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广东省流通业城乡一体化对策研究

2021-04-02 161 上传者：管理员

摘要：运用因子分析法，根据2004—2018年的数据，构建城乡一体化指标体系，测度结果显示：广东省流通业城乡一体化水平整体呈上升趋势，流通业一体化对经济增长影响显著；省内发展不平衡，珠三角地区流通业城乡一体化水平相对较高，而粤东西北地区较落后。基于研究结果，对促进广东省流通业一体化提出政策建议。

关键词：
城乡一体化
广东省
流通业
经济理论
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流通业城乡一体化，不仅能提高农民的消费水平，拉动内需，推动国民经济的发展，而且有利于农民增收，对乡村振兴有很强的推动作用。近年来，国内很多学者对流通业城乡一体化进行了研究。任保平、魏婕(2011)[1]从三个维度建立了城乡商贸流通体系一体化的评价指标体系，运用1991—2008年的数据对中国城乡商贸流通情况进行测度，并提出统筹城乡商贸的政策建议。忻红、吴清萍(2012)[2]针对河北省的情况，提出了建设城乡一体化商贸流通体系的若干措施。齐春莹、齐君伶(2014)[3]提出强化农副产品流通网络、构建高效互通的农产品信息网络、不断加强市场制度建设等措施，构建双向商贸流通体系，加快城乡一体化进程。马宝宝、陈耀、贾海波(2015)[4]从城乡关系发展的角度出发，构建了甘肃城乡一体化评价指标体系，运用因子分析法和主成分分析法对甘肃省2012年城乡一体化水平进行了静态评价。李晶、鲍晓宁、范玉陶(2018)[5]指出，金融资源、技术和人才在城乡之间的合理配置是推动农村商贸流通业发展的关键，建立双向流通机制是促进农村经济发展的前提，也是推动城乡一体化建设的基础。贺珺玮、杨克岩(2018)[6]分析了新常态下城乡双向商贸流通存在的问题，并提出对策。

一、评价模型的构建

在对多指标体系进行综合评价时，因子分析方法可将多个指标归类为少数因子，可客观赋权进行综合评价并排名，因此，本文运用因子分析法开展实证研究。数据来源于2004—2018年的《广东省统计年鉴》、2017年各地市的《统计年鉴》及《国民经济和社会发展统计公报》。

本文从宏观经济发展类型、城乡商品流通表现类型、政府在城乡经济中的影响指标及基础设施类型维度，共选取12个指标，构建了流通业一体化发展程度指标体系，详见表1。

表1流通业一体化发展程度指标体系

二、广东省流通业城乡一体化发展情况评价

(一)2003—2017年广东省流通业一体化发展程度测算

1.数据标准化与适用性检验

通过SPSS19.0软件的均值法进行数据标准化及适用性检验。检验结果显示，KMO的值为0.692,大于0.5;Bartlett的近似卡方值为275.42,Sig=0,小于0.05。适用性检验表明，所选取的变量指标相关性较强，可以运用因子分析。适用性检验结果见表2。

表2KMO和Bartlett的检验

2.提取公因子

运用方差最大法进行正交转轴旋转后，解释的总方差显示前三个因子的特征值均大于1,方差的累计百分比达到93.624%,可描述原变量的绝大部分信息，确定选取三个公因子，详见表3。

表3解释的总方差

3.确定因子负荷矩阵

为更好地明确公因子的经济含义，使用方差最大法正交旋转，可得广东省流通业城乡一体化发展情况因子载荷矩阵，见表4。

表4因子载荷矩阵

表4显示，第一个公因子F1在城乡社会消费品总额之比(X3)、R&D经费支出占GDP比重(X8)、货物周转量(X9)、交通运输财政支出占GDP比重(X6)、城乡人均GDP之比(X2)、城乡居民人均可支配收入比(X4)、城乡居民人均消费支出比(X5)上的载荷较大。这些指标能够反映广东省流通业城乡一体化发展状况，可将F1命名为城乡一体化发展的动力因子，包含了48.504%的指标体系信息。

第二个公因子F2在农村投递路线(X10)、邮电业务总量(X11)、城乡社区财政支出占GDP比重(X7)上的载荷较大。这些指标主要反映了广东省流通业城乡一体化发展的保障情况，可将F2命名为城乡一体化发展的保障因子，包含了23.281%的指标体系信息。

第三个公因子F3在城市化率(X1)、公路通车里程(X12)上的载荷较大。这些指标主要反映了广东省流通业城乡一体化的发展潜力，可将F3命名为城乡一体化发展的潜力因子，包含了21.839%的指标体系信息。

