一、引言

在国内大循环背景之下，应当通过科学化的方式促进区域经济实现高质量发展、共同发展、协调发展，以此确保中国经济发展战略得到贯彻落实，强化区域经济的核心发展能力。区域经济目前在发展过程中的一大难点便是采取何种方式才可以依托于国内大循环的发展趋势，实现产业互助互补、强化产业竞争力。区域经济发展已经成为促进国民经济高速发展、中国经济转型升级的一个重要“力量”，区域经济在国家经济高速发展的时代进程之中，必须先行、先试、先突破，助力经济改革。另外，在推动区域经济发展的过程之中，还应当通过多种方式、多个渠道围绕经济发展格局展开调查分析，保证区域经济实现协调发展，可以形成多中心共存的经济战略区域中心，加快产业结构升级速率，进而提高区域经济发展水平，优化国内大循环经济发展格局[1]。

二、国内大循环背景下区域经济发展现状分析

1.新冠疫情对经济发展造成了巨大冲击

在如今的逆全球化和后疫情时代背景下，企业“走出去”将面临相比以往更加严峻的挑战，国家产业链条也因此而被迫绷断，经济发展一度陷入困境，必须对以出口为导向的经济战略进行科学化调整。目前，在中国政府正确引领、全国人民共同努力之下，我国已经成功度过新冠疫情的第一波冲击，区域经济有所复苏，但是仍未全面“回暖”，新冠疫情对区域经济发展所造成的不良影响仍未完全消退，所以中国政府应当高度注重国内贸易的发展，通过多种方式加快推动国内经济大循环发展，确保经济保持正常运转，利用推动区域经济发展的方式助力经济结构升级改造，以便使中国经济再次腾飞[2]。

2.南北区域经济发展存在重大差距

在国内大循环背景之下，应当利用科学化的方式逐步提高区域经济间的协同发展水平，促进不同狳经济体之间形成较强的联动效应，对优势资源进行高效化整合，鼓励、引导更多优秀人才积极参与其中，充分发挥各类优质资金的应用价值。但是现实状况却与之存在一定的差距。比如：中国南方地区的区域经济水平相对较高，经济发展充满活力，具体体现为经济体量大、人力资源优势大等；对于中国北方地区来讲，区域经济发展速度相对较为缓慢，具体体现为人力吸引力较弱、经济体量较小等。由此可见，南北地区的区域经济发展存在重大差距，虽然中国政府在近些年出台了诸多政策条例来缩减南北方之间的经济差距，鼓励、引导南方经济带动北方经济发展，但是由于多方面因素的影响，整体实施效果并不理想。同时，南方与北方区域经济的差距不但体现于GDP总量方面，同时还表现于科技、人才、资源、资金等要素方面，这些均是推动区域经济高质量发展造成直接影响的重要因素。所以，当探索区域经济高质量发展路径时，必须综合性分析南北方之间的经济差距[3]。

3.国际经济形势日益复杂化

全球经济增速放缓与贸易保护主义的相互影响，导致出现负面循环。该方面因素也造成中国的国际贸易存在诸多不确定性与不稳定性，国际贸易风险持续增高，所以在新型经济发展形势之下，若想确保国内经济平稳发展，防止产生一些严重的经济动荡，那么必须高度注重国内消费，在国内形成经济发展大循环，持续加强区域经济协调发展，逐步提高国内经济消费水平，以此为中国经济的安全发展“保驾护航”[4]。

4.国内经济结构转型升级

由于贸易保护主义的冲击，中国的国际贸易因此而陷入困境，中国经济也受到了影响。改革开放政策实施以来，中国经济发展的中心便是外向贸易，出口贸易在中国经济总量中的占比也连年增加，在维持中国经济高速发展方面发挥着重要作用。但是对于传统出口产品来讲，以一些附加值比较低的产品为主，不但经济利润空间非常小，并且技术含量也非常低，与中国经济日益多元化的发展趋势并不匹配，再加上菲律宾、越南等东南亚国家的劳动力优势日益凸显，国内一些低端制造业也开始迁移，这些均促使中国必须对经济结构发展模式进行改革。基于上述多种因素的共同作用，中国出口贸易占比在2022年再次降低，但是目前中国经济仍处于转型发展的关键阶段，必须通过出口来提高经济增长量，但是随着外部市场环境渐渐恶化，如果仅通过出口低附加值的形式促进经济发展，那么将无法顺利实现提升经济水平的宏观目标，应当加快促进经济结构转型发展。基于此种国际国内环境，中国应当利用多种方式建构国内大循环格局，通过刺激内部消费的形式来助力中国经济高速增长，以此使区域经济实现高质量发展的宏观目标，确保不同产业之间形成互补关系，实现经济协调一体化发展，为促进中国经济腾飞贡献力量[5]。

