摘要:基层卫生防疫与人们的身心健康有着非常重要的关联。本文基于对卫生防疫在市场经济形势下的现状进行了分析和研究,借号和明确了基层卫生防疫的重要性,并对农村卫生防疫的建立和强化提供了相应的建议。
近几年来,社会主义经济的不断建设和成长,对产业和经济的发展产生了庞大的影响。在基层,它的主要表现为乡镇企业的崛起和商品的畅通及市场的繁荣。由于经济的不断发展,在卫生防疫这方面的工作重视程度相对较弱,因此在这样的新形势下基层卫生防疫面对着危险,意味着人们的健康也会受到威胁,尤其是针对基层的人们[1-3]。要想做出改变现状,首先必须要改变思想观念,进行新的管理模式;其次,我们要依法对相关部门实行监督,建立和完善各项规章制度,通过我们的努力减少环境对人类健康造成的危害。
1、基层卫生防疫工作的现状
① 基层群众文化程度偏低。由于下层群众尤其是农村区域大众的文明程度广泛较低,在生活中人们从基础上就不重视卫生防疫,导致针对卫生防疫所进行的各项工作不顺利,遭受人们的漠视和忽略,造成了工作的被动进行;
② 重治疗轻预防。由于社会的发展,以及对目前重大的疾病的有效抑制,由于社会的发展,我们往往更注重经济的发展,所以对生态环境、公共卫生的问题相对关注较弱。据统计资料呈示,卫生支付占中心财务支出的3.0%,这个财务资源分配的数据说明公共卫生不是人们关心的重点;
③ 经济条件制约。乡村地区特别是贫困区域,虽然已经进行扶贫政策,但是局部的人们生活还存在艰难,没有充足的资金给自己的身体投入更多,大部分基层人们的思想都是有了病则能抗就抗,主动看病者较少;
④ 侥幸心理和盲目从众心理。“我们家孩子从来没有打过预防针也没有得过病,他人的孩子都不打预防针我们也不打”,一些人存在着极大的逃避心理和盲目的从众生理,总觉得自己会平安,以致造成深重后果时才后悔,但为时已晚;
⑤ 由于基层卫生防疫部门没有足够的外部支持,不能和上司实行根本性工作,像对一些有可能影响环境的企业进行调查、监察监测工作,由于企业主要维护自己的利益,缺少对环境问题的重视,所以也对卫生防疫的进程产生一定的影响;
⑥ 卫生防疫职员积极性不高。卫生防疫人员属于卫生院,由于社会的发展,下层卫生院大半已经不能经营下去,更有一些院已倒闭或快要倒闭,并且卫生防疫员工的工作条件有限,工薪、福利相对较低,有的已无法保持基本生活,所以思谋其他的工作,从而对工作也掉失了积极性和创造性。
2、下层卫生防疫工作近况及其措施
① 积极干预乡镇企业的行为。由于人们的文化水平偏低,所以我们首先要做好宣传工作,宣传环境传染的风险性,增强人们的环境维护意识,宣传职业风险要素对人类身体健康带来的变化,增强自我管理意识;帮助乡镇企业建立健全有效地环境检测和职工保健管理制推广和使用经济、有效、可行的危害因素控制技术和设备;实行执法监督和管理制度,坚持“谁造成职业危害就由谁治理和赔偿”的原则,保护环境和人类的健康。只有使人民大众的文明程度上升了,其卫生防病意识也就会越来越强,再加大宣传力度,使人们自己对社会上的一些风险进行自我抵御,自觉进行社会监督,使卫生工作顺利开展[4-5];
② 加大执行法律力度,调和各部门默契。法治社会,就要用法律解决。给职员充足执行法律的权利,用来进行卫生管理,并使其他部门积极配合他们工作;
③ 加强重视,协调发展。我们应该重视卫生防疫的开展,即重视金融又关注健康。预防与节制注资少收益大,它的收益不仅是低投入高产出合理,经济效益,还有促进金融成长的社会效益。例如非典的发生和盛行深重使人民生产总值的增长率产生变化,因此要加紧人民金融的成长,保证人民康健水平,必须维持科学防病与人民金融的成长;
④ 增强基层卫生防疫根本设施。在非典时期卫生防疫职员特别是基层卫生防疫职员都呈现出了伟大的贡献,但是其工作待遇相对有限。要解决这个问题,只有增强卫生防疫根本设施,并重视农村卫生防疫人员的待遇问题。要有计划、有重点地逐步装备和发展,投入必要的启动和发展基金,改善基层卫生防疫站的物质防疫站也要利用现有设备,加强横向联系,主动完成监督监侧任务,认真开展有偿服务多方薄集卫生防疫资金,使之尽快适应迅速发展的卫生防疫工作需要,逐步形成自我发展能力,将卫生防疫工作纳入良性循环轨道;
⑤ 防疫站在深化改革。由计划经济向市场经济的转换过程中,卫生行政部门要配好站领导班子,合理调整站内人员结构,多渠道培养和充实专业技术人员和加强培训。从领导班子的考核到制定具体的考扩仁标,层层分解到人头,围绕绩、能、德、勤四大项,实行站、科两级考核、综合评价的方法,严格做到奖惩兑现。因此我认为省、市考核方法可以过渡为“等级评审”形式,以改变过去每年经常有很多单项业务考核,反复验收,浪费人力、财力的弊端。
3、基层卫生防疫工作的重要性
① 基层防疫工作卫生是一个特别的行业,其服务的市场仍处在垄断地位是其他任何单位和部门不可与之竞争的。再者,各种卫生法律的相继出台,执法力度的不断增加,卫生防疫工作已逐步引起人们的重视,卫生防疫机构的社会地位也在不断提高,因此基层卫生防疫站要抓住机遇,发挥优势、解放思想、统一认识、大胆改革、勇于竞争,多方面地展开有补偿的工作,积极给卫生防疫提供资金。在开展有偿服务中,既要坚持用准、用足、月活现有的改革政策,把该收的收上来,又要注意把握政策的允许程度和社会的承受能力。当然要做好这些工作不仅仅取决于卫生防疫一个部门的努力,它还需要社会的支持、人民的理解和各职能部门的相互配合;
② 基层卫生防疫工作的开展能够提高人民的身心健康,俗话说人强才是最重要的,只有人强大了,社会才能越来越好。因此希望未来在卫生防御方面的工作我们能够做得越来越好。
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