摘要:党的二十大报告指出全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,其中最重要、最关键的是产业和人才的振兴,乡村振兴一定要有产业和人才的支撑。人才为产业提供各项保障,产业为人才提供更广阔的平台,人才带动产业持续发展,产业发展反哺、吸引人才。本研究着重采用实地调查法和案例分析法,分析了乡村发展中人才振兴与产业振兴的互动关系,并为如何处理好二者间的关系以更好地促进乡村振兴,提出了三条切实可行的建议:搭建以政府为中介的人才产业互动平台;吸引外部人才进村发展,链接乡村在外人才资源;发展本村特色产业,培育发展本村人才。
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民族要复兴,乡村必振兴。从古至今,农村一直是社会经济发展的重要组成部分。乡村振兴是中国现代化进程中的重要一环。只有乡村发展起来了,才能实现共同富裕的现代化。要立足乡村具体实际,走出一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村发展之路。
实现乡村振兴,关键在人。人才是乡村振兴战略实施的根本,培育本土人才,为乡村振兴注入更多生机活力。为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,需要积极培养和造就一大批符合新时代要求、具有引领作用的乡村人才,为实施乡村振兴战略提供坚强的人才支撑和智力保障。产业兴,百业兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重,当前无论是巩固脱贫攻坚成果,还是全面推进乡村振兴,都需要产业发展再提速、质量再提升。用好“产业”这一发展引擎,助推乡村振兴发展。
人才振兴和产业振兴是乡村振兴战略的两个重要方面[1],随着乡村振兴战略的深入推进,二者间的关系在乡村发展中的重要性日益凸显。因此,研究乡村人才振兴与产业振兴的互动关系具有重要的理论意义。通过探讨这种互动关系,人们可以更好地理解乡村振兴的内在逻辑和发展规律。本文旨在深入探究乡村人才振兴与产业振兴的互动关系,并通过实地调查和案例分析,提出促进乡村人才振兴与产业振兴良性互动的有效建议,为实现乡村全面振兴提供理论支持。
1、乡村人才振兴、产业振兴的内涵
1.1 乡村人才振兴的内涵
何为人才?人才的标准是什么?对于“人才”,《现代汉语词典》解释为“德才兼备的人;有某种特长的人”。人才学家们对人才的定义则更为全面:“人才就是为社会发展和人类进行了创造性劳动,在某一领域,某一行业,或某一工作上做出较大贡献的人。”(王通讯《人才学通论》)“人才,按照一般的理解,是指那些才能高于一般人,对社会的贡献大于一般人的人。”(李新生《群体人才学》)
《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》对人才的定义进行了阐释:“只要具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设,在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献,都是党和国家需要的人才。”[2]由此可知,人才需要具有一定的知识或技能、进行创造性劳动并为社会作出贡献。基于此,可将乡村人才定义为:与乡村拥有紧密联系,具有一定的知识技能,在乡村进行创造性劳动,为乡村发展作出积极贡献的人。乡村人才振兴就是要让乡村有这样的人,能留住这样的人,更能够培育出这样的人,充实乡村人才储备,人才也能够在乡村各施所长,形成乡村培育吸引人才、人才促进带动乡村发展的良性循环。
1.2 乡村产业振兴的内涵
