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公共图书馆文化精准扶贫的实践探究

2020-06-27 339 上传者：管理员

摘要：文章利用网站调查法、实地访谈法调研河南省图书馆及18个地市图书馆文化扶贫现状、扶贫措施,发现问题、找出对策,从而为全面脱贫做出贡献。

关键词：
公共图书馆
图书馆
扶贫政策
文化扶贫
网站调查法
访谈法
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1、前言

近年来,公共图书馆文化扶贫工作引起了业界关注和重视,理论研究成果逐年增多,还涌现了一批有实效、可推广的扶贫项目,为国家精准扶贫事业做出了突出贡献。基于此,笔者调研了河南省公共图书馆文化扶贫工作现状,分析公共图书馆文化扶贫的工作方法、服务对象、活动形式,发现问题,总结经验,以更好地促进公共图书馆文化扶贫工作顺利开展。

2、河南省公共图书馆文化精准扶贫现状调研

笔者利用网站调查法、实地访谈法搜集相关资料,归纳河南省公共图书馆文化精准扶贫的做法和存在的问题。调查结果如表1所示。

表1河南省公共图书馆文化精准扶贫开展情况

笔者通过电话访谈、实地走访等方法,对濮阳县图书馆、台前县图书馆、南乐县图书馆等馆的馆长、文化扶贫馆员进行访谈,了解到,台前县图书馆开展了几次送书进校园活动;南乐县图书馆开展了“绿色清明文明祭祀”进乡村宣传活动;濮阳县图书馆开展书香送乡村、进学校活动;清丰县图书馆持续开展“一对一”入户帮扶活动,包括政策宣讲、资金扶持等;范县图书馆尚未开展文化扶贫活动。

2.1河南省公共图书馆文化精准扶贫措施

2.1.1识别贫困对象

识别及确定贫困对象、摸清贫困群体实际情况是开展扶贫工作的基础,调研、走访是河南省公共图书馆开展文化扶贫工作普遍采用的方法。洛阳市图书馆、平顶山市图书馆等馆深入到帮扶贫困村,与贫困户进行座谈,了解贫困情况,以赠送图书、生活用品等方式进行帮扶。

2.1.2宣讲扶贫政策,增强贫困人民信心

习总书记曾指出“扶贫先扶志”[1]。从思想上淡化“贫困意识”,采用各种文化活动来传播正确的价值观。洛阳市、济源市等图书馆开展文化扶贫时,向贫困村民宣传党的扶贫政策、脱贫计划等内容,制定具体的脱贫方案让贫困群体看到希望,增强脱贫信心,从而提高个人素质和持续发展的能力。

2.1.3发放慰问金、图书、生活用品等

钱财和物品的发放是图书馆最为普遍的救助方式,调查发现,大部分图书馆都采取了这一措施。钱财主要是慰问金,数额不等,物品涉及的范围比较广泛,从生活用品的发放如油、米到衣服、文具的捐赠,再到图书、电子资源的发放等。通过配送财物,提升贫困群体的生活水平和思想道德水平。

2.1.4举办文化扶贫活动

在帮扶村举办一系列读书活动,拉近公共图书馆与贫困群体的距离,增强贫困群体文化知识水平,例如,河南省图书馆的“网络书香基层图书馆帮扶计划”服务推广及数字资源下基层服务活动;周口市、焦作市等图书馆举办邀请扶贫村师生走进图书馆参观体验活动;南乐县图书馆在帮扶村开展“绿色清明文明祭祀”宣讲活动。

2.1.5实施扶贫项目,提升扶贫效果

脱贫攻坚战开展以来,河南省颁布了《河南省“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设实施方案》、《河南省实施贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程工作方案》,将贫困地区公共文化服务体系建设纳入“十三五”文化规划重点任务,并将公共图书馆总分馆体系建设纳入贫困地区公共文化服务效能提升项目。省文化和旅游厅也采取加大贫困地区文化资金扶持力度,组织开展“舞台艺术送基层”、“千戏送千村”等扶贫扶志专项行动。

2.2河南省公共图书馆文化精准扶贫存在的问题

2.2.1行业重视程度不够

历史和现实都证明,文化不发展,经济难以发展,社会难以和谐,因此抓住文化扶贫,就抓住了扶贫的关键,抓住了要害[2]。文化扶贫,图书馆应有所为。河南省有1个省级图书馆、18个地市级图书馆。由表1可知,开展文化扶贫的图书馆仅有12个,占60%,地市级图书馆未开展文化扶贫工作,与行业重视程度有很大关系。

2.2.2扶贫内容单一,多数局限于简单的资源配送

我省公共图书馆开展文化扶贫,多以配送图书资源、生活所需物品等为主,缺少整体规划,尚未做到“因户制策,对症下药”。适销对路并能满足贫困地区实际文化需要的文化资源、文化设备、服务项目还比较少。目前大部分图书馆开展扶贫工作仅为完成政治任务,不能做到常态化开展。例如濮阳市图书馆的扶贫工作,与濮阳市科技局、油田二高等部门联合开展以送书下乡、赠送生活必需品为主的精准帮扶活动,一年开展一次,活动形式单一、不注重效果。

