2017年，党和国家提出“坚持全员全过程全方位育人”[1](简称“三全育人”)的全新育人理念，标志着新时代高校思想政治工作迎来了全新的发展际遇。群团组织作为高校思想政治工作的重要组成部分，应当积极融入高校“三全育人”综合改革工作中。群团组织应重新审视自身的价值涵蕴和实践指向，由凸显政治功能转向回归育人功能。群团组织通过介入“三全育人”推进高校思想政治工作高质量发展，促进高等教育守正创新。

一、群团组织参与高校“三全育人”的客观趋势

“把组织建设与教育引领结合起来，强化高校各类组织的育人职责……发挥工会、共青团、学生会、学生社团等组织的联系服务、团结凝聚师生的桥梁纽带作用。”[2]工会、共青团等群团组织是高校开展思想政治教育的重要组成部分。“组织建设和教育引领相结合”的功能定位使群团组织兼具政治和组织双重属性。群团组织的双重属性契合了新时代高校思想政治工作“内涵式”“高质量”的发展需求。

(一)“三全育人”对群团组织的逻辑证成

新时代党和国家推进高校思想政治工作高质量发展的核心要义是推动高校“内容供给”与学生“个体需求”在互动中实现关系重构。一方面，群团组织能够利用其制度性优势，从供给侧层面梳理思想政治工作的内容逻辑，不断优化其顶层设计、运行机制和保障措施；另一方面，学生需求侧层面的需求和期待，通过群团组织传递到高校，实现育人供求关系的动态平衡。

群团组织充当媒介，化解高校育人供求关系中的现实难题，面对两个问题：一是群团组织如何深入、联结和介入高校“三全育人”综合改革工作；二是学生成长的需求和期待如何及时有效地反馈到高校顶层设计上来。由于现有的育人结构难以满足新时代“以生为本”“内容为王”的客观要求，需要建构一种新型的育人诉求传递机制，这种机制迫切需要特定组织来破解当前思想政治工作高质量发展和“三全育人”中的现实难题。作为育人的桥梁纽带，群团组织运用其“纵向到底、横向到边”的沟通优势，将离散的育人力量聚合起来，将边缘化的个体诉求传达到高校层面，再将高校的决策内化到所联系的师生群体中。

(二)一体化育人格局的发展困境对群团组织的实践求证

高校思想政治工作以“一体化育人格局”为实践追求，最大程度地调动育人主体的参与度，形成“党委统一领导、部门分工负责、全员协同参与的责任体系[2]。新时代高校思想政治工作的责任主体不再是传统育人生态中的思政课教师、辅导员等彼此独立的个体，而是具有育人意愿、育人情感、育人要素的教育群体和教育力量的协同与耦合。然而，在实践层面上高校普遍存在“教育主体定位存在认识偏差、各项教育环节无法统筹兼顾以及内外教育系统缺乏资源整合等”[3]问题，难以形成“一体化”大思政格局。

面对这一困境，群团组织凭借其独特优势，以政治动员聚合育人力量，以群众优势创新组织动员，以创新形式引领教育载体，在实践活动中破解“孤岛化”“中梗阻”等发展困境。一方面，群团组织能深入教师教学科研、学生学习生活的全过程，激活高校思想政治工作中的各类育人力量的主体性，形成全员育人共同体。例如，高校工会的核心功能之一是聚焦新时代高校改革发展的中心工作，开展教职工的思想政治动态调查，了解教职工的育人情感、育人意识和育人能力，为凝聚共识、统一行动、全员育人奠定思想基础。另一方面，群团组织能够运用其双重功能形态，突破传统思想政治教育范畴内的“单一教育角色”的局限，引领带动师生投入高校“三全育人”综合改革工作。新形势下高校共青团工作以“分层分类一体化工作体系”,推行“直接联系服务引领青年师生制度”[4],促进育人力量从单一变为多元，从封闭走向开放，促进高校思想政治工作质量提升。此外，群团组织还通过“常态化下沉基层”“大宣传大调研”等，深度了解新时代青年学生的思想行为特征，实现精准育人、高质量育人。

(三)群团组织对于协同育人的结构性满足

“协同育人”是新时代高校思想政治工作的理想形态。然而，在高校思想政治教育实践活动中普遍存在着教育主体没有形成合力、教育环节尚未有效贯通、教育资源无法有机联动等问题。“原有育人壁垒和育人新秩序之间的冲突矛盾”[5]导致高校思想政治工作系统内部各要素难以协同联动。从根本上说，就是高校各内部要素及相互之间尚未形成协同有序的工作格局。

