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浅谈加强事业单位财务管理的重要举措
摘要：行政事业单位从2019年1月1日开始全面实施《政府会计制度》，当下政府会计制度改革已落到实处，新制度覆盖全国事业单位，它对旧制度并非局限于修改细枝末节，而是从本质上对旧制度的不足和不适应当前事业单位发展需求进行脱胎换骨的改革。政府会计制度使用权责发生制、收付实现制的双基础会计核算模式，核算方式较为复杂，发生了巨大的变化。通过一年多的实施，政府会计制度改革给事业单位财务管理带来了什么影响？本文就对此进行探讨，并针对加强事业单位财务管理的举措提出见解。
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一、前言
从之前的预算会计过渡到现在的政府会计，形式和内容发生了翻天覆地的变化，会计科目、记账方式、核算过程、报表编制都有了新的亮点。首先，政府会计制度科学、全面、准确地反映事业单位的资产和负债情况，预算与执行同等重要，而且对于往来款项的管理更加规范；其次，政府会计制度下事业单位的固定资产和无形资产相应计提折旧和摊销，能准确核算成本，摸清自己的“家底”，更利于推进绩效考核；再次，政府会计制度下精确了资产负债数据，成本费用界限明确，可以提供较为完善的事业单位政府综合财务报告；最后，政府会计制度将曾经各自独立、相互分割，不能形成有机整体的一般事业单位、医院、高校等各行业结合形成统一的有机整体。社会在不断进步，事业单位会计核算工作也需要与时俱进，政府会计制度改革尤为重要。
二、新政府会计制度对事业单位财务管理的影响
(一)事业单位财务管理受到政府会计制度改革的严峻考验
针对事业单位会计核算工作的开展，政府会计制度做出了更详细的规定，然而在执行新制度时出现了新旧制度衔接、平行记账等问题，迫使单位财务人员不断加强对政府会计制度的学习。事业单位财务人员在实际工作中必须尽快应用新政府会计制度，增进理论与实践之间的联系，保证在实务中真正达到改革目的，不断提升单位财务管理工作效率。
(二)事业单位财务管理在政府会计制度改革下更加完善
新政府会计制度的实施促使事业单位做到资金的透明和公开，保证信息的完整性和真实性。与此同时，事业单位财务管理的实施离不开预算管理，由于单位人员较多，开支占据财政的大部分，政府会计制度要求单位实行双基础核算，即基于预算会计继续使用收付实现制，并引进权责发生制，提高事业单位财务数据和信息的准确性，为政府财政监管及评价事业单位提供便利。并且政府会计制度提高了对事业单位财务数据的要求，有利于单位完善财务管理制度。
(三)事业单位基于政府会计制度改革提高财务管理效率
事业单位在旧制度下针对无形资产、固定资产是不计提折旧、摊销的，在这一方面，新制度对旧制度的变革是个亮点，新制度明确提出事业单位要对无形资产、固定资产计提折旧、摊销，有效预防在财务管理活动中出现高估资产的现象，提高财务数据信息的准确性，使单位财务活动不断趋于规范化，提升财务管理效率和国有资产利用率，达到有效配置资源、促进单位财务管理越来越合理化、科学化的目的。
三、新政府会计制度背景下加强事业单位财务管理的重要举措
(一)增强领导责任意识，健全会计核算机制
在新政府会计制度的实施中，事业单位负责人要从思想方面引起高度重视，不断增强责任意识，做到目标明确、重点突出、举措落实、真抓实干、组织到位，发挥真正意义上的标杆以及领路人的作用。与此同时，事业单位要从自身实际情况出发，结合新制度的准则及要求建立健全内部会计核算制度，规范内部控制和财务操作流程，约束单位业务人员、财务人员的行为。
(二)加强人员学习培训，提高财务人员专业胜任能力
事业单位全面实施新制度使得财务人员迎来巨大的考验，财务人员必须拥有更专业的技能以及不断学习的态度，建立完善的、系统性的知识结构，快速掌握新制度的准则、要求，在实际操作中运用理论，完善财务管理活动。所以各级财政部门、主管部门应针对事业单位财务人员进行定期的培训，单位负责人必须高度重视提升财务人员的技能，使其增进和内部其他职能部门的沟通、交流，避免财务部门被独立。特别是事业单位要培养财务人员的职业道德、综合素养，建立并严格执行绩效考核制度、奖惩制度，做到多劳多得，有效培育财务人员的工作热情及工作积极性。事业单位在新制度下还要建设一支技能过硬、专业水平高超、职业素养好的财务队伍，更好地承担新环境和新形势下社会发展赋予的重任。
(三)开展财产清查活动，有效提升资产管理水平
新制度的执行加速研发事业单位资产管理信息系统的进程，事业单位需要对本单位资产有全新的数据统计，开展资产核查活动，一一排查以往的账面资产，及时处置长期没有使用价值的资产，及时报告并维护长时间处于闲置状态的资产，提出有效利用资产的意见，同时要及时处理已达到报废要求的资产，及时维修有损坏的资产，并对其价值做出评估，更准确而真实地反映国有资产数据，提升单位的资产管理水平。目前很多单位都及时清查了财产，但是部分事业单位的成立时间较长，资产情况相当复杂，正进一步清查财产，以便在政府财务报告里更真实、更科学地体现国有资产，保证国有资产利用率更高。
(四)加强预算管理控制，完善建立内控制度
在实施新制度的过程中，事业单位通过会计核算能促进预算工作效率的全面提升。事业单位编制预算时务必满足基本的精细化、科学性要求，强化定员定额管理，有计划地扩大试点项目的覆盖范围。具体而言，事业单位要逐步使用滚动管理方式，更好地确定项目规模，完善建立标准管理体系。在单位预算管理中要保证预算执行的规范性、高效性，在实施阶段进行动态监控，同时加强监管，整合预算的编制和执行，为后续提高预算执行效率提供依据。基层财政部门则要和其他相关部门联合，举办财政法规、内部控制建设等培训班，加强对单位内控人员、主要负责人的思想教育、意识教育，增强他们的内部意识；强化制度建设，健全内部控制制度体系；不相容岗位务必分离，规范资金管理，加强对资金风险的防范与控制；健全固定资产管理制度，维护资产安全；建设内部控制队伍，完善岗位责任制，督促财会人员正确行使权力，严格履责。
四、结束语
新政府会计制度的出台和实施具备时代发展的必然性，各单位要站在自身管理的角度，结合业务情况加深对政府会计制度改革的认识，主动按要求在财务管理中落实新政府会计制度，保证财务管理效率及效果的提升，为财会信息利用者提供真实、可靠、完整的信息，为人民提供优质高效的服务。
参考文献：
[1]兰瑞.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].行政事业资产与财务,2019(20):71-72.