2.2.3贫困群体文化程度不高,图书馆资源利用存在障碍

大部分贫困群体文化教育水平较低,业余时间主要是在家睡觉、串门聊天、看电视,基本不看书;图书馆配送的图书也有明显的缺陷,时效性、可读性不强,有些还是陈旧图书。贫困群体信息获取能力低、看书意愿不强、图书馆资源利用率不高等问题严重制约着图书馆文化扶贫的进一步发展和工作热情。

2.2.4扶贫工作缺乏系统性、长久性

文化精准扶贫工作是一项长期性、艰巨性、实效性工作,在不同的时段工作的主体方向都有可能发生变化[3]。因此,应注重资源分配的合理性、服务过程的监督与反馈、服务效果的系统性和长久性等。如果公共图书馆事先没有具体的计划、周全的思路,对扶贫后续的信息跟踪不到位,可能会导致帮扶工作有头无尾,收效甚微。只有形成体系,才能使整个文化精准扶贫工作效果显著。

3、公共图书馆文化精准扶贫完善对策

3.1明确公共图书馆文化扶贫角色定位

公共图书馆是一个地区的文献汇集中心、文化交流中心和知识传播中心,承担了社会教育、开放智力资源、提供文化娱乐等功能,可为贫困地区提供专业的、全面的知识和信息服务,开展专家讲座、培训交流等形式多样的科学普及活动和信息素养提升活动,以此提高贫困人群的科学文化素质。例如,河南省图书馆开展“网络书香基层图书馆帮扶计划”服务推广及数字资源下基层服务活动,焦作市图书馆组织山区儿童走进图书馆进行参观交流,济源市图书馆在贫困村开展农家书屋业务辅导、向贫困村民宣传党的文化惠民政策等活动,就体现了图书馆的科学普及职能。

公共图书馆文化精准扶贫不单是提供知识和技能,更是对贫困群体智力及精神层面的扶持。因此,公共图书馆还是贫困地区精神文明建设阵地。洛阳市图书馆为帮扶村筹建群众文化活动室,新乡市图书馆开展文化进校园和农村活动,开封市图书馆筹建爱心书屋等做法,都有力地推动了贫困地区的精神文明建设。

3.2完善保障机制,对扶贫工作持续开展形成有力支撑

3.2.1组织保障

从河南省公共图书馆开展文化扶贫工作现状看,图书馆文化扶贫的流程和环节不多,且容易实施,但涉及的人员种类繁杂,且每个地方都具有明显的地域特征,因此,坚强的组织保障是必须的。大部分图书馆开展文化扶贫是以馆长或副馆长带队、部室负责人参与的组织机制。因此,形成以馆长为组长的扶贫工作领导小组、以部室主任为组员、定期召开扶贫工作总结会的组织领导机制是必须的。

3.2.2人才保障

治国经邦,人才为急。文化扶贫,同样需要人才的力量,借智聚力,助推各项工作顺利开展。河南省图书馆向贫困地区送人才、送图书、送讲座,给基层群众带去实惠。濮阳市图书馆在帮扶村建立分馆,成立扶贫专项工作组,定期开展业务培训、活动指导等工作,这种向贫困地区输送人才、设立专门扶贫工作组的做法,既保障了扶贫前的调研、中期过程的跟踪、扶贫后的总结与反馈等,又确保了扶贫工作的长期性、系统性。

3.3加强总分馆制建设,完善贫困地区公共图书馆服务体系

近年来,国家不断推进公共文化服务体系建设,图书馆总分馆制日益彰显出服务的均等、便捷和高效。平顶山市图书馆、周口市图书馆、开封市图书馆等大多以建立馆外借阅点、基层服务点、爱心书屋的方式来满足更大范围、更多贫困群体对知识和文化的需求。因此,图书馆可与贫困地区所在的县级图书馆、乡镇文化站、农家书屋等机构联合,实施总分馆制,实现资源共建共享,服务上下联动,定期对各分馆开展业务培训、检查监督,改变乡村图书馆管理不到位、不专业,书籍更新缓慢、资料匮乏的现状,有效解决贫困农村资源和服务总量不足问题,助力贫困地区精神文明建设、提升贫困群体文化水平。

4、结语

文化精准扶贫是一个内容丰富、周期长久、跨部门、跨系统的复杂课题,仅依靠图书馆自身的力量是远远不够的。文章仅通过网站和微信调研了解图书馆文化精准扶贫情况,专家访谈也只是电话联系,并未面对面深度交流,因此,调研问题与结论难免缺乏导向性和有效性。然而,作为公共文化服务体系的重要组成部分和文化扶贫工作的重要力量,图书馆应主动作为,发挥自身职能和资源优势,以“精准”为原则推进文化扶贫,为全面打赢脱贫攻坚战做出应有贡献。

参考文献：

[1]严贝妮,吴庆梅,李晓旭.中外图书馆文化扶贫研究视域解析[J].图书馆,2019(3):7-13.

[2]光明网.中国扶贫开发协会文化扶贫工程在京启动[EB/OL].(2008-12-25)[2016-05-20].

[3]朱国萍.图书馆精准文化扶贫获得感不强的归因及解决办法[J].公共图书馆,2019(6):21-22.

张利敏.公共图书馆文化精准扶贫现状调研与思考——基于河南省地市级图书馆的调研[J].当代图书馆,2020(02):57-59.

基金:2018年度河南省图书情报研究项目“图书馆文化精准扶贫研究”(项目编号HNTQ-2019-002)成果之一