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国有粮储企业财务管理工作面临的问题及其对策

2025-01-21 199 上传者：管理员

摘要：国有粮储企业在粮油供给和粮油安全领域发挥着至关重要的作用，其财务管理工作对于国有资产保值增值、有效预防经营风险、推动行业发展具有积极意义。随着《中华人民共和国粮食安全保障法》的颁布与实施，国有粮储企业需要按照储备与商业性经营业务分开的要求实施深层次改革，此时企业财务管理工作会面临一系列问题。因此，国有粮储企业应当通过推进储备业务成本核算研究、优化业务管理流程、构建风险防范机制、加强财务信息化建设以及组建复合型人才队伍等措施改进现有的经营模式，提升财务管理水平。

关键词：
储备业务
商业性经营业务
国有粮储企业
粮油储备
财务管理
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一、国有粮储企业财务管理工作的重要性

国有粮储企业的财务管理工作与其业务内容密切相关｡粮油物资是国家的战略性物资,不仅是社会生产生活的重要基础,还影响着市场经济的运行｡国有粮储企业的主要职能是根据市场需求进行粮油产品的调配,同时维持粮油市场的价格稳定,在保证生产生活粮油供给的同时,切实为应对自然灾害､突发事件等风险提供粮油储备｡由此可见,国有粮储企业在粮油供给和粮油安全领域发挥着关键作用,其财务管理工作至关重要｡

第一,促进国有资产保值增值｡国有粮储企业的基础设施和业务收入主要依赖国家的投入,企业运营过程中需要按照当地政府下达的任务,完成相应的粮油储备和安全保障工作｡在此过程中,粮油物资的采集､运输､仓储､管理等工作都离不开财务管理的支持,财务部门通过合理分配资源,能够保障充足的粮油储备,及时将粮油物资运输到所需区域,充分发挥各项基础设施的效能,防止国有资产流失,促进资产保值增值[1]｡

第二,有效预防经营风险｡国有粮储企业的经营收入有其特殊性,国家补贴是企业各项运营工作开展的主要资金来源,企业只有稳健经营才能保证粮油储备充足｡在承担粮油储备职能的同时,国有粮储企业更要肩负起应急保障和粮情预警的使命｡所以,财务部门对于经营风险的规避很大程度上与粮油储备量有关｡这就要求国有粮储企业能够综合以往的财务数据,全面分析本地区粮油储备和供应的走势,给予科学的预测和分析,进而合理配置应急储备,提高本地区的粮油储备能力,避免物资供应不足｡

第三,推动粮油行业健康发展｡国有粮储企业不仅承担着确保粮油充足存储的重任,还是连接粮食生产与消费市场的关键纽带,在长期的经营中积累了较多的粮油渠道,能够带动当地粮油市场的运作,实现物资生产､仓储､供应的有机联结,为本地区粮油仓储与流通创造有利条件｡企业财务部门通过全力推进管理信息化､智能化建设,可以从海量数据中提取有价值的信息,分析提高企业粮油仓储能力､加速物资流通的有效方法,激发本地区粮油行业的经济活力[2]｡

二、国有粮储企业财务管理工作面临的问题

当前粮油行业正面临全新的发展形势,《中华人民共和国粮食安全保障法》的颁布与实施带动了行业整体的改革,尤其是国有粮储企业｡按照《中华人民共和国粮食安全保障法》的相关规定,“实行储备与商业性经营业务分开”,企业的收入结构将会发生深刻变革｡原先国有粮储企业因为商业性经营业务的存在可以获得更多的收入,如出租站台､仓房､办公商铺所得的收入,可用于弥补储备收入不足｡但是商业性经营业务被剥离后,企业的收入来源减少,收入规模下降,企业财务管理工作中的问题也日益突出,而经营收入的波动会影响企业的正常运转,同时成本管理､内部控制､信息化管理､人才队伍方面的问题也需要引起足够的重视｡

第一,业务收入难以保障各项费用支出｡原先国有粮储企业的收入来源包括储备业务､销售业务､经营业务, 其中销售业务､经营业务的存在可以创造更多的收入,用于支持企业的正常运营,改善职工福利待遇｡《中华人民共和国粮食安全保障法》实行后,国有粮储企业现有的收入来源转变为单纯的储备业务,商业性经营业务被剥离, 这就需要测算单纯依靠储备业务是否能满足企业运营的支出需求｡从实践来看,原先国有粮储企业拥有出租业务收入,此部分收入可以用于弥补轮换价差补贴的不足, 这主要是因为按照一般的市场情况高价购入新粮､低价卖出旧粮将产生亏损,出租业务的存在有其实际的需求｡《中华人民共和国粮食安全保障法》实行后,企业面临的最大问题是仅仅依靠储备业务收入无法保障日常运营的各项费用支出,很多时候企业的存储仓库并未填满,仍然具有存储空间,如果储备量不足或是补贴力度不足,长此以往将难以维持运营｡

