教学空间。因此，研究该问题非常重要。

一、研究现状分析

为发现当前关于“线上线下教学”议题相关研究的研究热点，本文使用Citespace软件，对收录于中国知网的相关文献进行分析。通过对2016-2020年2月期间发表的与主题“线上线下教学”相关的文献进行检索，共筛选出有关文献633篇。导出相关文献并使用Citespace软件进行关键词聚类分析，可以发现，当前与“线上线下教学”议题相关的文献关注的热点问题主要集中于以下四个方面：

一是对混合教学模式的研究，同类的关键词还包括：混合教学、线上线下混合式教学模式、线上线下混合教学等。

二是对教学改革的研究。

三是对mooc（大型开放式网络课程）和spoc（小规模限制性在线课程）等新型课程的研究，还包括翻转课堂、云课堂、微课等。

四是与教学实践相关的研究，主要涉及在高职教育、大学教育各种专业课程上的实践应用。

综上，线上教学与线下教学的有机融合突破了传统教学的边界，让学习变得更加方便、快捷、高效。此种教学模式对教师、对学生都将是新的挑战，需要教师和学生不断学习，与时俱进，才能适应时代的发展。因此，如何将线上线下混合式教学模式引入公安学研究生教育领域，是一个值得深入探究的方向，也是公安学研究生教育研究的薄弱环节，本研究希望在一定程度上填补公安学领域此项研究的空白。

二、“国家治理前沿”课程建设案例

（一）课程简介

国家治理是一个跨学科研究的领域，政治学、社会学、管理学、法学和历史学等学科均从不同的角度研究，侧重点不同。党的十八届三中全会提出推进国家治理体系与治理能力现代化，标志着中国共产党治国理政的新境界。十九届四中全会对此进行了全面部署。立足中国现实，借鉴国际经验，致力于探究中国国家治理和中国未来发展的重大问题，探索中国社会长治久安之路，为公安管理学研究生奠定深厚的知识基础，是开设本课程的主要目的。

国家治理前沿课程是公安管理学二级学科，2016年开设，该课程要求具备一定的政治学与管理学基础，并且理论性较强，是相对难度较大的一门专业课程。本课程旨在提升学生特别是博士研究生的宏观视野、战略思维、历史眼光和现实关怀，使他们了解治理与国家治理的基本理论、研究前沿、治理范式；理解中国特色语境下国家治理本身的内在规律，提高学生未来从事公安管理的技能，增强作为公安管理者的社会责任感，从而培养具有国家治理理论素养和专业知识、能力的公安管理者。

课程内容主要包括国家治理的基本问题、现代国家构建问题、国家治理的政治哲学、国家治理的域外经验、国家治理模式、国家治理评估、中国国家治理的历史演化、当代中国国家治理现代化的路径选择、国家治理与中国警务现代化、国家治理研究的中国范式等十大专题。

（二）课程建设过程

公安管理学二级学科研究生教育要按照国家安全需求、公安工作需求为根本牵引，以思维训练，理论锻炼和能力培养为目的。要大力抓好金课体系、教学模式、教学条件和教学能力建设，加快推进教学形态向实战化、专业化和实训化转型。对于公安管理学研究生来说，理论实战能力的培养更为重要。

4年来，国家治理前沿课程组一直坚持以科研带动教学，课程组成员主持国家社科基金项目1项，国家社科青年基金项目1项，省部级项目5项，发表高水平学术论文20多篇。不断充实教学内容，完善教学体系，更新教学方法;培养起一支较为精干的结构合理的教学团队。该课程已成为中国人民公安大学公安学学科的特色和优势课程，在全国公安学学科领域起到了一定的示范作用。

在4年的课堂教学中，已经积累了较为丰富的经验，对其特点和存在的问题也有了很深的认识。有关研究认为，课程分为原理、原则、程序三类课程。原理部分必然是讲授学习者尚不知道的知识。原理所涉及的知识点必然是新的，是冷冰冰的客观现象和事实，不需要也无法进行感情渲染，不能调动起学习者的浪漫情怀，让其浮想联翩。学习者一是学不懂，二是太累了，三是太枯燥。2

国家治理前沿课程作为公安管理学的专业必修课程具有理论性、逻辑性、系统性等特点，基本上属于原理性课程。需要教师在教学当中花费大量的时间对学生进行详细的讲解和分析。国家治理前沿课程的上述特点导致课堂采取灌输式教学为主要形式，互动时间不足，难以掌握学生的学习效果。在传统教学过程中，学生反映学习困难，涉及知识过多，不好掌握，积极性不好调动。而且,国家治理前沿课程的学时较短，无法满足教师教学所需。这些因素都影响了学生的学习热情和学习兴趣，降低了教学效果。如何提升学生的学习兴趣、提高学生的国家治理理论和知识水平、改善教学效果，成为国家治理前沿课程教学改革的重要问题。因此，坚定课程改革信心，加快推进该课程线上线下混合式教学的推进，是开课教师义不容辞的责任。