产业振兴是乡村振兴的重中之重,产业是社会生产力不断发展的产物。现代乡村产业体系是指依托区域内农业资源、生态资源、文化资源以及人才、数字、科技、品牌等资源,开发区域内的名优特产品,把产品发展成产业,把小品种做成大产业,形成全产业链和产业管理体制机制的综合体[3]。2019年发布的《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》明确指出:“产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。”农业作为第一产业,存在自然灾害风险大、劳动力强度高、以传统种植为主、科技含量低、附加值不高和转型速度慢等特点。产业振兴就是要在乡村发展适合本村的特色产品,使村民摆脱对于土地的过度依赖。社会存在决定社会意识,经济基础决定上层建筑,乡村要实现长远发展,必须以产业兴旺为基础。产业振兴是在村庄内部形成完善的、绿色的、可持续的、优质高效的特色产业体系,为农民持续增收提供坚实的产业支撑,构建乡村产业综合性、系统性、可持续性高质量发展机制。
2、乡村人才振兴与产业振兴的关系
在推进乡村振兴战略中,需要注重乡村人才振兴和产业振兴的协同发展,通过加强人才培养和引进,推动产业升级和创新,实现乡村经济的可持续发展和人才的可持续成长。相较于城市人才近乎饱和的现状,乡村的发展空间还很大,并且随着城市化进程的加快,人工智能在很多领域已经代替人工,人们在城市面临越来越严峻的就业前景,此时农村的众多发展机会便等待人们去挖掘。
2.1 乡村人才振兴为产业振兴提供保障
2.1.1乡村人才振兴对产业振兴具有推动作用
在乡村振兴这一国家战略的宏伟蓝图中,乡村人才振兴作为产业振兴的重要驱动力[4],在其发展过程中起到很大作用。首先,乡村人才振兴为产业振兴提供必要的人才支持。农业、农村和农民问题一直是关系国计民生的根本性问题。要实现农业现代化、农村经济发展和农民增收致富,必须依靠一支高素质、专业化的人才队伍。通过培养和引进各类乡村人才,如农业科技人才、经营管理人才和市场销售人才,能有效提升农业产业链的整体竞争力,推动农村产业的转型升级。
其次,乡村人才振兴有助于激活农村市场主体活力。人才是创新的核心要素,乡村人才的引进和培养有助于推动农业科技创新、农业经营模式创新和农村产业融合发展。通过引导和支持乡村人才在农业产业链各个环节发挥积极作用,可以有效激发农村市场主体的创新活力,形成多元化的农业经营体系,提高农业综合效益和竞争力。
最后,乡村人才振兴还有助于优化农村产业结构。随着城市化进程的加速和消费结构的升级,传统农业难以满足市场需求。乡村人才通过引进新技术、新品种和新业态,推动农业与二、三产业的融合发展,可以实现农村产业结构的优化升级。例如,发展乡村旅游[5]、农产品加工、农村电商[6]等新型业态,可以创造更多的就业机会,增加农民收入来源,提升农村经济的整体效益。其中,乡村旅游近些年发展形势较好,课题组在实地调查中发现湖北省西部某地的A村旅游业为本村带来很大的经济效益,依托318国道穿村而过的优势地理条件,大规模发展民宿、酒店等旅游产业,同时利用节假日、暑假的高客流量销售当地的茶叶、高山蔬菜等特色产品。
2.1.2乡村人才引进对产业链的发展具有完善作用
为打破乡村产业的发展困境,引进人才成为不可或缺的一环。人才的引进有助于完善乡村产业链,实现农产品的多元化开发与利用。例如,2023年课题组实地调研过的B村在华中农业大学的专家的协助下培育出高品质的甜柿,这些外来专家还帮助当地村民学习该技术并解决了后续的销售问题。虽然当地仅限于初次销售,但若与其他加工企业合作开发特色农副产品,不仅可以有效解决未达到出售标准的甜柿,还能拉长甜柿的市场存活期,从而延长产业链条,提高经济效益。如果将当地的甜柿品牌打出去,加上具备市场意识和品牌观念的人才助力,能够为甜柿产业打开更广阔的市场空间。这些人懂得如何将乡村特色产品推向更广阔的市场,并建立有影响力的品牌,以提升乡村产业的知名度和美誉度。
2.1.3乡村人才培养对产业创新具有重要作用
