一、引言

党的二十大报告指出：“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”2023年，全国教育工作会议提出大力实施国家教育数字化战略行动，上半年数字教育市场规模1 786.8亿元，预测全年市场规模3 964亿元，同比增长9.5%。显然，数字技术已成为引领高等教育改革和创新发展的全新动力。在数字经济时代，高等教育的传统理念和教育模式须向现代化、数智化、多元化和个性化发展[1]。数字赋能高等教育发展新内涵、新形态和新赛道，教育数字化战略行动是当今高等教育改革和发展的核心内容，对培养创新型和复合型人才、推动教育公平和质量提升、促进教育数智化发展具有重要意义[2]。因此，深刻理解数字赋能高等教育发展的内涵，明确高等教育数字化转型发展目标，探索数字技术与高等教育融合发展实施路径对实现高等教育高质量发展十分必要。

二、数字赋能高等教育发展的内涵与目标

数字赋能高等教育发展就是基于数据驱动和智能化手段，赋予高等教育更多的能力和机会，重构更高效、更创新和更智能的高等教育体系[3]。数字赋能高等教育发展的内涵可以分为宏观、中观和微观三个层面。在宏观层面，数字化帮助高校、教师和学生提高效率、打破知识壁垒，打造优质的教育生态环境，顺应全球经济发展新常态。在中观层面，数字化转型亟须高等教育创新教育模式，基于传统教育模式的经验，构建高等教育新范式。在微观层面，高等教育发展聚焦数据要素，整合资源要素，覆盖高等教育全流程数字化转型，实现数字技术与高等教育深度融合发展[4]。当前，我国数字赋能高等教育发展追求特色化和个性化，以提高教育质量、满足服务需求为核心任务，构建多元化和非标准化的高质量教育体系，逐步实现全面和可持续发展。在世界经济社会数字化发展大趋势下，我国高等教育要营造开放、创新、融合、智能的教育教学环境，在遵循教育发展规律的前提下，数字赋能高等教育发展目标将围绕以下几个方面展开。

（一）坚持终身学习，推动学习型社会建设

数字经济已成为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，这场技术革命推动人类生产生活进入现代网络信息时代，同时也推动高等教育的深入改革，加速教育全流程数字化转型，促进实现教育现代化建设[5]。数字经济新业态催生人才培养新需求，高等教育要着力培养具有创新能力、技术能力和持续学习能力的复合型人才，构建服务社会终身学习的教育体系。因此，需要高等教育在基础理念、教学原则、教育流程、教学方法等方面进行全系统的深层改革，由传统记忆和标准化课堂教育向网络时代教育转变，鼓励提供多元化教育与学习服务，为建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国提供有效支持[6]。

（二）打造学习共同体，重构教育教学新理念

数字技术不仅促进了经济的发展，形成了数字经济时代，还引发了人类思维方式的重大变化，教育应用场地不再局限于学校，而是逐步应用网络教学，实现跨界、跨地域的远程课堂和线上线下相结合的同步课堂。学校、教师和学生之间在网络信息技术的支持下建立了更加亲密的关系，不论何时何地可以达到高效便捷的交互学习、合作学习和研究学习，数字技术的发展无疑是打造学习共同体的平台和基石。在新教学方法和学习模式下，教学理念要不断完善和更新，需将教学全流程纳入信息化平台，通过创建线上互动、模拟课堂、慕课和线上讨论等多维体系满足教学需求，填补学生个体化差异，为学生制定适合自己的学习计划和学习内容[7]。数字化赋能高等教育打破时空界限，从封闭走向开放，赋能学生学习方式从固定课堂走向移动课堂，赋能教学评价指标体系从标准化走向个性化，使学生拥有更精准化的学习服务和学习体验，以更好地接纳和吸收专业知识。

