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浅析垃圾处理公司成本核算的难点问题
摘要：新常态下，我国的城市化进程正逐步加快，垃圾处理问题开始逐渐显露出来。垃圾处理作为城市基础建设的重要环节，不仅可以在一定程度上促使城环境保护和治理力度加强，还可以在垃圾处理过程中兼具能源领域的优势，充分利用垃圾焚烧发电。加之，垃圾处理公司的管理环节较多，生产工艺较为特殊，垃圾处理公司要实现收益的稳步上升，既定的战略目标，成本核算工作就显得尤为重要。
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一、研究背景
2017年3月18日，《生活垃圾分类制度实施方案》通过国务院向全国进行了发布，这标志着垃圾处理开始进入一个新的阶段。垃圾处理不仅推动了城市管理和服务水平的提高，优化人居环境，也成了推动我国经济绿色发展的重要方式之一。2017年，我国的城市生活垃圾清运量达到2.04亿吨，2018年更是达到了2.28亿吨。在给垃圾处理公司提出机遇的同时，也对我国绿色经济发展提出了挑战。目前，我国生活垃圾无害化处理主要方式有卫生填埋、垃圾焚烧以及堆肥等其他方式目前我国城市垃圾处理还是以卫生填埋为主，而生活垃圾焚烧发电也是国家生活垃圾处理的重点关注领域。采用焚烧方式，即使垃圾量大也可以很好地进行无害化处理。同时，将垃圾焚烧方式与发电相结合，垃圾燃烧的热能可以进一步转化为电能，逐渐受到垃圾处理公司的广泛应用。
二、垃圾处理公司成本核算的难点
（一）垃圾处理公司的建设投资成本较大，运营成本占比较高
垃圾处理公司在进行垃圾处理过程中，从垃圾分类、垃圾中转、垃圾焚烧到转化热能发电输出的过程，往往会涉及多个工业流程，加之，垃圾处理往往需要满足较高的环保要求，尽可能实现无害化处理，因此，在垃圾处理公司建设初期，往往投资是较大的，每吨产能的投资初期金额达到40万元到50万元之间。而且，我国目前城市垃圾分类收集仅在部分地区推行，没有完全全国范围内的垃圾分类，在收集后进行垃圾分类所需成本较高，价值，很多生活垃圾的热值本身较低，但是其含水率较高。因此，为了使得垃圾处理达到国家的相关环保要求，垃圾处理公司往往需要投入大量的氨水、氢氧化钙、螯合剂以及活性炭等环保处理材料对涉及的三废，即废水、废气和废灰进行先期处理，之后再进行焚烧等无害化处理。在这种情况下，垃圾处理公司的成本不仅居高不下，经济效益受到一定影响，也在一定程度上降低了社会资本进入垃圾处理行业的积极性，仅靠政府投资会对垃圾处理行业造成一定限制。
（二）垃圾处理公司的成本核算对象确定较为困难
垃圾处理公司的收入来源主要涉及两方面：其一是进行垃圾处理后，作为社会公益项目，政府给予的补贴收入；其二是垃圾处理后产生的热能，经过处理后转化为电能的售电收入。但是，政府补贴的垃圾处理收入单价很难核定，一般都是政府根据当地企业的成本情况来核定，如此一来，垃圾处理的政府补贴单价以及售电单价会因为地区的不同或者项目的不同存在较大区别，这使得垃圾处理公司的收入结构存在地区差异和项目差异。在对垃圾处理公司的各类成本，特别是生产成本进行归集之后，如何将各成本明细较为准确的分配到各类收入中去，已经成为垃圾处理公司在成本核算方面的难点之一。在实际进行成本核算时，有些垃圾处理公司按照项目建设初期在垃圾处理工艺程序与发电工艺程序的投资结构比例作为成本核算的分配比例；有些垃圾处理公司按照政府补贴收入和公司售电收入的比例结构作为成本核算的分配比例。但是，以上两种成本核算方法的差异会使得企业在成本分配方面存在一定差异，使得财务报表的信息显示受到影响，进而影响管理层的相关决策。
（三）垃圾处理公司的隐性成本较高，且支出标准体系缺乏科学性
当民间资本进入垃圾处理行业，为了获得更高的经济收益，尽可能缩短其投资周期，增加投资回报率，投资者需要在日常的经营处理过程中增加经常性资金以确保其设备可以得到维修维护。除此之外，很多垃圾处理公司与政府之间存在合同约束，需要在一定期限之后将设施设备移交政府，移交之前需要对设施设备进行恢复性大修，确保相关资产是处于稳定使用状态的，这部分较高的成本支出将无法进行准确归纳，属于隐性成本。
三、垃圾处理公司的成本核算