群团组织的制度性安排为高校协同育人提供了有效解题思路。从党和国家对群团组织的定位可知，群团组织是高校改革的重要依靠力量，也是广大师生参与高校改革的重要平台。首先，群团组织满足凝聚全员育人合力的主体要求。群团组织与高校的制度化联系，通过校工会、校团委、学生社团等最大范围地覆盖师生群体，引导他们理性审视党和国家的教育战略部署，凝聚全员育人的思想共识。其次，群团组织满足全链路育人的过程需求。全过程育人的核心在于将思想政治教育贯穿学生成长成才全过程，使思想政治工作完成从“点”到“线”的升级，成为上下贯通、有效衔接的全链路工作体系。最后，群团组织满足全方位协同联动的空间诉求。全方位育人旨在突破传统思想政治教育的“空间”局限，形成多元主体共治、多方力量共聚、多种资源共享、多重场域共存的立体化育人有机体。“群团组织实行分级管理、以同级党委领导为主的体制，工会、共青团、妇联受同级党委和各自上级组织双重领导。”[6]群团组织的组织领导体系使其能系统整合校内外育人资源，促进形成校内联合校外、线上联动线下、理论联系实际的协同育人局面，促成高校思想政治工作从“线”到“体”的立体化转向。

二、群团组织参与高校“三全育人”的逻辑进路

作为高校思想政治工作矩阵中的重要主体，群团组织需要把自身发展逻辑与高校思想政治工作现实需求有机结合，建构参与“三全育人”的逻辑进路。群团组织按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的普遍要求，结合高校群团工作的特殊规律，积极融入高校“三全育人”综合改革工作。

(一)育人力量的培育与整合：提升“三全育人”的主体能力

新时代高校思想政治工作的实践向度决定了高校内部各系统要素都是开展“三全育人”的重要主体。有学者将高校的育人主体划分为“4种类型”:专业教师、职工、学生和党团组织。也有学者认为应该划分为教职工、学生和党团组织。无论何种划分，学者们普遍认同党团组织是高校思想政治工作的重要主体力量。群团组织能够化解育人主体需求多样性和育人现状复杂性之间的张力，改变既有高校思想政治教育的内在结构与外显形态。第一，群团组织有助于促进主体间形成育人共识。群团组织是高校思想政治工作责任体系中的重要一环，具备最大限度地把师生组织起来，引领师生投入“三全育人”的政治号召力。同时，群团组织还通过规范化的组织建设，最大限度调动育人资源，促进工会、团委、学生社团联合会等组织内部及各组织之间开展业务交流、技能培训和经验分享。第二，群团组织有助于汇聚和联合主体力量，打造“育人共同体”。群团组织通过个体的联合，促进育人力量对主体身份的高度认同，在利益、价值、行动上趋于协同一致，形成“育人共同体”的整体关照。在利益共同上，群团组织以“四个服务”为普遍利益，促进单一主体明确共同体的使命和任务，调和直至消解主体间的利益分歧。在价值共同上，群团组织通过强化社会主义意识形态的价值引领力与影响力，增进主体间合力育人的行动共识，实现个体特殊性与集体同一性的价值融通。在行动共同上，群团组织是大学生知识提升、品德涵养、价值引导和实践养成的链接纽带，能够在理论和实践的互动联结中，帮助学生充实精神世界、建构物质世界、联通生活世界，实现利益与价值同向同行的共同体建构目标。