（三）拓展万物智联，推动高等教育高质量发展

数字技术推动“万物互联”时代迈向“万物智联”时代，使教育的应用场景不断拓展，传统信息传递方式与传递载体得到颠覆式创新，云计算、人工智能、大数据、区块链等现代数字技术正在与高等教育进行深度融合，这场数字化革命全面实现高等教育全要素、全过程、全领域、全方位“智”向转变，推动高等教育高质量发展[8]。数字技术可以优化和升级学校基本设施、网络条件和硬件设备，赋能校园、教室和生活场所“智慧”建设，创建数字与教学全时空融合的立体式学习空间，提供智慧服务和管理，从校园课堂到校园生活、从教育教学到教务管理构建智慧校园社区服务，实现高等教育全方位高质量发展[9]。

三、数字赋能高等教育发展的实施路径

数字技术赋能我国高等教育在思维、目标、资源和载体等诸多方面的改革创新，随着高新技术与高等教育的深度融合，数字化和智能化的思维理念越来越深入教育体系之中，教学基础设施和教学平台的巨变催生数字化教学资源、教学工具和教学材料，相应教师人才队伍和学生培养模式要适应性转化，以满足高等教育教学所需的新形态、新思维[10]。因此，本文立足数字平台建设与监管、教育教学方法与评价、教师数字化素养与技能、育人培养模式与场景四个维度提出数字赋能高等教育发展的实施路径，以期为高等教育数字化转型和高质量发展提供参考和方向，如图1所示。

（一）加快平台建设，强化监管，为释放数字生产力奠定基础

1. 提供专项经费支持，打造数字化基础设施和平台

数字平台系统是高等教育数字化运行的基础载体，平台高性能和全覆盖功能可以有效推进高等教育教学、教务管理、科研实验和校园生活的改革与发展，唯有具备充足的数字资源与经济条件，高等教育数字化转型才有物质支撑与保障[11]。因此，加大平台建设专项资金支持，从顶层设计重视和全力推进教育数字化转型，创建易用、便捷的教育教学平台，使数字化管理系统在高等教育全流程广泛普及，重构开放、灵活、个性化的教育体系，实现知识共享与交流、信息融通和讨论、线上与线下协同、教学设备和资源智能化升级的全方位服务[12]。

图1 数字赋能高等教育改革实施路径

建设公共教育服务平台，为促进优质教育资源整合和赋能高等教育高质量发展提供保障[13]。平台以网络学习空间为中心，整合数字教育资源、优质教学内容，开发不同功能应用模块，以满足教学模式创新、终身学习和制定个性化学习的需要，配合组织和制度保障、资源开发团队建设、校企合作与共享机制，遵循技术支撑、数字覆盖、便捷应用和需求牵引的原则，以推动高等教育数字化建设。

2. 强化数字平台监管，加强数字安全保障

数字技术为高等教育发展注入新动力，2019—2022年，数字教育用户规模分别为2.69亿人、3.42亿人、2.98亿人和3.14亿人，根据预测2023年数字教育用户将同比增长9.55%，这也为教育数字平台监管带来一定的挑战。我国已经全面进入高质量发展新阶段，在数字中国和网络强国的引领下，数字赋能高等教育的重要前提条件是构筑安全可信的网络空间。因此，在数字赋能高等教育高质量发展进程中，要提升常态化监管水平，构建适合高校全方位、多层次、立体化监管体系，满足教育教学全链条全领域监管，创建良好的数字生态环境[14]。

数字平台管理层设计十分重要，它关乎数字管理模式、数字平台监管、设计数字化教学内容等多个方面。保障数据安全和维护，要实行组织结构扁平化管理，适当减少管理层级，为各层级管理员开放权限，扩大其管理指令辐射范围，提高管理效能。数字技术衍生高等教育平台系统，其涵盖的数据要素和优质资源具有重大的价值[15]。因此，管理层设计必须加强数字安全保障，防止数据可溯源与追踪，保护版权和数字知识产权。