第二,成本管理不严｡国有粮储企业的成本管理与采购､存储､销售等主要业务环节有直接关联[3]｡长期以来企业粮储管理工作相对粗放,业务流程不规范,因而存在成本控制不力的问题,特别是在收入结构发生变革的情况下,企业的成本压力更为突出｡首先,在采购阶段, 采购人员与供应商之间处于信息不对称的位置,物资采购效率不高,采购周期延长,供应商信誉评估不完善,都会增加采购管理的成本｡其次,粮油物资采购入库后,企业内部操作流程不严谨,会导致物资登记､盘点不及时, 日常维护不到位,从而使粮油物资出现损耗､过期甚至滞销的问题,导致存储成本上升｡最后,粮油物资进入销售阶段,销售人员对市场动态判断不准,客户服务滞后,同样会带来销售收入的削减,难以实现物资与市场需求的准确对接｡

第三,风险管理机制不健全｡国有粮储企业的财务风险主要受到市场价格波动､供需变化､突发事件､供应链管理等因素的影响｡尽管企业的营业收入以国家补贴为主,但是财务风险管理不到位将会使企业的运营陷入被动,不利于国有资产的保值增值｡从市场价格变动来看,近年来粮油价格波动时有发生｡大数据时代,部分企业还在沿用传统的管理方法,对市场价格走势缺乏敏锐的判断力,管理较为滞后,尤其是对各种自然灾害､突发事件下的粮油储备缺乏前瞻性的管理｡在供应链管理中, 采购､仓储､运输等各个环节都会存在潜在的风险｡总的来说,国有粮储企业风险管理机制尚不健全,对于风险因素缺少系统的评估和分析,长此以往将会使风险转化为实际的损失｡

第四,信息化管理水平不高｡粮油储备工作涉及一系列复杂的数据信息,财务人员需要结合长期的行业数据,分析企业当前应当开展的采购､仓储､销售工作,及时为各个业务环节提供相应的资源支持｡然而,大多数国有粮储企业只是实现了财务电算化管理,与信息化､智能化管理的要求还存在较大差距[4]｡例如,企业剥离商业性经营业务后,成本核算模型的建立缺乏系统的大数据支持;各部门之间信息传递效率不高,导致粮油物资的采购､运输､仓储､销售等环节配合不够紧密;数据访问机制､加密技术不健全,信息的完整性和保密性不佳｡这些问题的存在制约了企业决策的科学性｡

第五,复合型人才匮乏｡国有粮储企业财务管理工作的改革需要大量复合型人才的支持｡《中华人民共和国粮食安全保障法》中提及的商业性经营业务剥离不仅仅是减少了企业的一项收入来源,更重要的是需要思考如何从长期可持续发展的角度保障企业正常运转,包括预算分配､成本精益化管理､运营模式改进等工作都需要依托复合型人才｡财务人员不只是要完成日常的基础财务工作,还要具备较高的信息素养,善于使用大数据技术, 全面开展企业成本核算,规范现有的业务流程,运用业财融合的思维分析节约成本的方法｡但是,不少企业现有的财务人员复合型技能不足｡

三、国有粮储企业财务管理工作问题的解决策略

针对当前存在的问题,国有粮储企业应当推进储备业务成本核算研究,优化业务管理流程,构建风险防范机制,加强财务信息化建设,组建复合型人才队伍,从而形成可持续发展的运营模式｡

第一,推进储备业务成本核算研究｡《中华人民共和国粮食安全保障法》实行以来,国有粮储企业急需解决运营资金问题,在收入结构调整后,企业需要重新测算储备业务的成本,以及运营所需的收入规模[5]｡在改革和探索的进程中,企业应当积极响应政策要求,加速推进数据调研､收集､分析和测算工作,将大数据分析结果应用到收入改革的工作中来,为上级部门的决策提供重要的参考依据｡同时,企业要深层次分析现有的财务管理工作,树立创新思维,从战略层面研究粮油采购､仓储､销售的创新模式,主动开发更多优质的物资供应主体,构建优质供应链体系,彰显自身的品牌优势,赢得销售市场的主动权,通过经营模式的创新和发展,使企业增强储备能力,增加日常粮油物资的储备量,以满足各项费用支出的需要[6]｡

