在乡村振兴战略的推动下，社会主义新农村建设席卷中华大地，社会主义新农村建设需要高素质农村人才资源作为支撑，而农村人才资源短缺的现象显然会对社会主义新农村建设造成一定的阻碍。为了更好地开展社会主义新农村建设，亟需加强农村人才培养工作，提高农村人才的综合素质，尤其是需要培养应用型与实用型、管理型与服务型的高层次人才。农村干部是建设社会主义新农村的重要力量，如何全面提升农村干部的综合素养是当前农村人才培养工作需要解决的重要问题。因此，深入探讨农村人才培养工作就显得十分重要，笔者试图通过剖析农村人才培养工作中存在的突出问题，寻找提升农村人才培养质量的重要策略，真正探索出一条适用于农村人才培养的实践路径。

1、农村人才培养的重要性

一直以来，党和政府极为重视“三农”问题，虽然目前已在社会主义新农村建设上取得了一定成效，但不可否认的是仍旧面临着一些比较难处理的问题。这些问题要想得到解决，不仅需要国家在政策上给予支持，为新农村建设创设适宜的客观环境，而且需要充分发挥农村人才建设的积极性与主动性。农村人才是建设社会主义新农村过程中最具活力的因素，村干部既是农村人才的重要组成部分，也是带领农民建设农村、发家致富的领头羊。只有让村干部成为农村发展与建设的领军人物，才能促使农村建设更上一层楼。为此，加强村干部的培养具有十分重要的现实意义。随着农业现代化水平的不断提高，各种高科技在农业生产中得到应用，但农民对于高科技的应用还未能全面接受，这就需要农村人才大力传播先进的农业科学技术。农村人才首先需要提升自身的科学技术应用能力，提高自身的文化素质，这样才能将农业科学技术更好地传授给农民，真正转变落后的农业生产方式。转变农业生产方式不仅需要物质资源的投入，而且需要科学技术的支撑与人力资源的供给。总体而言，解决“三农”问题、加快新农村建设，必须牢牢抓住农村人才培养这一核心，从根本上为农村发展注入人才活力。

2、农村人才培养的现状与问题

2.1 农村人才总量偏低

农村经济发展水平日益提高，科学技术在农业生产中不断应用，加强社会主义新农村建设需要更多高素质的人才，但农村人才总量偏少的问题一直存在，而且在现阶段更加突出。相较于发达国家，我国农村人才总量偏低，其中，农村专业技术人员的数量不足200万人，在农业人口中所占比例还未达到0.15%，据不完全统计，欧美等发达国家农业专业技术人员占农业人口的比例已经超过了0.4%[1]，通过对比可以发现，我国农村人才总量同发达国家相比还存在着较大的差距。就高等农村人才培养的基本情况而言，虽然我国高等农业院校超过40所，但高等农科学生所占比例还未达到5%，农科研究生所占比例更少，还不足2%，成人高等农科学生所占比例还未达到0.5%[2]，由此可见，我国农业人才输出数量严重不足，这与农业在我国产业中所处的地位不相符。

2.2 农村劳动力科技文化素质较低

科学技术作为第一生产力，在农业生产、农村建设中的应用不断增多，为建设现代农业提供了重要技术支持，这就需要农村人才具有应用科学技术的能力，能够真正将科学技术转化为农村建设的重要力量。如果仅仅凭借传统技术与操作经验，显然无法满足科学技术应用的需要，那么就会对农村人才的科技文化素质提出极大的挑战。农村人才的科技文化素质还有待进一步增强，多数农村人才不仅未能掌握扎实的基础知识，而且缺少将所学理论知识转化为实践能力的本领，这样就无法真正解决“三农”问题。具体而言，农村村民接受教育的年限较少，大多数村民是小学教育水平，只有极少部分人拥有高中学历[3]。虽然农村村干部的科学文化素质相对较高，但还未能达到高素质人才的基本要求。可见，农村人才科技文化素养较低这一问题如果得不到解决，势必会影响社会主义新农村建设成效。

