摘要:乡村振兴战略作为新时代国家发展的重要战略,为解决“三农”问题、推动农业现代化和实现农村经济全面发展提供了重要契机。乡村振兴战略的实施对农业经济发展具有重要意义,有助于解决当前我国农业经济发展中产品结构单一、基础设施不完善、资金短缺及金融服务体系不健全等问题。在乡村振兴战略背景下,通过优化产业结构、增加财政投入、完善农业生产基础设施、推动农业机械化与信息化等举措,可以促进农业转型升级、并提升农村经济的发展水平。
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一、引言
农业经济作为国民经济的重要组成部分,其发展现状直接关系到国家整体经济的稳定与增长。我国农业资源丰富,土地肥沃,气候多样,为农业生产提供了得天独厚的条件。自2013年至2023年,11年间全国主要农作物产量稳步增长(见表1)(见图1),以保证全国人民生活需求。当前,我国农业经济发展正处于转型升级的关键时期,挑战与机遇并存。例如,城乡发展不平衡导致大量农村青壮年劳动力流向城市,农业乡村经济停滞不前。这一现象也催生了空巢村、老人村、留守儿童村和贫困村等诸多社会问题。因此,实施乡村振兴战略不仅是对这一时代背景的积极回应,更是解决“三农”问题和实现全体人民共同富裕的必然要求。
表1 全国主要农作物产量年度变化情况(万吨)
图1 全国主要农作物种植面积年度变化情况(千公顷)
二、乡村振兴战略背景
乡村振兴战略旨在全面振兴乡村,实现农业农村的现代化。它不仅关乎全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标,更是新时代“三农”工作的总抓手,其意义深远且重大。
乡村振兴的核心在于推动乡村的全面振兴,这包括产业、人才、文化、生态以及组织的全面发展和提升。具体来说,产业振兴着眼于打造现代化的农业产业体系,提升农业的附加值和竞争力;人才振兴则注重吸引和培养新型职业农民,为农业发展提供源源不断的人才支持;文化振兴致力于弘扬乡村优秀传统文化,提升乡村社会文明程度;生态振兴强调保护乡村生态环境,实现人与自然的和谐共生;而组织振兴则意在加强基层党组织建设,深化村民自治实践,构建现代乡村社会治理体制。
在推进乡村振兴战略的过程中,需要建立一套完善的独具特色的产业模式,以更好地融入城镇发展体系。这种融合不仅有助于农村经济的持续发展,更能促进城乡之间的良性互动。城市的人才和技术可以补给乡村,而乡村的产业则可以供给城市,从而形成城与乡之间的闭环,实现城乡协调发展。此外,乡村振兴战略鼓励农村居民丰富产业结构,改变传统以单一农业收入为主的发展模式,充分挖掘乡村现有资源以实现产业结构的优化。乡村振兴战略鼓励农村居民丰富产业结构,改变传统以单一农业收入为主的发展模式,充分挖掘乡村现有资源以实现产业结构的优化。乡村振兴战略从根本上关注了农民幸福生活的问题,同时也是实现农村产业资源优化升级的根本途径,是我国在社会发展方面的核心任务之一[1]。
三、乡村振兴背景下我国农业经济发展现状分析
在乡村振兴背景下,农业经济发展面临着多方面的问题,这些问题制约了农业的进一步发展和乡村振兴战略的深入实施(见图2)。
图2 乡村振兴背景下我国农业经济发展现状分析
(一)农民积极性与参与度不足
乡村振兴的核心在于农民的积极参与和主体作用的发挥。然而,现实中农民的主体性和内生动力并未得到充分激发,许多农民仍然持有“等、靠、要”的依赖思想,认为乡村振兴是政府和社会的责任,自己只是被动的接受者。这种观念导致农民在乡村振兴中的参与度不高,缺乏主动性和创造性。同时,随着城市化进程的加快,大量农村青年选择外出务工或求学,导致农村人才严重流失。留在农村的多为老人、妇女和儿童,他们往往缺乏足够的劳动力和创新能力,难以支撑乡村振兴的深入实施。部分地方政府在推进乡村振兴时,也存在未能充分宣传政策内容和目标,导致农民对乡村振兴的认识不足,缺乏参与的热情和动力。