5.区域产业与能源分布不协调

国内大循环背景下，促进区域经济高质量发展应当贯彻坚持可持续发展之路，持续提升高能源对区域经济产业的供给水平。现阶段，中国大部分的经济产业主要集中于东南沿海区域，中东部地区的产业相对较少，但是天然气、电力、煤炭等工业能源主要聚集于西北部地区，从能源运输的维度进行分析，东南沿海地区、中东部地区的产业发展必须支出相对较高的能源供给成本，存在区域经济产业、能源分布严重不协调的问题。此种问题的形成原因主要包含两个方面：一是客户因素，即中国国土面积大、地理跨度较大；二是政策的推动。比如在改革开放初期阶段提出要优先发展东南沿海区域的经济，对西北地区的一些工业进行拆解，并转移至沿海区域，造成产业与能源分布不协调的现状，对于该问题，一方面要认清客观因素的不可逆性，另一方面要出台相关政策条例，做好经济调整。基于此，在国内大循环背景下，促进区域经济高质量发展的过程中还必须对区域经济产业的成本问题进行综合性考量[6]。

三、国内大循环背景下促进区域经济的发展路径

国内大循环背景下，深入贯彻坚持区域经济高质量发展的基本导向，通过科学化的方式对区域经济发展过程中的资源优势进行高效化整合，充分发挥区域经济在促进国内经济大循环方面的作用，助力中国区域经济发展逐步迈向高质量、可持续的正确方向。从宏观维度进行分析，区域经济发展与中国社会经济建设方针策略息息相关；从微观维度进行分析，区域经济发展将会对广大人民群众的衣食住行产生直接影响，所以必须高度重视区域经济发展结构优化工作，利用高效化的方式对目前国内区域经济发展新形势作出精准化分析以及预判，以便为推动区域经济实现高质量发展提供重要参考。本文从以下五个方面提出了国内大循环背景下促进区域经济发展的基本路径。

1.促进内循环差异互补，推动区域经济优势互补发展

在国内大循环背景之下，差异化互补发展与区域经济发展质量息息相关，在推动区域经济高质量发展的过程中，应当从根源上摒弃“拿来主义”，要立足于区域特色、产业架构来优化经济结构，明确“高质量发展”的基本理念，制定合理、完善的经济政策来提高区域经济发展水平。基于此，应当做好以下两个方面的工作。

首先，顺应国内大循环发展趋势，以高质量经济作为重要导向，促进南北区域经济实现互联互动。北方地区应当通过多种方式积极学习、借鉴南方地区在区域经济发展方面的成功经验，并结合北方区域经济的实际条件以及资源优势，创新区域经济发展模式。同时，还要针对区域经济协同发展方面与南方地区政府建构合作关系，为南方区域经济产业转移至北方地区发展提供便利条件，以此形成南北地区优势互补的联动关系，形成国内大循环良好格局。

其次，多措并举，引导南方区域经济发展在人才、技术、资源等方面为北方地区提供帮扶。对北方区域经济发展机制进行创新优化，积极建构有助于吸引人才、留住人才，并且便于技术创新的区域经济发展平台，持续扩大招才引智工作范围，而南方地区要在技术、资源、人才等方面给予大力支持。与此同时，还要对北方区域经济发展格局进行逐步调整，为促进区域经济产业发展赋权赋能，加快区域经济产业转型升级，尤其是要紧紧抓住京津冀一体化发展、西部大开发等国家战略机遇，促进区域经济升级[7]。

2.促进内循环一体化建设，构建贫困区域振兴扶持体系

在国内大循环背景之下，区域经济的发展应补足短板、发挥长处，防止区域经济落后对国内经济大循环发展产生不良影响。目前，国内经济大循环格局相对较为成熟，而区域经济发展过程中的重点内容也产生了重点变化，即转变为助力贫困地区的经济发展，而贫困地区的发展水平与区域经济发展上限直接相关，所以在促进区域经济高质量发展的过程中切不可单独落下贫困区域，应当贯彻落实乡村振兴战略，持续扩大关于贫困地区的帮扶，立足于贫困区域的经济特色以及资源优势建构科学、合理的经济扶持体系，同时，还要对贫困地区的发展资源进行高效化整合，对于经济短板问题，要制定“一对一”“差异化”的帮扶策略，并在此基础之上逐步建构人才引进、产业带动、政策支持等多方共同参与的贫困地区帮扶工作的优良格局，从本质上助力贫困区域经济发展[8]。

