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大数据时代加强事业单位预算管理的措施

2021-08-19 96 上传者：管理员

摘要：大数据时代下事业单位预算管理具有科学化、制度化、规范化的特性,有助于提升工作效率,为我国经济的进一步发展做出贡献。本文在事业单位预算管理的概念和意义的基础上,系统分析事业单位预算管理实施中遇到的困难,提出相关的优化方案,强化事业单位预算管理水平,以期事业单位能更好的发展。

关键词：
事业单位
措施
财政职能
预算管理
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事业单位根据国家相关法律法规实施事业单位预算管理，反映了事业单位在教育、科技、文化、事业等事业活动中所有收入支出情况的财政计划。事业单位预算管理与国家各项方针政策的实施也有着密切的关系，它影响着财政职能的有效发挥，也与财政资金的使用效益有着重要影响，对各种社会服务的供给和福利的增长有着重要意义，对社会文化、教育、卫生等方面的发展有着促进作用。

一、大数据时代事业单位实施预算管理的必要性

我国事业单位在职能和作用方面具有自身的特点，是具有行政管理职能的单位，为保障行政计划的顺利施行，应加强预算管理，能在一定程度上提高行政事业单位资金使用效率。由于我国国情影响，我国事业单位对预算管理缺乏重视，做法不够细致，造成了预算管理在实施的过程中存在一些问题，不太符合当前的社会发展要求。所以，在大数据时代下加强事业单位预算管理工作是十分重要的。为保证各项预算管理活动和经济目标更好地实现，事业单位加强预算管理是最重要的措施，它不仅符合财政预算制度的客观要求，还有效促进了社会的发展进程。事业单位采取预算管理的方式，提高了事业单位的绩效水平，为我国的社会主义现代化建设和经济水平的繁荣发展起到了很好的积极作用。另外，事业单位通过预算管理可以更好地明确预算收入和支出目标，有助于激发各部门员工的工作激情，有效帮助事业单位更好的发展。[1]

二、大数据时代事业单位现行预算管理存在的问题

（一）缺乏完善的预算管理框架体系

事业单位的预算执行效果是受工作人员对预算管理工作的重视程度影响的。预算管理体系的建设过程中，预算管理的基础是财务部门，有效落实预算管理的根本保证则是完善的预算管理制度。此外，各部门的积极配合是事业单位预算管理的核心内容。因此，事业单位预算管理需要各个部门积极主动的配合，预算管理要想得到良好的执行效果，必须健全完善一套完整的预算管理体系。就目前我国的实际情况来看，现有的预算管理体系还存在着一些问题，例如不完善、不健全等。事业单位内部对预算管理的配合度不高，导致预算管理机制执行时遇到问题而不够及时反馈解决，这样的管理方式太过随性，对事业单位的管理和发展带来不好的影响。在考评监管方面，预算管理没有有效的监管制度，缺乏监督、考评和奖励惩罚制度，让事业单位的预算管理效率受到严重影响。

（二）财务内部控制体系规范性不足

在管理方面，内部控制是最科学有效的办法，就目前来看，我国事业单位财务部门缺乏完善的内部控制方法，导致监督力度不足。有关部门发布了相关的法律法规来帮助事业单位进行内部控制，但目前没有实现预期的效果。另外，大数据应用达成的效果不佳，未最大程度体现数据的真实可靠和有效性，常常发生资产审查模糊的现象。预算编制的项目不够明确，缺少规划性，事业单位内部出现违法行为，例如贪污、腐败、徇私舞弊等，降低了财政资金的有效利用率。事业单位时有发生这些不良现象，究其根本原因就是内部控制工作不够完善，让事业单位中预算管理没有充分发挥自身的约束作用，影响了事业单位的预算效率和预算执行力，对事业单位预算管理的工作开展带来了负面影响。

（三）预算执行效率不高

大数据时代下，事业单位在进行预算管理时，需要重点落实预算管理方法，相关的监管工作要顺利开展，为了保障事业单位预算管理的顺利实施，需要建立完善有效、操作性强的预算运作评价系统和相关的监督机制。但目前情况来看，大部分的事业单位进行预算管理工作时，管理要求并没有得到有效实施，有些事业单位制定了相关的管理考核标准，但并未在实际工作中严格执行，让管理和预算绩效考核工作不够及时，严重滞后，预算管理的实施效果并不理想，没有完成单位的预期目标，让事业单位的资金管理具有一定的经济风险。很多事业单位在预算管理方面执行力度不足，监管不到位，让事业单位在业务合作时随意散漫，导致委托业务达不到要求，影响了事业单位的稳定发展。

