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农民合作社经营问题探究

2020-10-23 213 上传者：管理员

摘要：伴随着乡村振兴战略的提出，为我国农村农业更好发展带来了巨大的帮助。而在我国农村经济稳定发展过程中，农民合作社作为不可缺少的重要部分，目前其规模以及实力等都得到了极大的提升，但是通过实际调查发现，在实际农民合作社经营过程中，还存在着很多有待解决的问题，极大的降低了农民合作社自身价值的凸显。在接下来的文章中，将站在乡村振兴战略背景下，以农民合作社经营问题为出发点，详细的提出几点有效的建议，希望能够给相关人士提供些许参考依据。

关键词：
三农问题
乡村振兴
农业经济
农民合作社
经营
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对于乡村振兴战略计划来讲，根本的就是面向三农问题，更好的支撑农村地区经济的快速发展。尤其是农民合作社的出现，一方面能够为农民生产工作提供巨大的帮助，另一方面也是符合市场发展趋势下形成的产物，促使乡村振兴战略得以有效实施的同时，更是解决三农问题的重要手段。

1、农民合作社在乡村振兴战略中的功能发挥

从乡村振兴战略背景出发，对农民合作社的功能进行分析，主要体现在以下几个方面：第一，是乡村产业得以更好发展的基础。农村合作社作为时代发展的产物，在内部社员工作当中，能够依靠妥善的技术手段，秉持因地制宜的理念，做好本地区特色产业的发展工作；同时，能够促使大量的农民加入到合作社当中，推动地区农业快速发展的基础上，自然有利于广大农民群体经济效益的提高；另外，通过合理化的生产要求，在农产品生产到最后的销售等多个环节，全面的把控好农产品的质量，在激烈的市场竞争环境下，更能够保证自身地区农业占据重要市场份额；第二，有助于推动乡村生态宜居。在农民合作社长期的工作过程中，能够定期组织内部成员开展农业生产相关的培训，尤其是在新时期发展背景下，还能够将绿色生产技术以及生物农药等进行全面的宣传，为地区高效开展绿色生产活动打下坚实的基础。通过此种举措，不仅能够维护好乡村的生态环境，而且还能够促使农业发展更具循环性以及有机价值，保护好农村地区现有青山绿水的基础上，自然也能够打造生态宜居新农村[1]。

2、我国农民合作社存在的管理问题及其分析

2.1资金短缺成为农民合作社发展的掣肘

通过实际调查发现，虽然经济的快速发展，有效带动了农村地区生产工作的进行，但是从根本上来讲，目前还有很多的农民合作社，仍然面临着资金压力，像在农业生产设备在购买当中，没有充足资金的支撑，自然不能进行全面的采买，不利于接下来农村地区农业生产又快又好的进行。对引发该种问题的根源进行分析：首先，在农民合作社长时间的发展过程中，对资金需求量明显增加，但是从财政扶持力度来看，其资金更是存在有限的问题；同时，对于农村土地房屋而言，其中可以当作抵押物或者是融资物，但是根本上政府等相关部门还没有出台完善的政策，从农民合作社经营过程来看，自然体现出较小发展规模以及不明确产权等的现象，这些问题的存在，都极大的制约了合作社进行银行贷款工作的顺利进行[2]。

2.2农民合作社科技应用和创新水平不够

基于现代化发展背景下，在地区农民合作社的经营环节当中，目前还缺少新技术的应用，像生态绿色技术以及土壤改良技术等，都没有充足的技术指导与分析。虽然部分地区农民合作社已经构建了属于自己的网站等，但是中间缺少丰富的技术内容，在较长时间没有更新的基础上，自然不能全面凸显出网站的应用价值，而该种问题的存在，主要根源就是身为农民合作社的相关工作人员，自身缺少极高的专业能力，更是不能做到与时俱进，深入的研究与利用新型技术。

3、乡村振兴背景下农民合作社经营措施分析

3.1以制度优化规范内部运营机制，着力提升辐射带动效应

3.1.1以制度建设推进合作社的规范发展

基于乡村振兴战略背景下，在农民合作社经营过程当中，就应该以制度作为支撑，为合作社尽快实现可持续发展目标打下坚实的基础：第一，做好合作社内部成员有效的管理工作[3]。首先，构建涵盖合作社全体成员账户登记机制，特别是社员出资额以及交易额（量）等重要信息要有详细记录，及时向社员公开；另外，做好治理结构的规划整理工作。要求地区内的农民合作社，能够严格遵循行业操作标准，对内部所有成员的工作职责以及权利加以明确，安排好每一位工作人员的岗位工作内容，当发现问题时，能够在最短的时间内找到相关的负责人，及时处理好不足点；第二，对权属关系加以规范化管理。做好整个经营过程精细化的管理工作，促使财务、项目以及经营活动等相互分离，依靠统一的合作社资产权属管理制度，做到明确的权属以及清晰产权的经营效果；第三，从财务工作方面出发，合作社也应该积极地建立妥善的管理机制。农民合作社应该度财务管理工作提出更高的关注，招聘专业的财务管理工作人员，搭配上现代化的财务管理软件，合理的推进合作社会计核算工作的进行。像我国某地区的农民合作社，就是在财务管理过程中，实施公开性的财务制度，不管是内部成员还是外界群众，都可以对合作社财务管理工作细节进行全程的监管，以做到合作社规范化财务管理效果[4]。