(二)教育过程的融通与衔接：规范“三全育人”的时间逻辑

群团组织具有联络“校内—校外”育人资源、联通“思想政治教育—专业知识教育”内容体系、联结“个体—集体”育人诉求的天然优势，将思想政治工作贯穿到“办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面”[2],实现思想政治教育过程的有效衔接和融合贯通。第一，群团组织能够联络校内—校外育人资源。群团组织通过发挥其党委领导、分级管理的优势，一方面协同高校工会、共青团、学生社团等力量，将思想政治工作融入群团工作的各领域各环节，推动群团组织发挥时时育人功能；另一方面，群团组织还能调动内部资源，根据高校思想政治工作的需要，弥补高校思想政治工作中的场域缺失，发挥处处育人功能。第二，群团组织能够联通“思想政治教育—专业知识教育”内容体系。思想政治教育本质特征是“规范性”,而专业知识教育本质特征是“知识性”。群团组织能够化解“规范性逻辑”与“知识性逻辑”之间的冲突，实现二者有效融合。例如，通过学校工会的组织建设，将“立德树人”写入工会基本章程，引导全体教师自觉树立“三全育人”理念，主动提升课程思政意识，挖掘不同课程蕴含的思想政治教育元素，实现思想政治教育与知识体系教育的深度融合。第三，群团组织能够联结个体—集体育人诉求。一方面，共青团、学生会等群团组织是高校开展思想政治工作的重要依靠力量，融通高校理想信念教育、社会主义核心价值观教育和道德观念教育等，实现全过程育人。另一方面，群团组织能够促进个体利益和集体利益的共融共存。群团组织既是个人利益的共性联结，也能化解不同利益的矛盾冲突，促进个体利益和集体利益的高度统一。

(三)思政场域的转换与重构：优化“三全育人”的空间秩序

群团组织的辩证属性使其能够打破传统思想政治教育“重时间、轻空间”的思维倾向，客观审视新时代思想政治教育多维、动态、变化的空间轨迹，实现高校思想政治工作场域的转换与重构。第一，实现现实空间与虚拟空间的双向互嵌。一方面，群团组织通过制度化建构，审视高校思想政治工作中的不平衡不充分发展问题，以自身改革发展促进“在场空间”的转换与重构。群团组织肩负着高校理想信念教育、创新创业教育、社会实践活动等，通过育人空间的联结与协同，重塑高校思想政治教育空间秩序。另一方面，群团组织能够接榫网上网下，建构融合共通的工作格局，促使互联网这个“最大变量”变为高校思想政治教育工作的“最大增量”。群团组织运用其权益保护功能和新媒体空间优势，对高校思想政治教育活动的交往空间、内容机制、行动策略等方面进行建构，培育具有影响力、感召力的正能量“意见领袖”,掌握育人空间的主导权、主动权。第二，弥合“家庭、学校、政府、社会”等诸多空间场域的缝隙。群团组织运用联结政府的制度安排优势、联络其他群团组织的社会动员优势、联同校内群团组织的资源整合优势以及联系家庭社区的沟通对话优势，建构四维一体的育人空间。如高校共青团的“第二课堂成绩单”制度，通过学校、政府、社会机构等不同空间的协作联结，不断提升学生的创新精神、实践能力和社会责任，满足学生成长发展的需求和期待，生动展示了全方位育人的空间逻辑。第三，打捞碎片化空间，重构完整、一体化的育人空间图景。随着互联网信息技术的发展，“揭开了被遗忘、被忽视、被遮蔽的碎片化空间”[7],碎片化空间被激活和赋能。高校思想政治工作面临着如何占有碎片化空间，掌握教育话语权等现实难题。群团组织的民间身份使其能共情新时代青年学生中存在的信仰失落、价值迷失等，发挥导向功能，建构全方位、立体化育人图谱。

三、群团组织参与高校“三全育人”的机制建构

机制建构的核心问题在于厘清群团组织与高校、基层党组织及所联系师生群体之间的逻辑关系，推动形成互补互促互融“三全育人”工作格局。

(一)协作互补：创新高校思想政治工作的承接机制

在高校思想政治工作高质量发展的进程中，这种“四维一体”责任体系通过群团组织实现了衔接和延续。政府在其中扮演着政策支持、服务保障的角色，为高校提供了支持和保护。群团组织既联系家庭和社会，与高校之间更是天然联系，是“三全育人”的“新引擎”。高校和群团组织之间形成了协作互补的合作关系。

群团组织对高校思想政治工作的承接机制主要涉及实践育人、组织育人和文化育人三个维度。在实践育人方面，群团组织通过共青团的“第二课堂成绩单”制度，引导大学生参与社会实践活动、志愿公益服务等，推动形成“党委统筹部署、政府扎实推动、社会广泛参与、高校着力实施”的实践育人工作模式。在文化育人方面，工会、共青团和学生社团等组织就是校园文化建设的重要力量。他们按照高校统一部署，深入挖掘中国特色社会主义文化的育人内涵，面向全体师生开展主题教育活动，将高校建设成为社会主义精神文明高地。在组织育人方面，作为党领导下高校治理的基本依靠力量，群团组织能够积极听取不同学科教职工的改革发展建议，满足不同年级学生群体的成长成才需求。