人才是推动产业发展的核心要素,只有拥有足够的高素质人才,才能推动乡村产业的技术创新、管理创新和组织创新。一批具备创新思维、创业精神和技术能力的专业人才,能在乡村产业创新中发挥引领和推动作用。而这正是如今农村产业发展所急需的,因为普通村民的知识水平不高,眼界和想法跟不上产业升级的速度,往往需要一个领路人起带头作用。而今,现代农业技术的推广与应用,需要一批懂技术、善经营的新型职业农民。另外,乡村旅游和电商产业的蓬勃发展,也需要一批具备创意和策划能力的专业人才。这些人才的涌现,将为乡村产业创新提供源源不断的动力。更重要的是在人才培养的过程中,这些人不仅可以学到新技术和新知识,还能树立正确的价值观,提高文化素养和社会责任感,从而推动乡村社会的文明进步,有效避免因人们的思想道德素质不高引起的农村社会问题。
2.2 乡村产业振兴为人才振兴提供平台
2.2.1乡村产业振兴对人才振兴具有反哺作用
乡村人才振兴为产业发展提供重要的人才基础,同样的,乡村产业的振兴和发展也能反过来推动乡村人才的培养和发展。首先,产业振兴可以促进人才的培养。为更好地观察国家乡村振兴战略实施情况,课题组在湖北省西部民族地区[7]调查过的两个村落都是国家精准扶贫和乡村振兴对口帮扶的实施对象,这些农村地区与发达的城市地区建立了长期协作关系。在此背景下,当地政府和对口帮扶单位加大对农村地区的人才培养投入,开展各种技能培训和农业知识教育活动,提升当地人才的技能水平和职业素质,这样一来不仅为现有村内产业提供了支持,也为未来产业的发展储备了人才。
其次,乡村产业振兴可以推动城乡人才的双向流动[8],促进城乡之间的人才交流。城市地区的人才在城市产业中积累经验和技能,受国家乡村振兴战略的号召,将这些经验和专业技能带回乡村,进行投资创业,为乡村地区的发展作出贡献。同样,乡村的人才也可以到城市地区参加职业技能培训,学习优秀经验,无论是留在城市发展还是回到乡村,都能为乡村产业振兴提供支持。
2.2.2乡村产业发展对人才具有吸引效应
首先,产业振兴是乡村人才振兴的重要基础。只有乡村产业得到发展,才能提供更多的就业机会和发展空间,吸引更多人才留在乡村。其次,产业振兴可以为乡村人才提供更多的实践机会和锻炼平台,促进其成长和发展。再次,产业振兴能够提高人才的收入水平。随着乡村产业的不断发展,当地居民的收入水平也得到显著提高。这不仅能够吸引人才,还能够留住人才,让有意愿投身乡村建设的人看到乡村发展的潜力和机会。最后,乡村产业振兴能够改善人才的生活环境。随着乡村基础设施的不断完善和公共服务水平的逐步提高,当地居民的生活环境也得到显著改善。这不仅能够吸引更多人才回流乡村,还能够留住那些已经在乡村发展的人才,让他们在这里安居乐业。
2.2.3乡村产业升级对人才素质具有提升作用
乡村产业升级意味着传统农业向现代化、多元化转变,这需要大量高素质的人才作为支撑。首先,乡村产业振兴能够提升人才的专业技能。随着乡村产业的转型升级,对人才技能的要求也越来越高。这促使村民不断学习和提升技能,以满足产业发展的需求。同时,地方政府和对口帮扶单位也通过开展各种培训和技能课程,帮助当地居民提高自身的技能水平,为乡村产业发展提供更多高素质人才。在此过程中,乡村人才需要不断学习和更新知识,提升自己的专业技能,从而推动技术创新和产业升级。
其次,乡村产业升级能够培养人们的创新精神。在产业升级过程中,往往伴随着技术创新和生产方式的变革,典型特征就是当地集体产业出现流水线的产业链。随着农用无人机等先进农业机械投入使用,农村产业的发展越来越科技化[9],人们遇到的问题越来越复杂,这就要求乡村人才在解决问题的过程中培养出创新精神和创造力,以应对未来可能出现的难题。
最后,产业升级带来与其他地区更多的交流与合作,人们的视野得到拓宽,有助于提升乡村人才的综合素质。通过与其他地区的互动,当地人才不仅可以提升自身的知识水平,还能提高自己的人际交往和合作能力,为乡村发展作出更大的贡献。
3、促进乡村人才与产业良性互动的路径
3.1 搭建以政府为中介的人才产业互动平台