3.1.2以市场导向优化合作社的生产经营

以市场为导向，对农民合作社内部生产经营加以优化过程中，首先，对生产方式实施适当的调整。要求地区合作社的内部所有成员，都必须要严格按照行业标准，对整个生产经营过程所有数据做好记录工作，保证农产品质量达标的同时，更应该加快建设质量标识和追溯体系，从源头上确保农产品质量安全；另外，对农民合作社经营行为加以调整。在地区农民合作社建设过程中，广大农民可以凭借生产、资金以及劳动力等多种方面，共同的加入到合作社建设当中。同时，构建针对性的承包责任制以及成本核算机制，保证组织模式实现创新性的发展目标；最后，对协作制度加以优化。基于现代化发展背景下，农民合作社要想能够实现大规模经营的效果，那么自然需要全面整合技术、人才等多方面的力量，拉近与其他经营主体合作关系，在更高层次上实现“1+1>2”的互利共赢格局。

3.2以深化改革优化外部发展环境，积极争取政策扶持项目

3.2.1持续深入推进农业农村改革

针对以上文章阐述的农民合作社经营过程当中的问题，为了能够更好的吸引政策扶持政策的出台，那么农民合作社就应该紧跟时代发展步伐，积极的革新过去落后的工作形式，对外部环境进行持续的优化与改革，详细来讲可以从以下几方面进行分析：第一，站在土地确权基础上，对现有农村土地机制加以调整。首先，围绕土地承包制度，明确好“三权分置”内容[5]，对其中的政策内容进行适当的调整，保证农民合作社接下来发展有足够的支撑力；同时，通过实际调查发现，在当前大多数地区农民合作社发展过程中，其中土地确权环节已经进行了最后的时期，那么此时就需要内部工作人员，对其中的成果加以深入利用，更好的将成果灵活的运用到多个部分当中；第二，结合保值增值理念下，对集体产权机制进行持续的优化。首先，在最短时间内，高质量完成农村集体资产核对等多个工作，明确好农村集体资产以及产权等多个方面，促使农村集体经济得以迅速扩大；同时，依靠科学技术的利用，构建地区综合产权交易平台，为农村土地等资源更好的交易打下坚实的基础。

3.2.2全方位积极争取政策扶持

整合多种途径，吸引政策全面的扶持：第一，做好社会专业人才的招聘与培养工作。与地区高校建立合作关系，积极引导毕业大学生前来就业，保证农民合作社经营管理实力得以迅速提高；另外，针对现有内部工作人员方面，定期组织人员参加专业的技能培训，全方面的学习现代化的经营技术，促使人员能够将所学知识积极的应用到日常的经营管理过程当中；第二，加大财政资金支持力度。首先，整合涉农项目，鼓励符合条件的合作社承接并实施；另外，从农民合作社方面出发，如果是经营性的服务组织，此时政府可以向其购买公益性服务[6]。

4、结论

简而言之，文章主要站在乡村振兴战略背景下，详细的提出了农村合作社经营当中存在的问题，然后针对制度以及改革方面，提出了帮助农村合作社更好经营发展的措施，希望能够促使农村合作社得以快速发展的基础上，也能够为乡村振兴战略的全面推行做好铺垫。

参考文献：

[1]陈红娟,潘爱华.新常态下我国农民合作社的发展现状及趋势研究[J].商业经济,2017(9):18-19.

[2]周昊天.乡村振兴战略下农业产业化联合体创新发展研究:运营特征､发展困境和路径分析[J].江苏农业科学,2019(17):32.

[3]赵晓峰,许珍珍.农民合作社发展与乡村振兴协同推进机制构建:理论逻辑与实践路径[J].云南行政学院学报,2019(5):6-11.

[4]张梅,王晓,颜华.农民合作社扶贫的路径选择及对贫困户收入的影响研究[J].农林经济管理学报,2019(4):530-538.

[5]习近平.决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京:人民出版社,2017.

[6]刘自敏,杨丹.培育新型农业经营主体,大力实施乡村振兴战略[J].中国产经,2018(5):12.

李杰.乡村振兴背景下农民合作社经营问题浅析[J].农家参谋,2020(21):16+39.