(二)产业结构单一与附加值低
目前,许多农村地区以传统农业为主,如种植业和畜牧业,缺乏现代技术设备和先进生产知识。这导致农产品质量难以提升,市场竞争力较弱,产业链条也不够完整,难以带动农村经济的快速增长。在农产品销售过程中,附加值的流失使得农民收入水平提升受到限制。
(三)基础设施不完善
农村基础设施滞后是制约农村经济发展的重要因素之一。目前,农村基础设施建设远远跟不上时代发展,尤其是偏远地区,普遍存在乡村道路建设质量差、网络设备滞后、用电成本高和集中供水比例低等问题。[2]这些因素阻碍了农产品的流通与信息传递,使农民难以及时获取市场信息和技术支持,进而影响了农业生产的决策和效率。此外,农产品在储存和运输过程中需要良好的仓储和冷链设施。然而,许多农村地区缺乏这些设施,导致农产品在储存和运输过程中变质和损耗严重,影响了农产品的质量和销售。
(四)资金短缺与金融服务体系不健全
目前,在许多农村地区,尤其是偏远和贫困地区,金融服务覆盖不足使农民在申请贷款、保险等金融服务时面临诸多困难,导致生产经营资金匮乏。而且,农村地区信用体系不完善,农民在申请贷款时往往面临较高的门槛。即使能够获得贷款,较高的利率也增加了农民的生产成本。此外,农村金融服务机构在产品和服务创新方面相对滞后,无法满足农民多样化的金融需求。这些因素限制了农民扩大生产规模、引进新技术和设备的能力。
(五)市场信息不对称与信息化建设滞后
首先,农村市场信息不畅使得农民无法准确获取市场信息和销售渠道,导致农产品在销售过程中常出现滞销问题,这不仅影响了农民的收入,也制约了农业经济的转型升级。其次,农村地区的信息化建设相对滞后,缺乏完善的信息化平台和基础设施,这限制了农民获取市场信息、学习新技术和提高生产效率的能力。尽管近年来农村电子商务有所发展,但整体上仍处于起步阶段。
(六)人才匮乏与创新活力缺失
随着城市化进程的加快,大量农村青年选择外出务工或求学,导致农村人才严重流失,这使得农村经济转型升级缺乏足够的人才支撑。由于缺乏人才和技术支撑,农村地区的创新活力不足,农民在农业生产过程中往往缺乏新技术和新知识的支持,导致生产效率低下和产品质量不高。同时,农村教育、医疗等公共服务的滞后也进一步加剧了人才外流的问题。这些公共服务的不足,致使农民在农村地区的生活和发展受到限制,进而加剧了人才流失的现象。
(七)农业机械化与现代化水平低
尽管近年来我国农业机械化水平有所提高,但仍有部分地区机械化技术没有得到广泛应用,这导致农业生产过程中仍然存在大量的人力劳动,降低了生产效率。农业生产中缺乏完善的农业机械推广体系,导致农民对新型农业机械的了解和使用不足,这也限制了农业机械在农业生产中的广泛应用和效益发挥。同时,部分农业机械工作人员的职业技能掌握不足,缺乏专业的培训和指导,导致他们在使用和维护农业机械时存在困难,影响了农业机械的效能和安全性。
(八)同质化竞争与品牌化建设不足
许多地方在推进乡村振兴时缺乏特色和差异化发展,使得农产品在市场上的同质化竞争严重,难以获得消费者的认可和青睐,降低了市场竞争力。农产品品牌化建设不足,缺乏知名度和美誉度,这也导致农产品在销售过程中难以形成品牌效应,难以提高附加值和市场竞争力。还有部分地方在农产品市场营销方面缺乏创新和多样性,导致营销策略单一、效果不佳,限制了农产品在市场上的拓展和影响力提升。
四、乡村振兴战略下我国农业经济发展模式创新路径