4.各公因子得分测算

基于表5中的因子得分系数矩阵，可得各因子得分的计算公式：

F1=-0.149X1-0.264X2+0.177X3-0.237X4-0.241X5+0.177X6+0.033X7+0.138X8+0.099X9-0.129X10-0.277X11-0.124X12(1)

F2=-0.136X1+0.033X2-0.173X3+0.066X4+0.022X5-0.167X6+0.291X7-0.065X8+0.258X9+0.577X10+0.338X11-0.111X12(2)

F3=0.575X1+0.187X2+0.092X3+0.104X4+0.160X5+0.074X6-0.117X7+0.067X8-0.194X9-0.194X10+0.298X11+0.520X12(3)

5.测算广东省流通业城乡一体化发展水平

以各公因子旋转后的方差贡献率为权重，可得广东省流通业城乡一体化综合发展度的计算公式：

F=0.48504F1+0.23281F2+0.21839F3(4)

表5因子得分系数矩阵

将相关数据代入上述公式，可得广东省流通业城乡一体化发展度得分，见表6。

表6各公因子及综合发展度得分

由表6可知，广东省流通业城乡一体化水平整体处于不断上升趋势。流通业城乡一体化程度在2010年之前相对较低，在2011年之后不断提高，主要原因在于广东省重视农村经济，采取了多项发展措施，尤其是农村交通和电网改造及农业扶持政策，使农民收入不断提高，广东省农村人均可支配收入从2003年的4054.58元增长到2017年的15779.74元。农民收入的增加带动了农村的消费，广东省农村社会消费品零售总额从2003年的1488.92亿元增长到2017年的4776.33亿元，城乡融合程度越来越高。城乡居民人均可支配收入差距在逐渐缩小，但城乡社会消费品零售总额还存在较大差别，并且有加大的趋势，说明农村居民在消费结构、消费层次及消费意识等方面都有待提高。流通业在城乡市场的二元结构也是影响农村居民消费的重要因素。

(二)广东省流通业一体化发展程度与地区生产总值回归分析

为更好地研究流通业对广东省国民经济发展的贡献情况，以自变量X表示广东省流通业城乡一体化综合发展度，以因变量Y表示广东省的地区生产总值，进行回归分析，分析结果见表7—10。

表7广东省流通业城乡一体化发展度与地区生产总值

以上检验结果显示，R2=0.953,调整后R2=0.95,说明该模型的拟合度很高；t=16.282,显著性为0,小于0.05,回归系数达到显著水平，通过T检验；F值等于265.091,显著性为0,小于0.05,达到显著水平，建立的回归方程显著，回归方程为：Y=48558.390+39349.724X,R2=0.953。

回归方程显示因变量与自变量存在显著同向变化，即广东省流通业城乡一体化对经济增长有显著的影响，其综合发展度每提高1个百分点，地区生产总值将增加39349.724亿元。

(三)广东省各地市流通业城乡一体化分析

基于2017年各地市的统计数据，可得广东省各地市流通业城乡一体化综合发展排名情况，见表11。

表11显示，珠三角地区流通业城乡一体化程度整体排名靠前，其他地区的一体化程度整体不高。这个排名与广东省内区域经济发展不平衡有很大关系。所以，广东省流通业城乡一体化对经济增长有显著的影响。

三、政策建议

(一)发展农村金融，助推城乡商品流通一体化

表11广东省各地市流通业城乡一体化综合发展排名情况

广东省的城市金融发达，但农村金融在规模、服务及配套设施等方面与城市的差距较大。农村资金流向城市，整体信用较低、贷款利率较高，进一步扩大了农村流通体系建设资金需求的缺口。因此，应进一步完善金融服务体系。不同类型的金融机构要从自身定位、目标客户、投资领域等方面入手，增加贷款产品种类，构建相互补充、适合农村的服务体系；进一步挖掘移动互联、大数据技术的潜力，解决农村信用评估信息不对称问题和惜贷、慎贷问题；大力开展线上线下金融服务，降低农村金融服务成本，激发农村消费潜力。

(二)加强区域经济合作，促进区域经济协调发展

广东省应充分利用粤港澳大湾区的辐射带动作用，合理规划，广泛合作，促进区域经济平衡发展。应进一步消除地域限制，建立发达地区与欠发达地区联动发展机制，通过贯通高铁、轻轨等方式，形成省内两小时经济圈，从人流、物流、资金流等方面强化珠三角区域与粤东西北区域的对口带动效应。粤东西北区域应结合当地特色资源的优势，明确产业定位，尽快融入粤港澳大湾区，与珠三角地区协调发展。