（三）初步尝试线上线下混合式教学

伴随着中国特色社会主义进入新时代，高校的教学理念也在发生很大变化。高校教学的发展也呈现出新的转变，即由传统的“灌输式”教学模式开始向“互动式”教学模式转变。利用现代信息技术，是一个有效的改革尝试，传统与现代的教学方式相结合。

2019年，本课程授课教师开始推进翻转课堂的尝试。翻转课堂是学生在课外完成直接教学，而将课堂时间战略性地用于集体或个性化活动。3教师以“网上小组专题教学法”为核心，进行教学方式改革，学生不再是被动的信息接受者。教师把阅读书目和思考题发给学生，把学生的自学、专题研究、案例分析与教师的课堂讲授、总结概括、答疑解惑、布置下次新的阅读材料和研究选题等方式有机地结合起来，提升学生进行自主性、探究性学习的能力。重视学生的学术基础训练，吸取知识和口头表达能力以及团队合作精神的培养。通过翻转课堂的教学改革，实现了混合式教学，教师能够根据每位学生的学习进度、接受程度进行个性化教学，师生关系比以前任何时候更加融洽。教师可以把在直接课堂演示和讲解中省下来的时间重新赋予新的用途，比如练习学习过的概念、开展研讨式教学活动以及鼓励学生拓展高阶思维方式，教师也进一步体会到加快课程改革的必要性。

2020年春季，由于新冠肺炎疫情的影响，这种情况激励教师努力去创造积极主动的学习环境，让学生主动参与学习。笔者参加了清华大学组织的雨课堂线上教学培训，从许多学校的老师的课堂教学与研究得到了许多启发，决定国家治理前沿课程全部采用雨课堂线上教学方式。在课程设计中，教师必须考虑特定的教学目标，学生和环境，其设计必须灵活应对不断变化的需求，这不是一项容易完成的任务。4笔者把国家治理前沿课程全部按照线上线下混合式教学的方式重新设计，一切从零开始。教师在教学中采取了“雨课堂直播+腾讯会议直播+预习资料推送+讨论答疑”的线上授课模式，尽管这是在防控疫情时期的特殊选择，但是笔者把它看作是一次深化研究生课堂教学改革的有益尝试。混合式教学增加了学生线上查阅资料、整理报告、提交作业、网络讨论以及学生在线上课堂的任务展示、问题质疑、讨论、在线测试等环节。5

实践表明，这种教学可以节省以往的课堂教学时间，为师生更充分、更深入地互动与交流讨论创造了条件，使“翻转课堂”教学理念获得了进一步的实践机会。通过与学生的交流，学生认为线上教学要完成教师提前布置的文献和问题，带着问题学，提高了学习效率；增强了师生线上的互动、交流与沟通机会，能积极主动回答老师的问题；学生们认为在网络上可以更方便地发表自己的观点；在线上课堂能及时完成网络知识小测试，随时检测学生的知识掌握能力，理论知识掌握更为扎实等。经过10周线上雨课堂教学的引入，明显增强了学生的参与性和自主性，提高了学生的学习积极性，为我们的教学注入了新的活力，教学效果提升方面取得了明显优于传统课堂教学的实践效果。以教师讲解为主要特征的单向知识传授，向着以师生互动或生生互动为主要特征的双向或多向信息交互进行转换。6通过对雨课堂课后教学数据进行全景监测，对学生学习情况进行可视化分析与诊断，教师能够真正实现个性化教学。

三、进一步完善线上线下混合式教学的思路

有学者对未来大学教学改革提出方向性建议：以生活为背景帮助学生发现问题，以任务为核心引导学生动手操作，以循环为模板推动知识有序呈现，以交流为平台促进学生思维碰撞，以多元为导向评价学生综合素质。7线上线下混合式教学改变了教与学的结构与途径，它是根本性的教育再设计，可以在很大程度上实现这一改革建议。线上线下混合式教学将更明确地定义大学教育是以学为中心的教育，是可以使公安高等教育系统发生转型的一个变革性的力量。

吸收其他学科专业的国家级和省部级、校级精品课程建设的有益经验，结合公安学专业教育的特点，笔者认为，在公安学研究生教育中，要加快线上线下混合式教学改革，精心整合课堂教学与在线教学；重新设计课程，重组课堂时空，最大限度地提升学生参与学习的能力。