（二）创建优质共享教学资源，探索新型教学方法与评价体系

1. 打造优质教育教学资源，创建优质共享教学资源

数字技术为打造优质教学资源提供了坚实基础，可基于传统教学方式，融合学习分析系统、人工智能辅助教学系统、控制系统等先进数字技术设备，开展人工智能课程进行知识的传授，探索教学方式的差异化和个性化方案[16]。在数字化和创新驱动战略下，慕课、网易公开课、学堂在线、Coursera和国家智慧教育服务平台等国内外在线优质课程学习平台应运而生。截至2023年2月，高等教育平台汇集2.7万门优质慕课，基本建成世界第一大教育教学资源库，深刻改变了教师的教学方式、学生的学习方式和高校的管理方式，实现跨地域、跨时空、跨边界的知识传播与交流。

各级教育管理部门应充分发挥在优质教学资源共建共享激励进程中的主导优势，助力高等教育打造精品优质课程，重视教学场景解析、教学资源适配、教学过程优化问题。增强教学资源建设者共建共享的意识，建立优质教学资源共建共享激励机制，保证参与共享各方收益高于成本。利用积分制等策略激励优质教学建设者“想建设”“愿共享”，从而建设高质量的数字化教学资源库，落实立德树人根本任务，助力提升教育教学质量，促进实现教育公平[17]。

2. 探索新型教育教学方法，构建数据驱动评价体系

数字技术的发展与应用推动教育智能化发展，基于人工智能实现人与机器互动的协同联动，贯穿获取知识、表达认知、机制评价和信息处理等各个环节。智慧教育教学并非用数智技术代替教师的劳动，而是利用数智技术增强教师能力，形成人工智能与教师互作协同以及分布式的教育智能，通过发挥各自的优势，探索教学范式的变革。智能化的认知工具促进知识传授与真实问题情境整合，拓展知识边界，智能时代的教育教学体系要基于传统课堂教学模式，设法帮助学生实现群体知识的增长[18]。

在数字时代，教育评价依托客观数据对教育教学进行全面性、精准性、综合性评价，数字技术打破传统评价机制的单一性和主观性，赋能教育全流程实时动态数据的接收、采集、分析和预测，促进大数据与结果评价、过程评价、增值评价、综合评价的融合创新，构成新时代高等教育多维评价体系[19]。数智教育评价内容包含知识地图、核心素养、非智力因素与科研能力等多个方面，结合教师的主观评价，形成具有综合性和发展性的评估报告，服务于企业、学校、教师、学生和家长，从而助力提升教育教学质量和效率。

（三）强化教师数字化素养和技能，营造数字化教育生态环境

1. 建立教师数字素养培育制度，夯实教师数字素养和技能

健全科学合理的高校教师数字素养培育制度是实现高等教育数字化改革，提升高校教师数字素养水平的前提。青年教师作为高校教师系统中的中坚力量，对促进高等教育数字化建设至关重要[20]。借鉴国外高等教育数字素养培育制度和政策[21-22]，结合国内不同地域的经济水平、学校发展差异等实际情况，制定具有适应性、应用性、变通性和灵活性的教师数字素养培育制度，基于专项资金支持、资源合理配置、共享数字技术专员等措施提高教师数字素养和技能。同时，提高教师道德认知水平，随着高校数字技术的应用和推广，制定制度过程中应明确规避责任伦理风险，严肃教师数字素养培育风气。

作为高校教师，要清晰地认识到教育正在向数字时代迈进，明确数字素养的内涵、目标和价值，学习优秀教育建设者的数字素养理念，寻求正确的数字素养价值方向，筑牢数字意识形态，积极响应高等教育数字化转型。在教育数字化时代，主动把握新时代的知识观、信息观、评价观和安全观，参与学习各项数字技术的教学活动，将所学数字知识和技能应用到高等教育教学活动中，创新发展数字化教育教学模式，以信息化、数字化和智能化推动高校教师人才队伍数字化建设，成为适应新时代发展的数字教育工作者。