（四）管理人员综合素养有待提高

事业单位预算管理的基础是管理团队，预算管理会因为缺少健全、完善的管理团队受到严重影响。当今很多事业单位预算管理的思想观念都比较传统和陈旧，很难适应大数据时代预算管理的创新和发展，运用新型管理软件的水平较低。另外，事业单位管理人员大多都对预算管理没有进行全面的认识和了解，影响了预算管理工作的开展。在目前大数据时代要求下，事业单位的预算管理人员必须具备一些专业能力，例如较强的计算机操作技巧，各种财务软件的灵活运用等，然而现实情况却是预算管理工作人员在工作中缺乏主动积极性，很少主动地去学习了解管理理念和管理手段，工作水平和工作能力普遍不是太高，让事业单位的预算管理工作效率不高，影响了事业单位整体现代化的发展脚步。[2]

三、大数据时代加强事业单位预算管理的措施

（一）构建完善的预算管理体系

事业单位应建立健全标准规范的预算管理体系，帮助单位提升管理水平和质量。在当前环境背景下，主要在内部协调和监管两个方面来体现我国事业单位管理体系建设的主要问题。因此，在优化预算管理的过程中，要注意以下两个建设方面的内容：第一，建设各部门的衔接渠道，让预算管理有效落实到各个工作人员身上，以此保障事业单位预算编制的精确和整体化。第二，建设预算管理监管体系，制定严格的考核制度和符合相关法律法规的监管体制，和完善的预算管理制度相结合，让事业单位在实施预算管理时符合标准规范要求。

（二）优化内控体系，完善绩效评价机制

在当前大数据时代背景下，对事业单位各个部门存有的数据信息实行全面监督，积极反馈相关的考核结果，是深入贯彻强化内部控制的主要内容。为了创造良好的内部控制条件，要在事业单位内部推广宣传互联网和大数据的相关知识，以事业单位职能为基础，结合单位的实际情况，有效融合大数据和事业单位内部控制，让员工认识到大数据的发展趋势以及强化内部控制的积极意义。事业单位还要建立风险管理方面相关的预警体系，以信息化网络平台的实时监管为依据，及时发现问题，并进行相关补救，为事业单位的风险提供有效预警和防治，进一步保障事业单位内部控制的科学及时性，合理有效性。事业单位还要对内部控制和监督体制进行进一步的优化，创建专门的内部审查人员，查验各部门的财务信息，对各方面的收支情况进行有力的监督工作。与此同时，事业单位还应加强监督力度，明确资金的具体流向，保障我国事业单位的良好发展。事业单位还可以有效结合绩效评价和内部控制，让各部门员工的薪酬福利岗位变动与内部控制联系起来，科学合理的提高员工的工作积极性，有效降低事业单位内部控制中的阻碍因素。[3]

（三）强化预算执行过程控制

深入贯彻切实有效的预算管理在事业单位的发展过程中有着十分重要的意义，它在帮助事业单位实现预算目标的同时，有效提升了单位的整体管理水平。因此，事业单位要加强预算管理的执行和监管力度，这项措施在一定程度上提高了预算管理的有效性，还避免了预算管理成为流于表面的管理模式。为有效加大执行监管力度，可以采取以下相关措施：其一，制定科学合理的预算管理目标，尽可能地避免在后期工作中的更改和调整，有效避免实施中的朝令夕改，让单位工作人员对预算管理重视起来，有助于预算管理在事业单位的落实情况。其二，事业单位要实行实时监控，有效监控预算管理目标的完成效果和完成进度，保障预算管理在实际工作中的顺利开展，通过这些有效的监控措施，及时发现预算管理工作中出现的问题，才能在遇到问题时进行及时的调整。

（四）加强人才队伍建设

在事业单位预算管理工作中管理团队是十分重要的，管理团队对预算管理有着直接的影响，管理团队的工作指标和工作效果都是影响因素之一，为提升预算管理水平，需要加强对管理团队的人才培养。为了提升管理人员的专业水平和职业素养，必须要加强单位管理人员对预算管理的认知和了解，有效提升专业水平。事业单位还要注重培养工作人员的现代化信息技术，让工作人员能够与时俱进，补足不足之处。还要加强对工作人员先进管理思想意识的培养，相关的单位要跟随着时代的发展，将预算管理和大数据云计算等新型技术融合起来，培养员工的自主能力和创新精神，力争培养出大量具有较高专业知识和职业素养的预算管理人才。事业单位还可以引进高水平高素质人才的同时，对原有员工进行有针对性的培训，提升老员工的综合水平，培养出符合大数据时代发展的管理人才。

四、结语

大数据时代背景下，现代社会经济水平发展迅速，事业单位面临着很多新形势和新问题，预算管理就显得格外重要。事业单位应该共同协作，深入贯彻落实预算管理工作，帮助财政资金提高使用效率，进一步保障财务安全。只有认识到预算管理的不足之处，才能在实际实施中进行不断完善，促进我国事业单位稳定发展。

参考文献：

[1]陈虎虎.事业单位全面预算管理研究[J].现代商业,2020(3).

[2]曾小钦.全面预算管理在事业单位的应用探索[J].纳税,2020(10).

[3]夏保华.事业单位预算管理优化研究[J].行政事业资产与财务,2020(17).

文章来源：蔡金玉.大数据时代加强事业单位预算管理的措施[J].纳税,2021,15(21):171-172.