第二,优化业务管理流程｡剥离商业性经营业务后, 国有粮储企业更要重视对各项运营成本的控制,减少不必要的费用支出｡因此,企业应当重塑业务流程,从采购､仓储､销售等业务环节梳理流程,规范管理｡在采购阶段, 企业应当运用采购管理系统,通过自动化的方式记录和跟踪采购流程[7],提高采购的透明度,并实时记录业务信息,定期开展采购分析,汇集优质供应商｡采购入库后, 企业要运用仓储管理系统,将登记､入库､存放､盘点､监控等各个环节责任到人,严格执行仓储管理要求,防止物资损耗｡在销售阶段,企业应使用订单管理系统,全面跟进客户需求和订单进度,关注客户满意度,结合市场趋势开发销售渠道｡

第三,构建风险防范机制｡粮油行业本身会受到政策､市场等因素的影响,使企业运营的成本､收入产生变化,所以企业要认真学习当前的法律法规和政策要求,强化市场动态监测,建立全面的风险评估体系,从市场风险､信用风险和操作风险等方面制定系统的风险防范措施[8]｡首先,企业要积极与政府部门､行业协会展开沟通交流, 时刻了解政策导向｡其次,企业要借助大数据技术实时监测粮油市场的变化,根据数据分析结果预测价格变动趋势,并运用地理信息系统及时发现潜在的灾害风险,做好储备工作｡同时,企业应围绕整个供应链系统,对供应商､采购商等实行持续的信用评估｡最后,企业内部要建立财务风险预警机制,针对运营成本上升､收入不足以满足费用支出等问题作出预警｡

第四,加强财务信息化建设｡国有粮储企业对于成本的分析与控制离不开信息技术的支持,因此企业要及时搭建各个业务模块的信息管理系统,制定不同业务系统之间统一的数据标准,建立数据接口,将粮食出入库系统､粮食收购系统､存储监控系统等纳入统一的信息化管理平台,确保不同系统和部门的数据实现共享和集成[9]｡各部门深化沟通协作,以业财融合为方向,共同探索各个业务模块中能够控制成本的举措,努力节约企业的费用｡同时,企业应建立严格的权限管理制度,对各部门人员的访问权限进行设定,保证信息安全｡财务部门也应运用信息化管理手段持续分析行业数据信息以及企业收入､成本变动趋势,明确收入改革后成本管控的效果,不断进行管理调整｡

第五,组建复合型人才队伍｡国有粮储企业应当充分重视复合型人才在改革中的作用,积极开展人才队伍建设,选拔具备财务专业基础､丰富工作经验､较高信息素养并且熟悉业务实践的复合型人才,共同推进企业的改革工作｡财务人员要紧跟大数据时代发展的步伐,协助企业广泛收集以往的业务数据,构建科学的储备业务核算模型,使企业能够在收入来源改变的情况下逐步实现良性运转,并从业财融合的视角深入业务实践,整合现有的采购､仓储､运输､销售流程,打造精益化的财务管理模式[10]｡企业也要定期组织财务人员参加专业培训,使其不断学习行业内的新技术与新方法,提升综合素质｡

四、结语

国有粮储企业是保障国家粮食供给与安全的重要力量,在应对市场价格波动､确保生产生活物资供应､配合突发事件应急等方面发挥着关键作用,企业财务管理的强化有助于规范粮食收购､存储､销售环节的管理,维持粮食质量和数量的稳定｡随着《中华人民共和国粮食安全保障法》的实施,国有粮储企业更要深入研究商业性经营业务剥离后的运营机制,运用大数据模型进行成本与收入的分析,并完善业务流程管理,在技术与人才的支持下,实现高质量发展｡

参考文献:

[1]刘建华,刘加华,张树东,等.关于新时期国有粮食储备企业转型路径的思考[J].现代面粉工业,2022(4): 43-46.

[2]贾洪芝.国有粮食储备企业内部控制的问题及对策探析[J].中国管理信息化,2024(4):22-24.

[3]杨晓燕.国有粮食储备企业财务内部控制存在的问题与解决措施[J].粮油与饲料科技,2024(1):130-132.

[4]张乃峰.探析国有粮食储备企业内部控制的问题与对策[J].中国科技投资,2024(14):109-111.

[5]尚西燕.形势下国有中小型粮油企业财务转型策略研究[J].投资与合作,2023(10):126-128.

[6]张琪.创业型企业财务管理工作中存在的典型问题及其对策探讨[J].财富生活,2023(6):151-153.

[7]张存.企业财务会计向管理会计转型面临的问题及其对策探讨[J].企业改革与管理,2024(5):140-142.

[8]李乾曦.企业财务管理工作中的存在问题和完善对策研究[J].质量与市场,2022(23):13-15.

[9]李杰.企业财务管理面临的风险及其防控策略探讨[J]. 企业改革与管理,2023(1):137-139.

[10]吴翔.企业财务管理工作中的存在问题和完善对策研究[J].商场现代化,2022(19):183-185.

文章来源:王紫嫣.国有粮储企业财务管理工作面临的问题及其对策[J].中国农业会计,2025,35(02):55-57.