（一）垃圾处理公司的经营成本核算
垃圾处理公司的经营成本主要包括燃料动力、水电费和运行材料的采购成本。垃圾处理的起炉过程、焚烧过程以及停炉过程等所需要的燃料动力费用；在垃圾处理过程中需要购买的水电费，特别是在用以垃圾焚烧过程的冷却用水和焚烧用电。垃圾处理公司的处理原材料属于政府提供的生活垃圾或者相关合作厂家的生产废料等垃圾，因此这部分不存在采购成本。垃圾处理公司的采购成本主要包括两部分，其一是垃圾处理系统的设施设备备用零部件，其二是垃圾处理公司为了达到国家逐渐调整的环保要求，例如废气排放标准等，增加的用于处理垃圾的活性炭、氨水以及氢氧化钙等化学用品采购。在进行以上经营成本的核算时垃圾处理公司要及时对发生的成本进行准确归纳，按照“权责发生制”及时进行会计处理，以期可以向管理层提供相关决策依据。
（二）垃圾处理公司的废气和废灰的处理成本核算
垃圾处理公司的废气处理采用的工艺通常是将半干法烟气处理系统与袋式除尘器的烟气净化工艺相结合。在进行废气处理时，主要是控制二噁英的浓度，需要提高烟气温度达到200℃以上，同时设置活性炭的相关装置用以吸附二噁英，使其达到排放标准，而且为了确保排放达标且提高要求，需要对相关除尘器进行定期更换。从以上分析可知，废气的处理成本涉及燃料动力成本以及相关采购成本等，在进行核算时需要准确计量，更换的除尘器要进行定量分析，明确废气处理量与除尘器成本之间的钩稽关系，以期可以更好地将相关费用分类到核算对象中去。废灰在垃圾分类中是属于危险废弃物，需要利用专门的车辆进行运输至指定场所，并利用水泥和相关化学制剂进行稳定化处理，并在相关地点进行科学填埋。因此，在进行废灰的成本核算时，要充分了解其处理过程，才可以将涉及的成本准确分摊到相应的废灰核算对象中去。
（三）垃圾处理公司的固定成本核算
垃圾处理公司的固定成本主要包括两个部分，其一是设施设备的折旧摊销，主要是在建设投资初期形成的固定资产，在进行核算时按照相关会计准则进行折旧或者摊销而形成的当期成本，这部分成本的核算要点主要是明确该设施设备的主要用途。在实际进行垃圾处理时，往往很多设施设备是多种用途的，因此在对这部分成本进行核算时，要充分考虑每个用途的使用时间或者使用耗能比例，例如用于城市生活垃圾的处理时间和耗能与用于特殊垃圾处理的时间和耗能比例，以此可以将折旧摊销成本分摊到对应的核算对象中去，确保成本核算的准确性。其二是垃圾处理公司由于投资建设或者日常运营产生的贷款或者借款等所需要支付的财务费用，也包括在资金筹集过程中产生的其他费用。在进行这部分成本核算时，要明确资金的具体用途，以此来确保成本核算的准确性。
四、结语
垃圾处理公司进行成本核算方法探索，可以通过对成本费用的分配比率进行分析，对垃圾处理过程中提供的劳务（即进行垃圾处理）和产生的产品（电力）的关系进行探索，正确划分主副产品的成本范围，为成本核算的准确性创造条件。垃圾处理公司承担较多的社会职能，在垃圾处理过程中很大程度上需要依赖社会公共资源的支持，积极探索垃圾处理公司的成本核算方法，可以合理地为社会资源的“量化”分配奠定理论基础和现实基础。
参考文献：
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韩继粉.垃圾处理公司成本核算方法初探[J].纳税,2020,14(13):173-174.
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2024-01-11我要评论
期刊名称：中国企业家
期刊人气：2232
主管单位：经济日报社
主办单位：经济日报社
出版地方：北京
专业分类：经济
国际刊号：1003-5087
国内刊号：11-1269/F
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创刊时间：1985年
发行周期：月刊
期刊开本：大16开
见刊时间：4-6个月
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2020-06-04
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上传者：管理员