2.3 农村人才队伍结构不合理

现阶段，除了农村人才数量较少之外，农村人才队伍结构也不合理，主要表现在以下两个方面：其一，人才结构不够科学；其二，人才分布不均衡。从人才结构来看，农村人才队伍中传统学科人才所占比例较大，而新兴学科人才所占比例较小；普通人才所占比例较大，高层次人才所占比例较小[4]。然而，与之相对应的是，农业产业化进程不断加快，各种高新技术普遍应用，农业一体化趋势凸显，产业链条日益完善。农业产业日新月异的变化无疑加大了对高层次、新兴学科农村人才的需求，也促使农村人才队伍结构不断革新，由以往对传统学科人才的需求逐渐向复合型人才、高层次人才需求转变。从人才分布来看，人才分布不均衡的问题日益突出，其中，东南沿海地区、大中型城市中的农村人才资源相对较为丰富，但中西部地区的农村人才数量相对较少，而且本土农村人才素质普遍不高[5]。此外，很多农村人才在行政机关、事业单位就职，但农村基层中的各类人才却较少，尤其是从事科技研发、技术推广等方面的人才较为匮乏[6]。可见，农村人才队伍结构不合理的问题理应受到重视。

2.4 农村人才流失严重

改革开放给农村经济发展带来了新动力，但建设社会主义新农村的过程中仍然存在着农业基础薄弱的基本问题，并未从根本上得到改善与解决。新时期，虽然我国党和政府高度重视农村建设，但农村经济发展水平有待提高仍然是一个现实问题，尤其是相比于城市经济发展水平，农村经济发展还存在一定的滞后性，农民的收入还有很大的提升空间。农村低收入现象直接限制了消费，消费动力不足又反作用于农村经济发展，由此形成了一种恶性循环[7]。此外，受很多客观因素制约，历史遗留的农村社会保障制度还有待进一步完善，农村基础设施建设较差，缺少创业机制的支持，很多农村人才的能力在农村得不到有效体现与运用。种种现实问题不仅难以留住农村本土人才，而且很多人才会选择大城市作为自己的发展地，很少有人愿意在毕业之后回流农村，再加上农村人才引进工作实施起来较为困难，人才流入数量较为有限，由此导致了农村人才流失现象严重。

3、乡村振兴视野下农村人才培养策略

3.1 革新农村人才思想观念

思想观念的束缚对于农村人才培养造成了极大的阻碍，要想提升农村人才培养质量，首先需要破除思想观念层面的束缚，增强农村人才对农村教育的重视程度[8]。其次，积极引导农村受教育者深入认知农村教育发展的根本方向，尤其是需要对职业教育有更为深刻的认知，认识到职业教育对于提升农村人才素质具有的重要作用。充分利用职业教育培养高层次人才，为社会主义新农村建设提供坚实的人才基础。再次，教育者应对于农村人才培养给予足够的重视，需要能够正确认知农村教育活动，不能过分关注眼前利益，要从农村经济发展的大局着手。从长远来看，农村是一个具有广阔发展潜力的大市场，对农村人才进行培养不仅可以更好地满足生源需求，而且通过教育为农村输送科学文化素质较高的人才是一件利国利民的大事。最后，应耐心引导农村人才认识到再次接受教育的重要性，促使他们在认知层面发生根本转变。虽然再次接受农村教育需要花费时间和精力，但新的教育理论、科学技术将会为自身后续发展和投入社会主义新农村建设提供一定的保障。在接受教育的过程中，不仅可以掌握新的农业生产知识，了解最前沿的农业科学技术，而且可以将最前沿的理论和技术转化为实践能力，最终内化为一种致富本领。此外，教育者可以采用有效的策略，例如，针对农村人才培养的类型及文化素养水平，可以开设一些实用性强、针对性强、学习周期短、学习难度低的课程，真正从农村受教育者的需求出发，让农村受教育者能够在学习过程中收获实效，在知识转化的过程中收获可观的收益，这样就可以逐渐提升农村受教育者对课程学习的积极性，增强其对课程设置的认可度，进而愿意主动参与农村教育学习。

3.2 构建人才应用激励机制

针对农村人才流失严重的问题，为了更好地激励人才回流农村，就要充分发挥农村人才为建设社会主义新农村工作的积极性，需要有关部门构建和完善农村人才的激励机制[9]。构建农村人才激励机制的措施有很多，既要增强对农业生产的重视程度，也要从物质上给予支持，加大对农业生产的资金投入，支持并鼓励农业科研工作，尤其是要对于农业科研攻关者与突破者给予一定的物质奖励和精神奖励。为农村人才提供相应的技术培训，鼓励农村人才开发高效益项目，积极培养科技致富的农村典范，与此同时，加强农村基础设施建设，为农村人才提供相应的创业环境与良好氛围，这样才能更好地激发农村人才的创业激情。