2. 构建数字化教师培训平台，营造数字化教育生态环境

数字化教师培训平台可以满足教师随时随地线上学习数字化课程的需求，也是打造培育数字素养课程体系的主要载体。专业数字化培训平台提供数字素养专业知识，展示新时代先进数字技术，实时更新数字化转型动态，促进教师充分掌握数字素养的起源、发展和前景，重构教师数字素养思维体系和数字科研价值。数字化培训平台注重理论与实践紧密联系的课程传授，基于名师教学观摩、案例分析和教学展示，促进教师思考名师的教学设计方法、数字意识融入方案、数字知识实际运用，从而感悟和提升自身数字素养，使之融入理论知识课程、实践教学课程和数字科研课程。

数字化学习平台和数字化教研室为形成良好的高等教育数字生态环境提供了条件和保障，教师通过学习和综合运用数字资源，提升自身数字素养，有利于改善整体数字教育和数字科研环境，加快高等教育数字化转型进程。借助网络平台推广和宣传高校数字教育生态环境，给予教师向上发展的自主权，驱动教师自主提升数字素养水平[23]。通过激励政策和制度，开展高校教师结对帮扶工作，发挥富有经验教师的示范和辐射作用，基于数字资源共享建立稳定的师徒关系，形成高等教育数字化发展生态联盟。

（四）构建高等教育“三全育人”培养模式，实现数字化育人场景和效果改革

1. 构建“三全育人”培养模式，为学生个性化学习提供支持

数字技术和数据分析逐步深入教育教学评价、教育决策和教育教务等多个方面，数字赋能高等教育育人模式改革，把数字化、智能化、信息化融入“三全育人”教育思想中，从全员、全过程和全方位构建多岗位、多层次和多维度的育人格局[24]。收集学生“德智体美劳”五育并举的基础数据，利用数据分析和综合评价了解学生的知识构架、学习习惯、能力特点和价值偏好，教师制定学生培养方案时应考虑总体规律和个体差异，释放优势、弥补短板，以促进育人培养模式高质量发展。

数字赋能“三全育人”模式格局、体系和标准重构，考虑高校、家庭、社会对学生思想观念、价值导向和社会行为的影响，利用教育大数据进行学生综合素质评价，为不同培养阶段提供可对比的量化数据，充分了解和掌握学生在五育并举中的动态变化，立足学生全面发展，为学生提供个性化学习支持。将大数据广泛应用于高等教育，应注重数据要素、专业特色与教育教学制度的深度融合，建立系统性、协同性、全面性和可持续性的育人联动机制，实现高等教育数字化转型的典型应用场景[25]。

2. 构建数字育人场景，激活人才引擎动能

基于数字化构建现代教学实践，如利用虚拟仿真实验为高等教育提供丰富的教学资源和教学工具，利用网络技术和虚拟现实技术让学生在虚拟环境中进行实验观察和实务操作，提升学习的互动性、灵活性和新奇性[26]。虚拟实践场景必须在立德树人基础上，坚持以学生为中心，调动学生积极主动参与虚拟实践教学，避免过度遵守以机器设备为主导的呆板规则和教学程序。虚拟仿真内容要符合正确价值导向和教育教学规律，要有益学生身心健康发展，通过打造共享虚拟仿真场域，让学生在不同情境里获得沉浸式体验，培养学生解决问题和创新思维能力。

人才是产业数字化、智能化发展的核心驱动力。我国《产业数字人才研究与发展报告（2023）》数据显示，当前数字人才缺口达到2 500～3 000万，且缺口仍在持续扩大[27]。在数字经济时代，要优化精准引才、精心育人、暖心留才和科学用才全链条（如图2），激活人才引擎新动能，在互联网、智能制造、智能汽车、人工智能、金融等11个重点产业上提供数字人才“输血”功能，助力企业强化“造血”功能，实现人岗精准匹配，让组织团队发挥最大效能，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

图2 优化人才全链条图

参考文献:

[1]杨宗凯.高等教育数字化发展:内涵､阶段与实施路径[J].中国高等教育,2023(2).