政府出面打破城乡发展间的壁垒,缩小城乡间的人才待遇差距,疏通城乡人才流动通道,以政府作为中间媒介,链接人才与村内产业。在村内产业的发展前期需要政府持续性的投入,包括人力、物力以及资金等,由政府牵头形成产业雏形,同时积极对接相关人才,共同发展村内产业。政府一方面要制定促进村内产业发展的相关政策,另一方面要完善村内人才保障制度。政府以自身为链条,将村内产业与人才一一链接,形成以政府为中心的“产业—政府—人才”良性互动路径,确保产政人系统实现长久良性运转。以长阳县A村为例,A村由武汉铁路局帮扶发展村内茶产业与康养产业,武汉铁路局投入大量资金打造村内品牌,村内相关方面人才留村发展,村民在实现自我价值的同时也促进村内产业的发展,村内产业打出品牌效应,知名度提高,村庄生产能力提升,吸引在外村民回流,储备A村的后备劳动力与潜在人才。
3.2 吸引外部人才进村发展,链接乡村在外人才资源
村庄内大部分青壮年外出进城务工,他们在外形成自己的社会网络,拓展村外的人际圈以及资源,这些社会网络、人际圈以及资源等一般都会伴随主体,不会轻易消失。在外务工人员[10]回村后会将他们在外获得的资源、人脉一同带回村内,由该人员牵头,将村内的资源与其在外的资源进行对接,拓展村内产业的发展途径,将村内资源输送出去,同时将村外资源带回村内,实现村内外资源的合理配置及资源的最大化利用。要将村庄的价值向外扩散,在实现本村内部人才自我发展的同时要积极吸引外部人才进村发展,提高村内各类人才的储备量,利用人才自身的各种资源带动村内产业发展。以建始县B村为例,B村发展甜柿产业,该产业负责人向某依托自己的人脉售卖B村的甜柿,他以四元一斤的价格收购村民所种植的高质量甜柿,而后自己进行包装,将其销售给自己的客户。这不仅推动了当地甜柿产业发展,还拓宽了村民的收入渠道。
3.3 发展本村特色产业,培育发展本村人才
乡村要振兴,产业必振兴,而产业振兴必须发展乡村特色产业。2021年,为加快推动“一村一品”发展,规范全国“一村一品”示范村镇认定监测工作,农业农村部办公厅制定了《全国“一村一品”示范村镇认定监测管理办法(试行)》。在“一村一品”的基础上,发展“一村一貌”“一户一景”,强调村庄要发挥自己的独有优势,发展符合自身的特色产业,形成自己独特的发展模式,依靠村庄自身的独特魅力不断吸引村外人才与资源进入村内,挖掘发展与本村相关的技术、管理、销售等人才,将村内人才与村内产业相对应,同时加大对本村人才的培养力度,在发展原有人才与产业的基础上,不断挖掘培育新的人才与产业,使村内人才与产业不断注入新鲜血液,丰富本村发展模式。
4、结论与展望
经研究得出以下结论:乡村人才振兴与产业振兴之间存在着密切的互动关系。一方面,乡村产业振兴是人才振兴的基础和支撑,只有产业发展了,才能提供更多的就业机会和更好的职业发展前景,为乡村发展吸引和留住各类人才。另一方面,乡村人才振兴是产业振兴的关键和动力源泉,只有具备足够的人才资源,才能推动乡村产业的创新和发展,实现产业的转型升级。因此,乡村人才振兴和产业振兴是相辅相成、相互促进的关系。
乡村人才振兴与产业振兴的互动关系是一个复杂的议题,涉及的问题众多。本文虽在多指标研究的基础上取得一定成果,但仍有很多问题有待进一步研究,包括但不限于以下几个方面:1)人才需求与产业发展的匹配度;2)乡村文化与人才吸引力的关系;3)人才政策与产业政策的衔接。
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基金资助:2023年湖北民族大学省级大学生创新创业训练计划项目资助“湖北民族地区乡村人才振兴调查研究”(S202310517067);
文章来源:吴倩珺,和学新.乡村人才振兴与产业振兴的互动关系探究[J].南方农机,2024,55(20):111-114.
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2025-07-14我要评论
期刊名称:山西农经
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专业分类:经济
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