当前，农村人才的培养考核还有待进一步完善，尤其是需要改变农村人才评价单一的问题。为此，在对农村人才进行培养的过程中，可以借助考核管理对农村人才形成一定的激励，逐渐完善人才评价内容。例如，可以建立健全农村人才职业鉴定机制，对于受教育者中比较优秀的农村人才给予职称评定，与此同时，加强农村人才职业技能鉴定，激励农村人才不断提升自身的职业技能。上述两种方式既可以增强农村人才的荣誉感，也可以让接受教育的农村人才体验到一定的成就感，可以将“获取职业资格证书”作为农村人才培养质量考核的重要指标。总体而言，上述方式可以为农村人才培养与应用提供一定的激励，促使农村人才主动接受农村教育。

3.3 健全农村人才的管理体制

随着社会主义新农村建设的不断推进，以往的农村人才管理模式已然无法适应新农村建设的需要，这就需要建立健全农村人才管理体制。就考核管理而言，可以采用省级考试院为主、各级部门为辅，两者相互配合的农村人才管理模式[10]。在此管理体制中，省级考试院处于主导管理的重要地位，既要对农业证书课程进行认定，也要对农业课程、专业设置、考试考核等加强管理，还包括对学历证书进行最终审核与管理。在省级考试院的指导下，各级机构应做好农村人才基础管理工作，依托本机构的教学网络，加强对招生、助学、考生等的日常管理，尤其是需要加强对考生证书获得方面的教育教学管理。

除了在教育教学上加强对农村人才的管理之外，还要注重加强人才引进工作，除了农村干部教育之外，也可以吸引大学生、农村优秀人才参与其中。农村人才缺口在短时间内很难填补，相关部门可以逐步完善农村人才管理制度，构建农村人才信息库和人才服务市场，尤其是需要为农村人才提供相应的优惠政策，对于能够扎根基层、服务农村的人才，在工资待遇、职称评定等方面给予优待，这样才能促使农村人才更好地为农村服务。

3.4 大力发展农村职业教育

职业教育是加强农村人才培养的重要方式，各机构可以从不同层面开展农村职业教育，既要坚持多形式，也要注重多途径，更要注重面授对象的广泛性，以城镇、农村、二三产业为重要范畴开展职业教育，在专业设置上要能够充分反映不同层次受教育者的需要[11]。着重加强专业技术与操作技能的培养，让农村受教育者能够拥有一技之长，通过专业学习，受教育者可以逐渐成长为熟练劳动者与技术工人，这样不仅可以提升农村人才的技术素养，而且可以为农村青年向城镇发展提供一定的途径。与此同时，可以积极同农业院校、农业培训机构展开合作，尤其是注重开发农业实践基地，为农村人才提供理论知识转化为实践能力的平台。例如，就课程教学而言，可以增设法制、道德、创业等多方面的教学内容，也可以加强示范基地建设，示范基地建设不局限于创业园、合作社示范基地，还可以按照党建示范基地、创业示范基地、社区教育示范基地、合作社示范基地四个方面进行挂牌，以此逐渐增强农业技术培训的针对性和实效性。

3.5 实践考核与理论考试相结合

为了提升农村人才培养成效，需要细化为实践考核与理论考试，采用实践考核与理论考试相结合的方式进行农村人才培养，具体来说，可以从以下三个方面进行：一是采用集中考试的方式，一些主要的专业课程可以集中参加省级考试院组织的考试；二是始终坚持过程考核的基本方式，既要对所（下转第149页）学课程进行最终考试，也要在面授的过程中加强考核，过程考核的主要内容有平时上课情况、实践技能学习情况、作业完成进度等，一方面依据考试成绩进行评定，另一方面结合平时的课程学习情况给予评判，由此形成学生的综合成绩；三是高度重视实践技能考核，有一些课程具有较强的技能性和实践性，如果仅仅依靠理论考试不足以检验课程效果，那么就要在具体的实践中完成考核，进而给出相应的实践考核成绩。

4、结论

综上所述，“三农”问题一直备受关注，如何推进社会主义新农村建设逐渐成为值得深入研究的重要课题，而农村人才培养则是提升新农村建设成效的重要影响因素。实践证明，不仅需要培养具有较强理论基础的农业人才，更需要培养科学文化素养较强的复合型人才。提升农村人才教育成效既要从课程与教学上下功夫，也要从成绩考核与技能评定上找措施，这样才能全面提升农村人才培养质量。

参考文献:

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文章来源:罗利.乡村振兴视野下本土人才培养模式的实践与创新探究[J].南方农机,2023,54(23):121-123+149.