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思考财政税收工作深化改革的方法

2019-12-17 263 上传者：管理员

摘要：财政税收工作深化改革问题亟待解决，本文针对目前的财政税收工作现状，总结了财政税收工作中的重点、难点问题，并提出了有效的解决措施，对于实现财政税收工作改革，提高财政税收工作质量贡献了力量。

关键词：
偷逃税
深化改革
税收监督
财政税收
预算制度
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财政税收改革背景下，财政税收工作必须深化改革，客观思考当前存在的不足，抓住问题核心制定改善策略，激发出财政税收工作对医院建设、对社会建设的作用。财政税收政策适当调整，结合实际情况制定对应计划，尽快提高财政税收工作效率。

1、财政税收工作作用

医院财政税收制度改革持续深入，做好财政税收工作对医院经营与统计等非常关键，为医院发展奠定扎实基础。财政税收工作对医院的发展具体体现在如下几个方面：

1.1 为卫生事业发展提供推动力

在经济快速发展阶段，城市发展水平不断提高，但是乡镇与城市发展差距并没有得到改善，乡镇发展后期力量不足，这直接影响到医院发展。国家针对发展差距，积极制定匹配的政策加以扶持，同时适当调整财政税收，由此缩短发展差距。但是这种现象并没有得到缓解，尤其是医院方面，城市医院仪器设备以及人才队伍等都是高质量，并且不断引进国外先进技术，成立专门交流团队赴外交流等。乡镇医院却与城市医院差别明显，不仅医疗设备落后，专业团队有待壮大，甚至缺少与外界交流的机会。但是财政税收政策的调整，对乡镇医院给予更多税收扶持，从而平衡城市与乡镇医院关系，缩小两者的发展差距，为卫生事业发展提供更多推动力。

1.2 奠定医院发展壮大基础

财政税收工作模式的创新，为城市化建设、快节奏发展环节下，医院发展与壮大奠定基础。尤其是周围环境变化、化学污染、疾病传播等严重威胁人们的身体，要求医院必须在原有基础上提高医疗卫生条件，应对各种突发情况。医疗卫生能力的提升，综合考虑医院作为公益类型单位，需要财政税收工作为医院医疗水平提高、医疗资金运转提供保障，因此财政税收工作改革为医院长远发展奠定基础。

2、财政税收工作存在的问题

财政税收工作调整，是顺应经济发展趋势与国家税收政策调整的重点，当然实际税收工作改革中，存在一些问题亟待解决。

2.1 财政税收工作监督力度不够

财政税收工作执行，必须进行有效监督，防止出现偷逃税等现象。某些医院，频繁出现利用专用发票逃税的现象，这种行为非常不道德，同时也严重威胁国家财政收入。甚至以虚假财务信息逃避税收，不仅对医院未来发展不利，对财政税收工作的处理也造成影响。之所以出现这种现象，主要因为财政税收工作缺少系统的监督与控制，导致财政税收工作遭受打击，没有及时缴纳税款或者补齐税款等，为财政税收工作带来很多不利影响，由此必须加大财政税收工作监督力度。

2.2 财政税收工作制度问题

财政税收工作制度问题主要因为税收门类多样，加上财政税收监督重视不足，所以财政税收政策欠缺，不利于财政税收部门开展工作。首先生产增值税转型期间，作为税制体系种类之一，产生增值税。医院方面频繁出现税收负担偏高的情况。税收制度缺少统一的管理标准，对于部分税种的设置缺少合理性，影响纳税便利性。

2.3 财政税收预算不到位

面对财政税收政策的调整，相关工作必须及时探索适当的工作模式，并且确保财政税收工作准确到位。但是医院财政税收方面，缺少税收预算制度，对财政税收预算重视不足，预算范围过于狭窄。预算管理不理想，致使频繁出现资金挪用情况，严重影响财政税收工作的顺利开展。

3、财政税收工作深化改革有效建议

财政税收工作与医疗建设、管理水平提升具有直接关系，结合财政税收工作存在的不足，及时制定优化方案，深化改革财政税收工作模式，提高财政税收工作质量，由此达到最终管理的目的。

3.1 提高对财政税收监督工作的重视

财政税收是对国家负责、对社会负责的重要形式。财政税收工作中一旦出现偷税漏税行为，将会直接威胁到国家税收工作，因此提高税收监督工作的重视，制定监督方案，杜绝出现任何财政税收问题。财政税收监督工作的开展，首先需要在当前监督基础上对税收监督制度加以完善，确保财政税收每个环节都在监督范围之内，任何财政税收行为都能够做到有章可循。其次还要组建专门监督团队，针对医院财政税收工作进行全面监督，保证相关工作顺利执行的同时，有效杜绝出现财政税收不良行为。与此同时针对财政税收工作中造假账或者账目混乱的现象，创建财政税收监管信息平台，及时将财政税收信息上传予以监督，防止税收问题的出现，维护税收工作，保证国家利益。

3.2 优化与完善财政税收管理制度

税收制度的管理也是财政税收深化改革的重点内容。制度是执行任务的重要导航，财政税收工作必须时刻遵循管理制度要求，完成财政税收任务，保证国家税收利益的同时，端正财政税收工作态度。财政税收管理制度完善，第一结合国家税收政策调整，积极提出与之相匹配的财政税收管理方案，保证所有税收工作都在制度要求下完成。第二完善财政税收工作结构，适当调整引导其与税收政策、医院发展等相对应，提高财政税收工作质量。重复纳税或者税收计算等问题的出现，要求创新管理制度，认真处理财政税收工作，减少财政税收负担的同时，充分利用国家提供的税收优惠政策机会，提高财政税收质量。

3.3 加大财政税收预算管理力度

财政税收工作中，预算管理力度的加大，体现在预算机制方面。健全财政税收预算机制，由此确保财政税收预算工作的顺利展开，同时解决财政税收预算管理问题。财政税收预算政策制定，首先需要确定预算范围，确保财政部门能够在科学预算基础上完成财政税收工作。其次是财政预算的长远性原则，对财政税收工作进行长远规划与预算，计划好财政税收工作的每个步骤。最后预算机制的优化与升级，是财政税收工作质量保证的关键，缜密的预算计划，提高财政税收工作效率与水平。编制年度财务税收预算报表，基于医院长远发展为出发点，确保医院财政收支平衡，税收计划统筹兼顾。具体到科室预算与医院总体财政税收预算，制定与医院发展相符的财政税收预算指标，解决财政税收问题，做到数据统计清晰，财政预算准确。

在此基础上，财政税收工作的深入改革，还需要纵观财政税收工作发展趋势，完善财政税收的支付制度。转移支付期间，必须明确资金来源，适当调整支付比例，科学规划与合理使用支付资金。

4、财政税收工作深化改革案例

某医院经群众举报，存在营业收入隐瞒、偷税现象。举报人将医院隐匿收入金额数据一一列举，对此展开调查。该医院成立于2002年，作为营利性医疗机构，是当地二级甲等医院。医院自然人包括三位，注册资金为300万。2006年该医院投资人成立非营利性医疗机构“社区卫生服务中心”，这样一来就出现“两块牌子，一套人马”的情况，经检查该医院税务登记一直没有按照规定执行。稽查局成立专案调查组，对该医院财务税收资料进行调查，并且核实会计核算流程，寻找其中的隐匿收入。该医院积极配合税收调查，并且及时补清所欠税款。其中包括医院需要缴纳的城建税、教育费附加以及滞纳金。个人所得税、罚款等。对于此类型案件，能够发现必须认真改革财政税收工作，在医疗体质改革的同时，医疗卫生机构数量增加明显，其中的竞争力提高。医疗卫生机构作为国家公共建设内容，其显露出潜在的税源。面对医疗机构中存在的建账不全、偷税逃税等现象，必须完善财政税收管理制度，加强税收政策宣传工作，紧密联系卫生主管部门，做好日常财政税收管理，由此提高财政税收工作质量。

参考文献：

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[2]康亚琪.深化我国财政税收工作的必要性和应对策略[J].科技经济市场,2018.

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刘畅.探究财政税收工作深化改革思考[J].知识经济,2019,(6):40-41. DOI:10.3969/j.issn.1007-3825.2019.06.019.