[2]于东超.数字化赋能高等教育发展的新样态､路径选择与价值旨归[J].中国高等教育,2023(7).

[3]肖广德,王者鹤.高等教育数字化转型的关键领域､内容结构及实践路径[J].中国高教研究,2022(11).

[4]钱明霞,江玉凤.数据驱动本科教学质量监测:基本逻辑与困境突破[J].教育理论与实践,2023(15).

[5]郭胜男,吴永和,张治.人工智能教育大脑模型构建及实践路径[J].开放教育研究,2022(4).

[6]王磊,苗春雨.数字经济背景下高校数字人才培养的路径探究[J].中国大学教学,2023(7).

[7]马文霞,韩新宁.探索教育模式的新发展与创新实践---评《慕课:互联网+教育时代的学习革命》[J].中国教育学刊,2020(5).

[8]郭斌,刘思聪,刘琰,等.智能物联网:概念､体系架构与关键技术[J].计算机学报,2023(11).

[9]赫玲河.“互联网+”背景下高校智慧校园建设---评《智慧校园建设研究》[J].中国高校科技,2021(12).

[10]陈辉,熊璋.高等教育数字化战略的研究[J].中国高等教育,2022(9).

[11]邱昆,刘丙利.高等教育数字化转型的空间逻辑:在场､样态及实践[J].中国电化教育,2023(7).

[12]胡钦太,危妙,陈颖珊.高等教育数字化:演进､挑战与转型[J].国家教育行政学院学报,2023(4).

[13]王晨倩.高等继续教育转型:借力“互联网+”促“开放共享”[J].中国职业技术教育,2016(29).

[14]周海涛,朱元嘉.提升大学生数字素养的创新路径[J].中国电化教育,2023(5).

[15]陈振明,黄子玉.数字治理的公共价值及其实现路径[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),2022(6).

[16]赵冬冬,曾杰.“互联网+”视域下跨区域教学共同体建设研究---兼议“三个课堂”应用[J].中国电化教育,2021(2).

[17]王雪峰,熊梅菲,杨芳.考虑资源质量差异的区域高校实验教学资源共享激励研究[J].实验技术与管理,2023(1).

[18]李铭,韩锡斌,李梦,等.高等教育教学数字化转型的愿景､挑战与对策[J].中国电化教育,2022(7).

[19]鹿星南,高雪薇.人工智能赋能教育评价改革:发展态势､风险检视与消解对策[J].中国教育学刊,2023(2).

[20]王思霓.数字经济背景下青年人才培养模式及对策研究[J].中国青年研究,2023(4).

[23]吕莉媛,杨泽雪.高校创新创业教育生态链的数字生态维度探析[J].黑龙江高教研究,2023(7).

[24]施建腾,来越富,谢超凡,等.数字化赋能高校“三全育人”机制研究与实践探索[J].现代商贸工业,2023(9).

[25]李隽.数字经济背景下成人教育新工科人才培养模式探究[J].成人教育,2021(4).

[26]史秋衡,张纯坤.数智时代大学教学范式的革新:虚拟与现实的融合[J].高校教育管理,2022(3).

[27]黄松,谭腾.中国式现代化视野下文化产业数字治理体系的建构:逻辑理路与创新策略[J].学术探索,2023(8).

基金资助:黑龙江省高等教育教学改革项目“数智时代背景下基于产教融合的MPAcc素质链协同育人模式研究”(SJGY20220548);

文章来源:冯露,张倩,富茜楠.数字赋能高等教育发展的内涵､目标和实施路径[J].黑龙江教育(高教研究与评估),2024,(08):5-8.