首先，进一步巩固脱贫攻坚发展成果，持续提高关于贫困地区经济建设扶持力度。脱贫仅仅是帮扶贫困地区经济发展的第一步，而帮助贫困地区开展经济建设才是关键的第二步。所以，要持续扩大关于贫困地区基础设施方面的投入，尤其是在教育、医疗、交通等诸多方面，更要持续扩大投入，为贫困区域经济发展提供优良的环境。

其次，贯彻落实乡村振兴战略，并以此为契机促进贫困区域经济实现高质量发展。政府部门应当充分发挥带头作用，建构“省、市、县、乡、村”五级联动机制，做好经济振兴工作。一方面要积极引导、鼓励当地企业参与经济帮扶工作；另一方面也要积极引进沿海地区的优质资源，探索一条适合贫困地区的特色化区域经济发展之路[9]。

3.促进内循环差异共享，实现区域经济协调协作发展

在国内循环大背景下，区域经济发展应注重内循环差异共享，深刻认识到全国经济“一盘棋”的重要理念，从根源上打破地方保护主义，对区域经济方面的差异共享进行协调。同时，在推动区域经济发展的过程中，还要依托于目前的城市圈、经济带，对合作机制进行创新优化，充分利用国内经济大循环所带来的发展契机，日益深化不同区域经济主体之间的合作交流。而在城市群发展过程中，不同区域之间的城市要在资源方面进行优势互补，确保不同区位禀赋要素实现自由流动的效果[10]。

首先，在经济带发展方面，不同区域之间要做到协调共通，做好基础设施建设工作，并统筹协调基础设施建设方面所存在的成本，对公共产品所带来的收益进行共享。例如在长三角经济带中，要对水资源定价与相关外部收费等问题进行科学化处理。同时，在促进区域经济差异共享的过程中，应当妥善处理价格问题，综合多方面因素设定合理的价格，并且还需要确保不同区域经济体之间的产品能够互联互通。另外，推动区域经济发展时，还需要尽可能地消除利益保护制度所带来的弊端，建立健全激励措施，积极探索新的经济增长点，并由此来不断拉近各个区域间的合作交流。

其次，推动区域经济发展的过程中，应积极学习一些优秀区域的经济发展措施。例如江苏省积极参与长江经济带建设工作，打破传统以地理因素为界限的经济区域发展区间，大力推动国家级示范园，实现产业互助互补，延长产业链条、完善产业结构，为形成国内大循环格局贡献力量[11]。同时，在国际、国内等多种压力的共同作用之下，国内不同区域经济均在努力发展，而区域外部的竞争环境也会越发激烈化，区域间也会形成强烈的经济竞争。在促进区域经济高效化发展的过程中，应当立足于国际经济发展战略，明确不同区域的经济发展方向，做好产业结构宏观调整工作，以便制定与本区域经济资源高度相符的战略规划。但是不同区域之间也要做好合作，做好协调配合，共同攻克“卡脖子”技术，推动中国工业体系更加完善。例如，中国在芯片领域仍较为落后，在国际市场上的话语权相对较低，而国产芯片厂商也未完善掌握IP核的设计能力，需要依赖第三方公司，经常受到一些国家“卡脖子”，若无法在这些核心技术上实现突破，那么将会对中国芯片产业的发展产生严重阻碍，所以当面临一些国际风险时，要依托于国内经济大循环的优势，不同区域之间做好配合。

4.促进内循环核心能力提升，积极优化能源产业布局

在国内大循环背景下，区域经济协调发展并非同步发展，最终目的是要实现共同发展的目标。关键是要明确共同发展的基本路线，并不断强化内循环的核心能力，从而实现逐步提升区域经济风险抵御能力的总体目标，提高区域经济发展水平。在推动传统区域经济发展时，产业园区的技术处于较低水平，并且工业设施设备相对较为老化，产品创新能力严重不足，不但生产效率极其低下，而且在外部竞争日益严重的冲击之下，产品在市场中毫无竞争力，核心增长能力明显变弱，所以必须通过科学化的方式提升区域经济风险抵抗能力，做好产业能源基础协调发展工作。

