摘要:近年来,信息技术迅速发展,国家对教育领域的信息化建设也在逐渐重视,教育领域开展信息化发展逐渐成为高校的关注点,财务信息化这一模块也逐渐受到高校的重视。建立适合高校发展的财务管理信息化体系,能有效提升高校的整体管理水平。
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一、高校财务信息化存在的问题
(一)预算编制耗时长,缺乏科学性
目前大部分高校预算管理还存在一些不足之处,例如未建立预算编制论证体系,由各职能部门负责编制自身的预算,预算通过领导审批后直接交给财务处编入预算中,缺乏审核环节,导致内部控制环节出现漏洞。同时,在预算编制过程中,对重大项目的申报仅根据部门自身意见拍板,缺乏合理性论证。高校的预算方案上报虽然要经过学校领导的讨论,但是在审核预算时相对缺乏对数据宏观层面的把控。
在预算编制耗时方面,各部门具有特殊性,从收集各部门的资料到编制预算草案,再到上报预算数据往往需要较长的时间。预算编制所需要的数据较多,对于高校要形成预算编制草案,除了需要各部门通力协作,还需要财务处进行汇总审核。目前各部门各项数据之间存在断层,通过人工处理的方式编辑数据的速度较慢,降低了工作效率。
(二)信息技术推动变革,传统管理思想固化
随着高校的发展,大部分高校建立了校园业务全覆盖系统,将各项业务归集到一个系统上实现数据共享,但是大部分高校对数字化系统的使用率较低,例如,大部分高校的审批流程还停留在纸质审批阶段,每一份材料都需要领导面签,金额越大的报账材料所需的领导越多,给报账带来了较多困难。电子审批模块没有得到合理应用,报账审批的效率较低。很多老师和管理者还停留在传统的管理思维模式,未能很好地引进及应用线上审批和报账系统,阻碍了信息化建设。
(三)存在“信息孤岛”
目前高校各部门根据自身的实际需求,大部分都建立了信息管理系统。各部门所使用的信息软件种类繁多,研发公司不同。各部门之间的数据传输仍需要人工操作,例如,人事部门将工资发送给财务部时,因为系统接口不能有效衔接,导致数据无法共享,通过手工传导数据在增大工作量的同时容易产生错误。再例如科研项目的信息公开,由于财务处和科研部门的信息无法共享,科研部门无法从财务处提取数据,老师只能手工统计填报,给老师增加了工作量。
(四)信息数据采集标准不统一
财务处是学校经济业务与资金管理的重要部门,国有资产管理中心、人事处、科研处等各部门的数据会汇总到财务部门,形成较大的资金数据库,通过对数据库的整理与分析,能为高校的发展提供有效的支持。但是由于数据较多,在提取数据时因为各部门统计口径的不同会导致结果不同。
(五)人员素质亟待提高
目前我国高校财务处的工作人员多以经管类为主,会计学人员占主要比例,计算机专业的工作人员比例相对较低。高校的财务处工作人员大部分财务知识扎实,但缺乏计算机操作能力,对软件的了解停留在操作层面,缺乏兼顾财务与计算机的复合型人才,在财务管理信息化建设中出现问题,要借助于校外的技术公司,影响工作效率。
二、提高高校财务管理信息化水平的对策
(一)优化预算管理系统,加强内部控制管理
高校应改变传统的预算管理思维,以精细化管理为目标,形成全方位管理的结构,建立合理的预算系统,完善财务管理制度,促进各部门数据的共享。建立预算执行预警机制,定期发布预算执行进度数据,监控预算执行情况。同时,为优化预算的执行,将预算执行情况纳入部门年度考核,建立部门负责人问责机制,提高内部控制建设水平,提高资金使用效率。
(二)建立合理评估考核体系
高校财务管理信息化建设需要完善绩效评估体系,以提升学校自身管理能力为目标,实现对人力、物力、财力的有效管理,建立完善的绩效评估机制,将年度预算差异率纳入绩效考核体系中。例如,在经费使用方面将经费投入情况、项目完成率等纳入评优评先的考核范围,并根据完成情况予以绩效考核;在业务审批方面,根据业务的紧急程度设置缓急标志,加入办理时限要求,对于在规定时间内没有完成审批的纳入考核中;引进监督评价机制,定期评聘请第三方进行评价,对高校信息化的建设中存在的问题予以复查,查缺补漏,并对问题进行归纳与总结,及时整改,从而提升财务管理信息化水平。
(三)构建财务信息共享平台
高校财务处是学校资金进出的关键部门,随着高校的高速发展,其资金规模也在不断扩大,财务处与其他职能部门之间的数据交换也越来越多,但因信息化软件的差异造成各部门之间的数据无法共享,形成“信息孤岛”。解决“信息孤岛”的问题就需要建立财务信息共享平台,将高校相关部门的数据传输到校园信息共享平台。首先,各职能部门要对已有的业务数据进行整理,选择需共享的相关信息导入信息共享平台。其次,对导入的信息有效利用,建立符合财务流程的信息模块,并将财务信息进行提取整理,让相关部门可以实时读取数据,实现不同部门之间数据的高效传递,提高整体工作效率。
在原有财务管理的基础上,结合高校的实际需求,建立科研系统和财务系统的对接系统,优化科研项目立项、预算、结项等各种流程,在节约时间的同时降低工作人员的工作量。建立财务处的工资发放系统与人事部门的人员信息系统的对接系统,自动生成每月教职工应发职工薪酬;简化各项重复工作,推进“最多跑一次”改革,为老师提供便利。
(四)完善财务信息系统
当前社会环境加快了财务信息化系统的进程,各高校财务处都在积极推进信息化建设,真正实现网上办公。“无接触报销”就是一个能实现网络化报销全流程管理的信息系统,老师可以将报销票据图片上传到财务报销系统,提交网上审批,相关审批人可以在根据审批权限网上进行报销审批,财务处可以在系统直接提取报销电子数据,纸质票据则通过自助投递机投递。这样,报销和审批可以在网络情况下随时进行,可实现高校财务报销与审批的无纸化流程,报销全程不用见面,通过自助投递机收单、退单,避免面对面接触,真正实现“最多跑一次”。
(五)引进复合型人才,提升财务人员素质
财务信息化的实现需要各工作人员的配合,更需要财务人员综合能力。财务人员的工作质量将影响财务信息化管理的发展,优秀的财务团队能够有效提高财务管理水平。因此,高校需要加强财务人员的储备,在财务信息化建设中提升财务处人员的素养,引进复合型人才,关注在职人员的后续培训。首先,应引进既有计算机知识又有会计知识的复合型人才。近年来,随着人工智能的发展,传统财务人员重复的记账工作逐渐被取代,在现阶段的财务信息化建设中,高校需要吸收有财务理论和信息技术知识的复合型人员。其次,财务人员既需要学习财务专业知识,同时,也要学习先进技术和操作知识,打破传统的思维模式,坚持终身学习,以适应未来出现的挑战。
三、结语
近年来,信息技术高速发展,高校在财务管理信息化建设过程中还存在一系列问题,针对这些问题,高校需要设立财务管理信息化建设目标,并针对问题予以改进。本文通过对高校财务管理信息化建设分析,提出了提升高校财务管理信息化水平的建议,以期为高校整体管理水平的提升提供建议。
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期刊名称:中国高等教育评估
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主管单位:上海市教育委员会
主办单位:上海市教科院高教研究所,中国高等教育评估研究会
出版地方:上海
专业分类:教育
创刊时间:1986年
发行周期:季刊
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