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娄底市县域经济高质量发展水平测度及其进路

2023-11-06 154 上传者：管理员

摘要：经过40多年的改革开放，娄底市产业总体量持续快速壮大，综合实力不断增强。当前娄底正处于需要集聚各种要素资源，推动传统产业转型升级和加速新兴产业培育发展，加快推进工业化和现代化建设的关键时期。如何促进县域发展高质量转型成为了娄底市县域经济发展面临的主要问题。鉴于此，本文从经济环境、城乡协调、人才培养等六个方面测算了娄底市县域经济高质量发展水平。研究发现：(1)从娄底市六大区域来看，经济环境、民生福祉和人才培养是影响娄底市县域经济高质量发展水平的主要因素。(2)娄底市县域经济高质量发展水平不平衡，区域间不同评价指标上的县域经济高质量发展水平差异性较大。据此提出了优化经济环境、提升民生福祉、推动人才培养和推动县域生态产业化和产业生态化的政策建议。

关键词：
传统产业转型
县域经济
城乡协调
民生福祉
高质量发展
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习近平总书记在党的十九大报告中明确指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”（刘耀彬，聂长飞）。娄底作为湖南省内最年轻的地级市，是环长株潭城市群的重要组成部分，被誉为“湘中明珠”。经过40多年的改革开放，娄底市产业总体量持续快速壮大，综合实力不断增强。当前娄底正处于需要集聚各种要素资源，推动传统产业转型升级和加速新兴产业培育发展，加快推进工业化和现代化建设的关键时期。因此，急需构建一套与娄底市县域经济高质量发展相适应的评价体系，并对各指标进行精准测度，这对于认识和评价娄底市县域经济高质量发展水平具有十分重要的理论和现实意义。关于县域经济高质量发展，张军扩等（2019）提出高质量发展需要有效结合经济与社会发展的需求，促进经济、文化、政治等的全面发展。其中王一鸣（2018）则提出，高质量本身是基于多个层面发展的产物。此外，金碚（2018）就县域经济高质量发展从理论和实践的角度进行了多维论述。魏敏等（2018）和任保显（2020）通过对我国各省的实证分析结果显示我国经济高质量发展水平整体上呈现出“东高、中平、西低”的布局。马茹等（2019）在研究中也提出县域经济高质量发展存在差异的问题。姜长云（2019）在满足指标科学合理要求下，从循环经济发展的角度构建了国家层面的高质量发展指标体系。余江和叶林（2018）构建了中国新型城市化发展水平的三层次、四维综合评价指标体系，证实了中国新型城市化发展水平存在空间差异，呈现出由东向中、西连续递减的特征。此外，学者们也存多个角度论述了县域经济高质量发展的问题。

综上所述，当前县域经济高质量发展的研究主要存在于三个方面的内容：一是关于县域经济高质量发展的内涵，即提出高质量发展在经济领域应用的实际；二是关于县域经济高质量发展的评价指标体系构建；三是县域经济高质量发展的路径。从以上内容来看，当前研究的内容较为丰富，有效诠释了当前我国区域经济高质量发展以及县域经济在高质量发展下实施的具体情况，但是上述研究均是从宏观层面去研究高质量发展的，没有从微观以及考虑当地具体的历史人文环境等因素的影响。鉴于此，本文从娄底市6县市（区）的实际出发，通过有效的指标构建进一步测算该区域内经济高质量发展水平，并找出影响娄底市县域经济高质量发展的主要因素，并提出相应的解决策略。

1、娄底市县域经济高质量发展水平评价方法与指标选择

1.1娄底市县域经济高质量发展水平评价方法

本文借鉴黄福华和龚瑞风（2018）的研究方法，测算了娄星区、经开区、冷水江市、涟源市、双峰县和新化县县域经济高质量发展的情况，借此找出影响县域经济高质量发展水平的主要因素，为娄底市县域经济高质量发展提供依据。

1.2娄底市县域经济高质量发展水平的评价指标

县域经济高质量发展是一个内涵丰富的概念，它既与产业内的制度、结构、组织、资源限制等因素密切相关，也会受到外在经济环境、基础设施建设、生产力水平、技术发展、人才和体制制度等因素的制约（王鹏等，2021）。因此，在对娄底市县域经济高质量发展水平进行测度时，按照结构差异，选择能够满足差异性特征的指标。如张旭（2021）从民生发展、结构优化和产业升级等7个方面研究了河北省石家庄市14个县（市）的高质量发展水平。熊晓炼和吴袆（2022）从经济活力、发展潜力、城乡合力和生态实力等4个维度构建了我国县域经济高质量发展的指标体系。岳立和雷燕燕（2020）、张旭等（2020）、孙豪等（2020）、屈小娥等（2022）、谭明方和郑雨晨（2021）等分别通过选取地区GDP、人均GDP、社会消费品零售总额、农林牧渔业总产值、财政自给率、环境空气质量综合指数、常住人口城镇化率、国际互联网用户数、第三产业占GDP比重、城镇化率、城镇居民人均可支配收入、环境污染治理投资总额/GDP、人均用电量、人均化肥施用折纯量、人均粮食占有量、农业生产总值、基本养老保险参保率、文盲人口占15岁及以上人口的比例、森林覆盖率、高等院校毕业生人数等指标评价娄底市县域经济高质量发展水平。本文结合全国各地区的具体情况以及向该领域内专家咨询基础上最终选出了娄底市县域经济高质量发展水平的6个二级指标，分别从经济环境、城乡协调、人才培养、安全保障、绿色生态和民生福祉等21个方面构建指标评价体系，如表1所示。本文所需数据主要来源于娄底市2020年统计年鉴以及《娄底市产业转型升级和产业链高质量发展研究》报告数据整理分析得出。

表1娄底市县域经济高质量发展评价指标

2、娄底市县域经济高质量发展水平的实证分析

2.1娄底市县域经济高质量发展评价指标权重测算

同样借鉴黄福华和龚瑞风（2018）的研究，具体步骤如下：

①数据标准化。

数据标准化处理。假设给定了k个指标X1,X2，……Xn，其中Xi={x1,x2，…，xn}。假设对各指标数据标准化后的值为Y1,Y2，……YK，那么，

2娄底市县域经济高质量发展水平的实证分析

2.1娄底市县域经济高质量发展评价指标权重测算

同样借鉴黄福华和龚瑞风（2018）的研究，具体步骤如下：

①数据标准化。

数据标准化处理。假设给定了k个指标X1,X2，……Xn，其中Xi={x1,x2，…，xn}。假设对各指标数据标准化后的值为Y1,Y2，……YK，那么，

参考文献: