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基于五个着力点的高校学生社团建设

2023-11-14 126 上传者：管理员

摘要：高校学生社团是落实立德树人根本任务、繁荣校园文化活动的重要载体。在“三全育人”新格局下，学生社团是加强和改进大学生思想政治工作的重要载体，是促进学生德智体美劳全面发展的有力抓手，应当充分发挥其育人功能。但学生社团会员人数多、组织结构散、社会关注度高，且高校管理机制不完善，资源条件保障不足，给管理工作带来不小的挑战。本文剖析高校学生社团的基本特征，分析社团管理面临的现实挑战，从构建齐抓共管格局、健全管理制度体系、激发内生发展动力、增强服务供给能力、强化底线思维意识5个着力点提出优化路径。

关键词：
学生社团
服务青年
着力点
管理
问题
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习近平总书记指出：“青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就开展有针对性的工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。”[1]高校学生社团是学生根据成长成才需要，结合自身兴趣爱好自愿组成，在高校党委领导和团委指导下开展活动的群众性组织，通过开展方向正确、健康向上、格调高雅、形式多样的社团活动，为学生参加第二课堂活动搭建平台，促进青年大学生德智体美劳全面发展，是共青团切实履行为党育人功能的有力抓手。

高校学生社团打破传统的班团组织结构，将不同院系、不同年级、不同专业的学生汇聚在一起，具有独特的组织育人优势，是高校思想政治教育和校园文化建设的重要载体，是学生参与第二课堂活动的有效路径。做好新时代高校学生社团建设工作，既是服务青年成长的必然需要，也是做好青年工作的现实应答，高校应当统筹推进机制建设，创新工作方法，提高工作本领，更好团结带领广大青年在社团实践中绽放绚丽之花。

一、加强高校学生社团建设的重大意义

学生社团由兴趣爱好相近的学生在自愿基础上形成群众性团体，能够活跃校园氛围，提高学生自我教育、自我管理的能力，因其思想性、自主性、知识性、多样性的社团生活，适应青年圈层化聚集特点，对青年学生具有较强的吸引力，成为青年大学生聚集人员最多的学生组织。学生社团在高校中作为一种组织形态的存在，社员中形成的“自治管理”“朋辈效应”，延展了思想政治教育的空间，成为加强和改进思想政治教育的有效载体，是提升“三全育人”实效的关键途径。

二、高校学生社团的基本特性

加强学生社团建设，首先要对学生社团的特性有所认识，归纳来讲具有三性。

（一）主体性

学生社团的组织形式有别于传统的院系、班级组织形态，它的社员来源多元，活动形式多样，内外部环境多变。社员之间不是以班级为纽带的“同学关系”，而是以认识、观念相同或兴趣、爱好相投等个人情感因素为牵引，组合在一起的“同伴关系”。研究表明，这样的“同伴”社员之间更易形成情感共鸣，其成员间言行的相互影响作用突显。

（二）统一性

世界能够成为一个有机统一的生态系统，就在于构成世界的各种事物、要素之间建立了有机联系，使各种事物、要素汇聚成为一个统一体。学生社团作为校园里的一种组织形态，无论是从内部结构还是外部系统关系来说，它以其内部的协同性和外部的适应性为条件存在和运行，都体现了其统一性。从内部来看，各组成要素、环节、部分（社员、指导教师、管理部门等）需要相互协作、相互依赖才能构成一个系统。从外部来看，学生社团的运行离不开社会经济、文化等大外部环境系统的影响和高校内部组织机构、管理体制、文化氛围等小外部环境系统的影响。

（三）开放性

无论是实现系统内部各要素、各部分的相互协作还是与外部环境的相互融合，都离不开事物的开放性。学生社团是校园文化建设的重要载体，决定了其活动空间不局限于校内，其交流的环境更加多元，与外部社会联系更为紧密。学生社团只有具备开放性特征，才能突破自我的界限，融入其他部分，与内部环境、要素相协同，与外部环境进行物质、能量、信息的传递和交换。

三、高校学生社团管理面临的挑战

（一）思想政治引领不够

近年来，各高校学生社团不断加强党的领导和团的具体指导，强化政治引领，各学生社团普遍成立临时党团支部，组织开展政治理论学习。但在具体实践中，临时党团支部组织机构相对松散，缺乏有力的工作抓手，学习形式呆板生硬，存在“两张皮”的现象，难以吸引青年大学生的兴趣，思想引领实效不够突出。

（二）队伍建设有待加强

一方面，相比较其他学生组织，学生社团由学生自发组建而成，成员来源广泛，打破年级、专业、班级等传统管理界限，主动性、灵活性较强，管理比较粗放。在活动组织方面，受学生社团负责人自身政治素质、实践经历、能力水平等方面因素制约，在活动立意、过程组织、功能发挥等方面往往质效较差，存在热闹化、娱乐化、形式化的倾向，学生参与积极性不够，育人实效不明显。另一方面，学生社团基于学科专业、兴趣特长等要素聚焦，具有一定的专业性，但目前高校学生社团指导教师以党政干部、辅导员、共青团干部为主，专任教师参与较少，专业性不强。且部分指导教师科研教学任务较重，缺乏学生工作经验，主动关心指导、参与学生社团活动不够，不利于社团健康良性发展。

（三）资源保障不够有力

学生社团类型多样、数量众多，对于活动的场地、物资、经费等需求大。但高校资源有限，且对学生社团接受赞助管理严格，学生社团没有收取会费，经费来源渠道单一，导致经费投入严重不足，活动场地经常出现“争抢”情况，难以完全满足学生社团活动需要，限制了学生参与社团活动的积极性。

（四）价值取向出现偏差

学生参与学生社团活动带有较强的功利性，个别学生干部在获取负责人身份后，工作的积极性减弱。特别是受新冠疫情影响，高校对于聚集性活动管理较严格，学生社团活动大量减少，社团人才培养出现断层。个别学生干部存在功利化、官僚化作风，参加社团活动盲目追求学分和荣誉，使得活动偏离初衷，对其他同学参加社团活动产生不利影响。

四、加强高校学生社团建设的着力点

加强学生社团建设，就是要加强学生社团生态建设，针对学生社团特征，主要从主体需求、环境需要来分析，着重从5个维度下功夫。

（一）着力构建齐抓共管格局

学生社团管理是一项系统工程，学校党委要加强顶层设计，构建起多部门齐抓共管的工作格局。

1.强化组织领导。

成立专门的工作领导小组，由学校党委分管学生工作校领导担任组长，分管教学、人事工作校领导担任副组长，学工部、校团委、组织部、宣传部、保卫处、人事处、教务处等部门为成员单位，构建齐抓共管的工作格局，增强工作领导力。

2.界定职责边界。

清晰界定学工部、校团委、学生社团业务指导单位等相关单位在学生社团管理工作中各自的职责边界。学工部要切实担负起领导责任，推动牵头工作走深、走实。校团委要切实担负起具体指导责任，设置专门工作部门，配备专职团干部，切实做好学生社团的具体指导。业务指导单位要承担学生社团健康发展的主体责任，担负活动监督指导和成员教育管理职责。

3.完善运行机制。

要完善相关职能部门共同参与的工作格局，建立工作沟通机制，“形成上下联动、左右协同、内外互动的育人工作格局，更好地发挥协同育人作用”。[2]

（二）着力健全管理制度体系

坚持目标导向、结果导向、问题导向相统一，构建起学生社团活动全过程管理与服务的制度体系。

1.推进管理精细化。

根据学生社团活动的注册登记、活动管理、组织建设、教师聘任、骨干遴选、经费管理、考核评价等各环节，细化管理规定，建立全链条式的制度体系，如制定《学生社团建设管理办法》《学生社团考核实施细则》《学生社团经费使用管理办法》等文件，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管的协同制度体系，推动学生社团管理规范化精细化。

2.推进评价科学化。

构建对学生社团工作的定量化考评指标体系，引导学生社团明确发展目标，科学加强自身建设。在制定实施细则时必须细化，做到既合法又合情，有惩戒有奖励，调动一切积极因素，想方设法激发社员参与活动的积极性、主动性、创造性。

3.推进目标精准化。

制定《学生社团负面行为清单》，明确列出禁止行为，严格规范学生社团行为管理，定期开展摸排工作，抓早抓小化解潜在风险，确保学生社团始终朝着正确方向发展。

（三）着力激发内生发展动力

1.激发核心团队力量。

紧紧抓住学生社团指导教师、学生社团负责人、业务指导单位三个关键对象。制定《学生社团指导教师管理办法》，规范学生社团指导教师选聘条件、工作职责、考核办法、培训要求、激励措施，激发教职员工参与学生社团工作的积极性。探索建立“思政指导教师+业务指导教师”双导师制，将社团指导教师纳入思政教师培训计划，不断提升学生社团指导教师业务水平。加强学生社团负责人队伍建设，严格任职条件，完善选拔机制，强化考核激励，加强政治培训和业务培训，打造一支政治素质高、学习成绩好、业务能力强的学生社团负责人队伍，发挥“领头雁”的带动作用。明确业务指导单位党委领导责任，将学生社团管理纳入对学院目标任务考核指标体系，强化对学生社团临时党支部（团支部）具体领导。

2.选树典型引领。

组织开展“十佳社团”“优秀社团”“优秀社团干部”“优秀社团工作者”等奖项评选，选树表彰先进典型，大力宣传推广个人（团队）优秀事迹，发挥示范引领作用，增强学生社团干部的荣誉感和获得感，使“朋辈效应”充分发挥正向引领作用，促进良性建设。

3.落实条件保障。

实施“基本经费+专项经费+奖励经费”的支持模式，在保障学生社团日常运行基础上，支持学生申报重大活动专项经费，鼓励学生社团争取奖励经费，激发学生社团健康发展内生动力。整合校内活动场馆、教育教学资源，为落实学生社团的活动场地和设备设施提供有力保障。

（四）着力增强服务供给能力

增强学生社团供给能力，不仅是满足广大学生的公共产品服务需求，而且还能满足社员自身发展的需求。学生社团能够长久黏住学生，必须是内容为王、活动为王。通过“走出去”“请进来”交流培训赋能、参加校内外专项比赛（活动）、建设第二课堂工作室等方式邀请广大师生共同参与学生社团建设，调动一切积极因素，提高学生社团服务供给水平。一方面，举办各层级培训班，通过理论讲授、实践体验、交流分享、案例分析等形式，全覆盖培训学生社团骨干，增强其社团工作能力。另一方面，以“第二课堂工作室”为载体，实施精准指导和重点扶持，鼓励基础好的学生社团在专业教师指导下积极参与校内外专项比赛（活动），以赛促建，以赛带队伍，增强供给服务能力。社员们在参与活动的过程中逐步累积起获得感、荣誉感、成就感，从而转化为共建的凝聚力、向心力。

（五）着力强化底线思维意识

学生社团的自组织形式决定了对其管理的复杂性、长期性和时效性。

1.强化思想政治引领。

发挥组织优势，在学生社团建立临时党、团支部，“坚持分层分类原则，对不同类型的对象进行有针对性的引领”，[3]切实增强大学生理论武装水平。

2.守牢意识形态阵地。

加强学生社团新媒体平台建设，规范审核备案、平台管理、内容发布、信息审核等工作机制，确保网络宣传内容积极健康。落实“一活动一报告”制度，建立学生社团活动（讲座）审核机制。

3.严格把控关键环节。

严格把好学生社团负责人“入口关”和学生社团“年审关”，加强日常动态管理和“关键指标点”考核工作。

4.加强内容建设和品牌活动培育。

注重将社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等内容融入学生社团活动，按照分类发展的思路，打造“社团文化节”“传统文化节”“学生科技节”“志愿服务节”“创新文化节”“草地音乐节”等品牌活动，将社团活动与思政教育、专业发展、美育工作相融合，吸引更多的学生参与社团活动，着力提升思想政治工作活力，切实发挥学生社团育人实效。

参考文献:

[1]习近平,著.论党的青年工作[M].北京:中央文献出版社,2022:31.

[2]陈飞,郭兴华.高校学生社团组织育人功能研究[J].学校党建与思想教育,2022(8):74-77.

[3]韩煦.高校学生社团育人效能的现状分析及其提升对策[J].思想理论教育,2021,(01):108-111.

文章来源:张雯欣,熊贤.高校学生社团建设的五个着力点[J].新生代,2023(06):49-52.