首先，以区域经济高质量高发展为导向，贯彻落实绿色发展理念，对区域经济发展基础设施进行完善、优化，进一步提升区域经济的公共服务水平，减少经济产业在公共基础设施方面所投入的成本。同时，实施产业集群化发展模式，推动产业园区的经济产业逐步迈向生态化发展之路，将产业发展现实作为重要参考依据，建立健全生态化产业链条，形成优势互补的良好格局，尽可能地压缩产业链供给成本[12]。

其次，持续提高产业发展与能源供给的协调水平。基于产业发展需求，对于那些能源需求量大、依赖性高的产业，可以利用迁移的形式来降低能源供给成本。同时，还要加快推动产业能源转型升级工作，对于那些污染高、产能低的产业，要做好结构调整工作，贯彻落实绿色发展理念，持续扩大在产业科研方面的投入，利用科研来促进经济发展，由此实现产业升级改造。由此可见，只有对产业发展与能源供给关系进行持续优化、改进，才可以实现二者协调发展的宏观目标。

5.促进内循环制度优化，充分发挥区域经济政策制度优势

在国内经济大循环的背景下，区域经济的发展要实现各项要素的生产、交换、消费在国内市场全部完成，所以在促进区域经济发展时，要引导所有有条件的地区积极参与国内经济大循环发展过程之中，以此推动中国经济实现稳定发展。若想实现促进区域经济高质量发展的宏观目标，必须对区域经济发展政策、制度措施等进行完善，确保区域经济政策制度优势得到充分化展现，持续强化政策制度关于区域经济发展的引导性作用，为区域经济高质量发展营建一个优良的环境。

首先，树立大局观思维。贯彻落实党和国家在区域经济发展方面所制定的各项措施以及战略，并根据区域经济发展状况，做好各项经济发展战略的落实，充分展现区域经济政策的价值。同时，深入贯彻落实各项政策条例，并以政策条例要求作为基本导向，由此达到“简政放权”的目标，并且还需要进一步提升区域经济发展过程中的开放程度，利用多种方式激发区域经济在高速化发展过程中的活力。比如在促进新能源汽车产业高速发展的过程中，不同区域之间应当深化合作，不同区域负责新能源汽车产业的不同模块，充分发挥区域优势，共同攻克技术难关，妥善处理电池、充电设备、发电机等多个环节的实际问题，以此推动区域经济实现协调发展，实现国内经济大循环的目的。

其次，做好各项措施的落实工作。由政策至制度、由制度至措施、由措施至落实、由落实至反馈、由反馈至优化，确保不同环节密切配合，形成一个相对较为完整的闭环系统，保证各项政策制度得到良好落实。比如，持续提高区域经济的政策扶持力度，对于中小企业融资难、融资贵的问题，当地政府部门应当颁布相应的金融政策，鼓励、引导商业银行为中小企业提供金融服务，以便使中小企业拥有足够的发展资金。再比如，当引入区域外的一些产业时，政府部门应当在土地、税收、基础设施等诸多方面给予支持，为外来高端产业营造优良的发展环境，确保区域外的产业与区域内的产业形成良好的互补关系，并引导各区域经济主体参与经济协调发展。

四、结语

总而言之，在国内大循环背景下，区域经济的可持续发展、高质量建设与国计民生息息相关，也会对广大人民群众的生活产生直接影响，所以推动区域经济高质量发展是一项意义非凡的工作。区域经济发展应当立足于国内经济大循环，积极引导各区域经济主体参与国内贸易活动之中，而对于不同经济主体来讲，要结合自身发展状况，制定合理、完善的经济发展战略规划，持续增强区域经济发展过程中驱动力，对区域经济发展过程中的潜力进行深度挖掘，实现激发活力、唤醒生机的目标。对于区域经济发展过程中所衍生的一些新问题、新挑战，应当制定合理、完善的方针策略，对区域经济发展过程中短期目标、长期目标之间的矛盾冲突进行科学化处理，将高质量发展作为重要导向，贯彻落实各项发展措施，以便为区域经济发展布局优化工作保驾护航。另外，还需要注重不同区域之间在产业链方面的互补优势，形成利益共通共享的链条，从根源上打破地方保护主义，把一些落后、高污染的产业淘汰，引导区域经济可以更好地融入国内经济大循环之中，由此实现区域经济高质量发展、共同发展的效果。

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文章来源：陈铭.国内大循环背景下区域经济的发展路径研究[J].全国流通经济,2023,(14):117-120.