(三)加大财政扶持力度，完善城乡流通体系建设

广东省政府应加大农村建设的支持力度，进一步加快新农村建设，在农村交通、通信基础设施建设方面给予更多的支持。要优化财政支农的具体方式，不能简单地进行补贴，直接补贴见效快但缺乏持续性和发展性，而农业信息化水平及交通物流基础设施建设等对农民的增收具有可持续性，因此在财政支农时要考虑农村的可持续发展。加强扶持可从以下方面入手：一是通过金融信贷优惠、税收优惠、财政补贴补助等手段，大力支持粤东西北区域的农村流通设施设备建设，重点是县乡两级配送中心及农产品批发市场建设，完善农村流通体系；二是通过政策引导、技术指导、信贷优惠等措施，加快完善粤东西北区域农产品线上交易平台，整合区域农产品资源，打造线上农产品一站式服务平台；三是促进农业龙头企业信息化建设，鼓励逐步通过“公司+合作社+农户”模式拓展经营领域，推动农村流通业发展。

(四)促进农村电子商务发展，助推流通业城乡一体化

2013—2017年，广东省商品、服务类电子商务交易额增长了30倍，2017年的交易额达到37291.67亿元。大力发展农村电子商务有利于推动流通业城乡一体化。应完善信息基础设施和电子商务网站，鼓励和支持流通企业建立信息系统；应进一步加快光纤到村建设，实现4G网络全覆盖；应大力鼓励市场开拓，开展农业科技创新，全面推进社会化服务、农产品加工交易、金融保险服务等平台建设，构建“互联网+农业、农村”发展模式，支持农产品电商企业做大做强。完善创业扶助措施，鼓励农村青年及大学生返乡创业，发挥年轻人学习能力强、思维活跃、熟悉电子商务经营等优势，以年轻人为生力军，加快发展农村电商，补齐城乡双向流通体系建设的短板，逐步实现农村电商的全面覆盖。

(五)以城镇化带动流通业城乡一体化

城镇化可以实现各种生产要素的集中，进而推动基础设施建设，发挥经济集聚效应。因此，提高城镇化水平能够促进流通业城乡一体化。2017年，按照常住人口计算，广东省整体的城镇化水平是69.85%,整体城镇化率较低，如果按户籍人口计算则会更低。分区域来看，珠三角地区城镇化率最高(85.29%),粤西地区的城镇化率较低(43.52%);从城市来看，深圳、广州、珠海、中山、佛山和东莞的城镇化率均在86%以上，达到了发达国家水平，但城镇化率最低的是云浮，仅为41.2%。因此，广东省仍需要进一步推动城镇化，鼓励各地继续放宽入户政策，支持农民工向市民转变，促进流通业城乡一体化。

(六)发展特色乡镇企业和农民专业合作社

各乡镇应结合当地的资源优势，有选择地承接珠三角地区的产业转移。一方面，要创造岗位，帮助农民就近就业，解决农村留守儿童和空巢老人问题，优化农村人文环境。另一方面，要降低企业生产成本，因为乡镇的土地租金和用工成本等比一线城市低很多。同时，发展特色乡镇企业可有效促进农村三产的融合发展，开办农副产品加工企业和环境友好型企业，可以增加农民的非农收入，带动农村经济发展，最终促进流通业城乡一体化。应大力推进农民专业合作社建设，有效集中不同村镇的自然资源优势，扩大种植面积和养殖规模，打造特色农产品种植或养殖基地，形成“一村一品”或“一镇一品”,形成品牌效应，有利于吸引生产加工企业和连锁零售企业与合作社合作，使产销对接，发展订单式农业，有效提高农村特色产品的知名度及经济附加值。

参考文献：

[1]任保平,魏婕.中国城乡商贸流通一体化的测度及其评价[J].统计与信息论坛,2011(9).

[2]忻红,吴清萍.河北省城乡一体化商贸流通体系建设研究[J].经济与管理,2012(3).

[3]齐春莹,齐君伶.城乡一体化视域下我国商贸流通建设环境分析[J].商业经济研究,2014(36).

[4]马宝宝,陈耀,贾海波.甘肃城乡一体化评价指标体系构建及实证分析[J].农村经济与科技,2015(3).

[5]李晶,鲍晓宁,范玉陶.城乡一体化背景下农村商贸流通业发展方向探讨[J].商业时代,2018(16).

[6]贺珺玮,杨克岩.新常态下城乡双向商贸流通体系建设研究[J].商业经济研究,2018(8).

郭海红,白迎超.广东省流通业城乡一体化对策研究[J].江苏经贸职业技术学院学报,2021(02):16-21.