（一）建设目标

国家治理前沿课程的建设目标是：努力建设成为以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的，运用马克思主义的基本立场、观点和方法，结合中国实际，分析国家治理体系与治理能力现代化问题，形成能体现中国国家治理最新研究成果，具有宏观视野和公安特色的专业课程；课程体系始终贯彻国家的教育理念和方针政策，以提高学生国家治理素养和能力为本；进一步提高师资水平，保持教学梯队的合理结构；保持国家治理理论的科学性和先进性，坚持科研导引，基本理论紧密结合中国国家治理的历史和现实；从公安管理学专业学科体系出发，优化教学内容，处理好打牢学生专业基础与拓宽专业视野的关系，把握好课程教学内容的深度与广度，做好本课程与其他专业课程的衔接工作；坚持教学方法改革，探索个性化教育和在线教育相结合的方式，探索在移动互联时代培养公安学博士研究生创造力的教育方式；不断改进和完善课程教学管理体系。

（二）要坚持以学生为主体，教师为主导

加强教学体系及课程内容的创新。注意吸取当代国内外的教学及科研成果，聚焦中国现实的国家治理实践，确立有中国特色的国家治理研究的新教学知识体系。要以扎实的学术研究成果作为高水平教学的保障，重视国家治理领域的基础理论和实践研究，及时将最新研究成果应用于课程教学,提高教学知识水平，并注意引导学生跟踪该学科发展的新趋势及新成就。这一改革，需要公安学专业教师的思维观念、自我认知、角色定位、专业发展和技能的逐步更新和升级。混合式教学中，教师反而要投入更多的时间和精力；不再是过去上完课就走人，而是需要在课下随时关注学生的答疑讨论区，更要合理设计线上和线下教学内容。要想做好后疫情时期的教师专业发展，首先要设置具有驱动性质的真实任务，提升教师学习的紧迫感；提供丰富的、高品质培训资源，满足教师的差异性需求；创新培训模式与方法，吸纳更多基于实践的学习、基于案例的学习、任务驱动的学习，使教师有足够的力量去促进学生的发展。

（三）具体改革路径

一是构建网络平台是开展混合式教学的基础。可通过微信、超星学习通、雨课堂、腾讯会议等学生喜闻乐见的网络教学平台构建线上教学体系。线上线下混合式教学模式创新的实现，需要依托在线学习平台、智能化学习系统、人机交互环境和虚拟三维学习环境，为避免流于形式，学校应在网络平台、案例库建设、教学评估机制改革等方面给予必要的投入和调整，从而满足混合式教学法应用所需的硬件和软件要求。

二是提升学生自主学习能力。混合式教学的最终目标是可以适应大部分学生的学习需求，能够使大部分学生在课下与课上的学习内容相互照应、相互弥补。提高学生碎片时间利用，实现因材施教。根据课程的教学内容与目标，教师应设计出内容丰富的教学资源，使网络教学资源更贴近课堂教育目标，提高课堂时间利用率和提高课堂学习效率。教师应在课堂上为学生设置学习问题，在教师的引领下，培养学生自学能力，提升理解公安实践的能力，养成查阅资料的习惯，并将学生解决知识问题的能力及积极性纳入评价体系中，得出有效的教学质量分析。教师通过平台的数据统计功能，能够及时了解到不同学生在线学习的情况，进而提升网络教学的管理质量。教师必须做好线上答疑工作，以满足线上教育发展的真正需求。逐步探索将传统教学和网络教学相结合，综合课前准备、课上知识传递、课上解决核心问题、课后巩固提高，并穿插各类随堂小测验（如雨课堂的投稿、弹幕、各种题型的测试等）、课后讨论等师生互动、学生互动等环节，保证提升公安管理学博士生学习能力和知识水平提升的方法和途径，建构适合公安研究生教育的教学模式。

三是提升学生的科研能力。课程学习与科研训练整合是提升研究生科研创新能力的一条重要途径。研究显示,研究生的课程学习既发挥着促进科研创新能力的作用,也有影响科研创新能力提升的表现。研究认为,以具体研究问题为中心、营造开放的课堂研讨氛围、结合个人努力和团队协作、采取开放式作业考核、给予学生积极反馈的研究性教学,是提高研究生创新能力的有效途径。同时，要注重教学实践环节和学生创新能力的培系。在提高课堂教学质量与效果的同时，发挥公安学专业的特色优势，开展多种形式的社会实践、下派锻炼、蹲点调研及课题研究活动，努力提高学生的科研写作和学术创新能力以及发现、分析和解决公安管理实际问题的能力。

要提高学生的科研能力，尝试建立探究性社群是非常好的一种方式。创建探究性社群，抓住了我们所理解的高阶学习体验，利用通信和互联网技术的特性，支持交互和话语。探究性社群不仅让学习者参与学习，而且为他们的批判性思维提供反馈，我们可以把混合式学习看作新的学习生态系统，由互动反思要素建立起来的探究性社群，把学生的批判性思维和创造性思维推至更高水平，使它远远超出了传统教学的可能。9