[2]徐燕.事业单位财务管理在新政府会计制度下的探讨[J].现代经济信息,2019(16):217.
[3]李雪萍.政府会计制度下事业单位财务管理浅议[J].中国商论,2019(08):108-109.
宋琪.基于政府会计制度下加强事业单位财务管理探析[J].财经界,2020(06):181-182.
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业财融合理念是促进企业的业务管理与财务管理的深度结合。传统的财务管理涉及的工作内容繁杂、繁重，大多数倾向于基础数据的处理，最终呈现出基础的财务报表供企业管理层使用，了解当前财务状况、盈利能力及业务发展状况。传统财务会计及管理层对业务财务存在认知的局限性，在企业管理过程中并未充分利用财务数据进行深度的价值挖掘，从而制约了企业的整体发展。
2024-11-05
本文力图从业财融合的视角出发，深入剖析制造业成本管理的优化策略，旨在为企业提供一套行之有效的实践指南。通过增强财务与业务间的协同效应，企业不仅能提升决策的时效性与准确性，还能在复杂多变的市场环境中寻得成本优势，最终实现经济效益的最大化。
2024-10-14
财务治理制度是现代大学制度的重要内容，也是关系学校发展的“生命线”,为全面推进依法治校，逐步形成层次清晰、权责分明的现代大学治理结构奠定了坚实的基础。可以说，高校财务治理是新时代高校治理体系中的重要环节，与高校立德树人根本目标的推进息息相关。
2024-07-18
近年来，随着信息技术的不断发展，线上线下混合式课程教学形式屡见不鲜，尤其在本科生教学领域，混合式课程教学已经有了多年实践经验并积累了丰富的课程建设经验和成果，主要集中在教学方式转变、教学模式更新、评价方式多样化等内容等[1,2,3]。
2024-07-18
道德普遍地被认为是人类的最高目的，因此也是教育的最高目的。2016年，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调“高校立身之本在于立德树人”。2017年2月，《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出学校要坚持全员全程全方位育人，坚持思想政治工作，培养高质量人才。
2024-03-20
种业作为农业的基础产业，其发展直接关系到国家粮食安全和农业可持续发展。在全球化、科技化的背景下，种业企业的运营与管理也日益复杂化，尤其在成本核算方面。这种复杂性源于种业自身的特殊性，比如，长周期的研发、生物资产的价值衡量与折旧以及与环境、生态息息相关等(杨东霞和徐建平,2023)。
2024-01-09
在当前高等教育教学深入改革的背景下，我国陆续发布《教育信息化2.0行动计划》《中国教育现代化2035》《“十四五”国家信息化规划》，要求各高校积极制订“互联网+教育”的具体计划。人工智能、大数据等改变了教与学的方式，并对教育理念产生了深远影响。对于课程教学来说，信息化技术在各个教学环节的渗透，使得混合式教学模式应运而生。混合式教学模式是一种融合线上教学和传统课堂教学的新型教学模式，它汲取两种教学方式的优点，旨在提高教学效果和优化学生学习体验。
2023-12-15
成本会计的深化应用给企业管理者提供了不同分析角度，使管理者能够充分掌握企业当前的运营状态，有效兼顾了管理与会计两个职能。从会计角度分析，成本会计通过对企业运营状况、管理情况、财务成本等进行控制，强化了企业财务控制效果；从管理角度分析，成本会计对企业的产品进行有效控制，能够提升企业的管理效果，进而为企业未来发展战略提供决策支撑。
2023-12-04
随着全球经济的发展，我国各行业的发展都在接受新的挑战，而我国大部分企业都有会计部门，该部门不仅把握企业的经济发展也帮助企业完善了内部管理。因此我国大部分企业都在“互联网+”的经济背景下对会计开始进行优化。
2023-11-22
大数据技术已经给各行各业带来了很大的变革，也使企业管理朝着更科技和先进的方向发展。作为一种逐渐形成的管理工作形式，管理会计是传统会计工作的延伸。管理会计可以为企业的决策提供更加可靠的指导，同时也可以有效预测企业可能面临的风险，从而采取相应的预防措施进行有效的规避，避免造成不必要的损失。
2023-11-22我要评论
期刊名称：财务与会计
期刊人气：2903
主管单位：中华人民共和国财政部
主办单位：中国财政杂志社
出版地方：北京
专业分类：经济
国际刊号：1003-286X
国内刊号：11-1177/F
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创刊时间：1979年
发行周期：半月刊
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2020-06-09
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