乡村振兴战略的实施着眼于乡村,应将乡村作为农业经济发展振兴的着眼点与立足点,深化农业经济改革,寻找符合农村农业经济发展要求的道路。[3]在乡村振兴战略的引领下,探索农业经济发展模式的创新路径,是推动农业现代化、促进农民增收、实现乡村全面振兴的关键举措。
(一)激发农民积极性与参与度
首先,政府应制定明确的乡村振兴战略规划,并配套出台一系列扶持政策,如财政补贴、税收优惠和项目支持等,以激励农民积极参与乡村振兴。设立乡村振兴基金用于支持农业产业发展、基础设施建设、生态环境保护等关键领域,可以让农民以土地、资金、技术等要素入股,参与乡村振兴项目,共享发展成果。其次,政府还要注重加强宣传与教育的力度,组织专家团队深入农村,开展农业技术、市场趋势、政策法规等方面的培训和讲座,提升农民的综合素质和创业能力。同时,利用广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传乡村振兴的成功案例和先进经验,激发农民的创业热情。政府还应帮助建立农民创业孵化基地,为农民提供创业指导、政策咨询和资金扶持等一站式服务。此外,政府还要帮助农民建立农民合作社,实现资源共享、风险共担、利益共享。采取实际行动,支持合作社开展农产品加工、销售、品牌建设等经营活动,提高农产品的附加值和市场竞争力。
(二)优化产业结构,提升农产品附加值
根据当地资源禀赋、市场需求和产业发展趋势,确定重点发展的特色产业,如特色种植业、养殖业、农产品加工业等,鼓励农民引进新品种、新技术,提高农产品的品质和产量,满足市场多样化需求。依托特色产业,发展乡村旅游、休闲观光等新兴产业,拓宽农民增收渠道。推动农产品深加工、精加工,提高农产品的附加值和市场竞争力,不仅要鼓励企业开展农产品品牌建设,提升农产品的知名度和美誉度,还要加强农产品冷链物流体系建设,降低农产品损耗,提高农产品的保鲜度和市场竞争力。此外,还要注重鼓励农业与工业、服务业融合发展,形成多元化的农业产业体系,支持农业龙头企业发展农产品加工、销售、物流等一体化经营,延长产业链条,提高综合效益,加强农业与旅游、文化、教育等产业的深度融合,发展乡村旅游、农业体验、文化创意等新兴产业。
(三)完善基础设施与金融服务体系
农村基础设施建设是农村经济发展的基础,关系着农村经济的长远发展。农村经济发展落后的主要原因是基础设施不到位、服务体系不完善,政府应结合农村经济的发展特点,给予更多政策支持。[4]在完善金融服务体系方面,要推动农村信用社、农村合作银行等金融机构为农村经济提供产品和服务。应降低贷款门槛,提高贷款额度,并延长贷款期限,鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,如农业保险、小额信贷、供应链金融等,满足农民多样化的金融需求。同时,要加强金融知识普及和宣传教育,提高农民的金融素养和风险意识。此外,政府应出台优惠政策,吸引社会资本进入农村投资农业产业项目,建立社会资本投资农业产业的引导基金和风险补偿机制,降低社会资本的投资风险。加强社会资本与农民的合作,形成利益共同体,共同推动农业产业发展。[5]
(四)加强信息化建设与市场营销
利用互联网、大数据等技术,建立农产品信息化平台,实现农产品信息的快速传递和共享;推动农业物联网、智能农业等新技术在农业生产中的应用。[6]着重加强农村电子商务人才培训,提高农民的电子商务运营能力和水平,还要积极助推农产品电商与物流、金融等产业的深度融合,形成农产品电商生态圈。加强农产品品牌建设,提高农产品的知名度和美誉度的同时,也要鼓励农民注册农产品商标,开展品牌认证和地理标志保护等工作。同时,加强农产品品牌宣传和推广,提高农产品在市场上的知名度和影响力。