(二)协同互促：构建党群共建的联动机制

习近平总书记曾提出“政治性是群团组织的灵魂”“群众性是群团组织的根本特点”“把保持和增强先进性作为重要着力点”[8]等。从群团组织的政治性、先进性和群众性出发，通过从高校党委层面推动顶层设计、院系党委层面推动改革创新、基层党支部层面推动利益整合，形成顺畅有序的三级联动机制。第一，以制度规范共构“党群互融”。一方面，群团组织通过自身政治建设，将“三全育人”顶层设计的精神内涵制度化为共青团、学生会、工会、学生社团等组织的规范章程，二者在协同联动中促进群团组织的育人功能转型。另一方面，高校党委通过干部教育培训总体规划，将“三全育人”作为锻炼干部的重要契机，推进干部双向交流，把群团工作岗位作为提高干部参与“三全育人”工作能力的重要平台。第二，以改革创新描绘“党群联动”。改革创新是群团工作发展进步的不竭动力，也是“三全育人”综合改革试点工作的生命力所在。群团组织利用其工作平台的多样性、工作载体的丰富性、工作形式的灵活性、联系群众的广泛性等优势，使其能结合不同学科特色打造育人品牌，结合新时代要求创新工作载体，结合不同专业学生特点增强工作活力。第三，以利益整合形塑“党群共赢”。群团组织与基层党支部的协同互促还体现在利益整合与协调。利益均衡协调是高校顺利开展“三全育人”的价值前提。群团组织以“嵌入式”模式协同基层党支部形塑“党群联动”的工作格局。群团组织通过制度化渠道表达、沟通、协调各自所代表的教职员工、青年师生、妇联等群体的合理诉求，建构多元、理性的利益表达通道和一体化、程式化的协调整合机制，实现“党群共赢”。

(三)协调互融：建立切实有效的矛盾化解机制

群团组织的优势在于能够与所联系的群众进行对话交流，以较为直接的方式了解各方的利益诉求和现实困难，维护他们的合法权益。第一，建立评估反馈机制，凝聚改革的价值共识。群团组织在师生群体开展思想理论宣传，引导他们认识到“三全育人”是对传统高校思想政治教育内容体系、研究范式的超越和重构，也是高校思想政治教育话语方式从灌输到理解，从单一到多元的转换。群团组织发扬“从群众中来、到群众中去”的优良传统，通过对在校学生开展调查研究了解新时代大学生的思想、心理、行为特点，并将这些“用户需求”通过制度化渠道反馈到思想政治工作“供给侧”层面，实现育人供需关系的动态平衡。第二，建立对话交流机制，化解改革中的矛盾冲突。群团组织通过集体协商、对话协商等方式，开展意见征集、教育培训、试点推进、效果反馈等，为全方位育人奠定基础。此外，群团组织还利用其在网络新媒体上的工作优势，从“官方”路径了解师生的所思所想所困，通过互联网调研反馈平台，掌握网络思想政治教育主动权，在教职工、学生群体中提供投诉、咨询和解决问题的渠道，避免出现“微博治校”“知乎治校”等非理性行为，真正实现群团组织与高校师生的共同融合。

参考文献:

[1]人民日报社.江山就是人民人民就是江山:习近平总书记系列重要论述综述(2020-2021)[M].北京:人民日报出版社,2022:53.

[2]中共教育部党组关于印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知[EB/OL].(2017-12-06)[2023-02-11].

[3]董秀娜,李洪波.高校“三全育人”协同机制构建研究[J].思想教育研究,2020(8):148-152.

[4]共青团中央教育部关于印发《高校共青团改革实施方案》的通知[EB/OL].(2017-03-20)[2022-12-11].

[5]陈玲.“三全育人”协同创新组织的建构[J].学校党建与思想教育,2021(4):81-83.

[6]中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见[N].光明日报,2015-07-10(07).

[7]卢岚.思想政治教育空间转向的理论阐释与实现路径[J].中国矿业大学学报(社会科学版),2019(3):27-36.

[8]习近平.论党的青年工作者[M].北京:中央文献出版社,2022:107-108.

基金资助:2021年度广东省高校思想政治教育课题“新时代高校网络意识形态安全建设研究”(2021GXSZ007);

文章来源:夏玲玲.群团组织参与高校“三全育人”的逻辑进路和机制构建[J].焦作师范高等专科学校学报,2024,40(03):55-58.