四是创新教学方法。在课堂教学中，要求学生提前通读参考文献，在课堂上通过理论讲授、框架搭建、问题与解决思路相结合的方式，引起学生的学习兴趣和好奇心，鼓励学生探索专业文献内容之间的内在逻辑关系，让学生达到学习迁移的目的。不仅如此，针对研究生阶段课程的特点，多以问题为导向进行单元式教学，鼓励和引导学生自己拓展阅读、文章写作，通过本门课程学习，在理论、学习方法上同时得到收获。

美国犹他州大学M·戴维·梅里尔教授在综合比较研究了11种不同的教学过程的主张后，提出了五星教学思想，把教学过程分为五大基本过程：聚焦问题、激活旧知、论证新知、应用新知、融会贯通。10本课程改革要学习建构主义的教学理念，引入五星教学法，以提高教学能力。

加大案例教学的力度。一个教学案例提供给学生争端、问题、选择，以及信息，并且希望学生找到解决方法以及能够运用案例中的信息提出行动方案。一个教学案例需要学生回答这样一个问题：“如果面对案例中描述的环境，我将怎么办？”11因此，案例讨论分析也应该在公安学研究生教育的课堂上占有重要地位，将实际案例与公安学理论相结合，用理论进行案例分析，用案例对理论进行实践证明。在案例教学中，要广泛征求教师、学生意见，借助公安系统典型案例调研、学校网络综合信息平台，不断更新、完善教学案例库，逐步改进教学方法和手段。

继续加强翻转课堂教学模式在课程中的应用，要强调知识性和政治性的有机结合。“国家治理前沿”课程的翻转教学改革，通过寻求中国国家治理的历史经验，集中力量于中国国家治理体系的内生性演化研究；推进该课程的内容改革，增加案例分析和比较分析的内容；通过编制翻转教学手册，加强翻转课堂的规范性和普遍性，推进该课程的过程改革。此外，尝试构建翻转课堂评价体系，争取起到价值引领和流程控制的作用。

同时，根据专题内容采取辩论、研讨、主题发言等形式，不断培育研究生特别是博士生对国家治理问题的理性思考和知识判断能力，有效提升学生的自主学习和团队协作能力。在教学过程中，要发挥协同教师的作用，强化师生互动的系统性和有效性，注意统筹课前、课中、课后的全过程教学管理，协调线上、线下两个学习维度，合理配置线上、线下学习时间，构建起既具创新性又有规范性的混合式教学体系。

通过以上改革，逐步改变原有公安学研究生教学的理念、知识呈现和传递方式、学生学习方式、教学组织方式、师生互动关系、教学质量评价以及整个学习环境，提高研究生培养质量。新的教学模式带来新的机遇与挑战，需要公安学研究生教育要密切关注教学模式的改革，把传统的“以教师为中心”的教学模式转变为“以学生为中心”的教学模式，更为关注和评价学生的学习过程与学习效果。可以说，采用混合式教学模式是未来公安教育的一个发展方向。

参考文献：

[1]管恩京.混合式教学有效性评价研究与实践.清华大学出版社,2018.3.

[2]王冬云.培训课程设计MJ模式.经济管理出版社,2016.7.

[3][美]乔纳森•伯格曼等.翻转课堂与混合式教学.中国青年出版社,2018.10.

[4][加]D.兰迪•加里森等.高校教学中的混合式学习:框架､原则和指导.复旦大学出版社,2019.54.

[5]管恩京.混合式教学有效性评价研究与实践.清华大学出版社,2018.78.

[6]于歆杰.论混合式教学的六大关系.中国大学教学,2019.5.

[7]盛群力魏戈.聚焦五星教学.海峡出版发行集团､福建教育出版社,2015.85.

[8]闫寒冰柳立言.居家在线学习､启迪未来教育创新.中国教育报,2020.5.7.

[9][加]D.兰迪•加里森等.高校教学中的混合式学习:框架､原则和指导.复旦大学出版社,2019.55.

[10]  10田俊国.精品课程是怎样炼成的.电子工业出版社,2014.27.

[11]  11[美]小劳伦斯•E•林恩.案例教学指南.中国人民大学出版社,2016.14.

朱旭东.公安院校研究生教育中的混合式教学初探——以“国家治理前沿”课程建设为例[J].公安教育,2020(08):52-56.

基金:中国人民公安大学2020年度研究生在线教学研究项目——公安管理学博士生课程线上线下混合式教学模式研究的阶段性成果,项目编号2020ZXJXYJ001.