(五)吸引和培养人才与创新技术
政府应出台优惠政策,吸引优秀人才回乡发展,为乡村振兴提供人才支撑。建立人才引进和激励机制,如提供住房补贴和子女教育保障等,吸引更多人才投身乡村振兴事业。重视农民职业技能培训,提高农民的就业竞争力和收入水平,推动农民职业教育与产业发展深度融合,培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。[7]此外,也要鼓励农民参加职业技能鉴定和职称评审,提高农民的职业素养和社会地位。与此同时,还需要鼓励企业、高校和科研机构开展农业科技创新活动,推动科技成果转化和产业升级;加强农业科技园区、农业科技示范基地等平台建设,为农业科技创新提供有力支撑;推动农业与信息技术、生物技术、新材料技术等领域的深度融合,提高农业生产的智能化、精准化水平。
(六)推动农业机械化与现代化
加大农业机械的推广力度,提高农业生产机械化水平,鼓励农民购买和使用先进的农业机械设备,提高农业生产效率和质量。加强农业机械的维修和保养工作,确保农业机械的长期稳定运行。结合市场对农机设备的具体使用要求,加大科研力度,利用先进的科学技术与工艺提升农业机械设备质量水平,鼓励企业研发适合当地农业生产需求的农机设备,提高农机设备的适用性和实用性。此外,应为农业机械设备生产厂家与农户之间搭建沟通桥梁,提供农机社会化服务,加强农机社会化服务体系建设,提高农机服务的覆盖面和服务质量。
(七)避免同质化竞争与加强差异化发展
深入挖掘当地农业资源和文化资源,发展具有地方特色的农业产业和产品,带领农民根据当地资源禀赋和市场需求,推动特色种植业和养殖业的发展。加强农产品品牌建设,提高农产品的知名度和美誉度,形成具有地方特色的农产品品牌。引导农民根据市场需求和自身条件,发展差异化的农业产业和产品,把控农产品质量,提高农产品的品质和安全性。推动农产品加工、销售等环节的差异化发展,形成具有竞争力的农产品产业链。加强农产品品牌建设,提高农产品的知名度和美誉度,推动农产品营销创新,利用电商平台、社交媒体等新媒体平台开展农产品营销。同时,将农产品与旅游、文化等产业深度融合,形成具有特色的农产品旅游线路和文化产品。
五、结语
在乡村振兴战略下,我国农业经济发展模式的创新前景展望乐观。未来,农业现代化与信息化将深度融合,提升生产效率与产品质量。农业产业结构将优化升级,涌现更多特色产业与新兴业态,如农业公园和文创农业等,这些新兴产业将蓬勃发展,进一步拓展农业的功能与价值。随着乡村振兴战略的不断推进,各地区、各单位、政府部门及相关人员应及时更新观念,积极推进农业经济的多元化发展,增加农民的收入来源。同时,应提供持续支持,推动农业科技创新与人才培养,共同促进农业经济繁荣与可持续发展。
参考文献:
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[5]习波,李育好.乡村振兴背景下农业经济发展面临的机遇和应对研究[J].农业经济,2023(2):7-9.
[6]廖一红.乡村振兴的路径探索及启示——基于山西省三个村庄兴村之路的考察[J].税务与经济,2023(6):81-87.
[7]张淑辉,陈祥.劳动力转移对农户农业生产长期投资的影响[J].税务与经济,2023(4):56-65.
基金资助:国家社会科学基金重大项目(21ZDA053);
文章来源:魏小源.乡村振兴战略背景下我国农业经济发展模式创新研究[J].长春金融高等专科学校学报,2024,(06):85-91.
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