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农村妇女创业就业助力安徽乡村振兴的路径探索

2023-11-30 61 上传者：管理员

摘要：妇女是乡村经济发展的中坚力量，在乡村振兴中发挥着重要作用。安徽在脱贫攻坚和乡村振兴过程中，精心打造“徽姑娘”妇女创业就业品牌，以创业就业带动乡村产业振兴的关键动能，以培育培养激发乡村人才振兴的内生活力，以传承传播丰富乡村文化振兴的本质内涵，以环境创建夯实乡村生态振兴的基础保障，以党建引领筑牢乡村组织振兴的基层堡垒，引导广大妇女为脱贫攻坚和乡村振兴作出巨大贡献。总结“徽姑娘”助力安徽乡村振兴的探索和做法，对于构建妇女参与乡村振兴的长效机制具有重要意义。

关键词：
乡村振兴
创业就业
妇女
徽姑娘”
现代化
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视和积极推进妇女工作，加强党对妇女工作的领导，发挥妇女在各个方面的积极作用。全国妇联《关于开展“乡村振兴巾帼行动”的实施意见》指出，妇女是推动农业农村现代化的重要力量，是乡村振兴的享有者、受益者，更是推动者、建设者。据统计，我国目前约有2.5亿的16～70岁女性在乡镇从事生产和经营活动，妇女已成为乡村振兴的中坚力量。近年来，安徽精心打造“徽姑娘”妇女创业就业品牌，充分发挥广大“徽姑娘”在脱贫攻坚和乡村振兴中的重要作用，取得了显著成效。因此，进一步总结“徽姑娘”助力安徽乡村振兴的探索和做法，对于构建妇女参与乡村振兴的长效机制具有重要意义。

一、安徽农村妇女创业就业的现状

安徽是农业大省、人口大省，还是人口流动大省。安徽省统计局2023年2月发布的《2022年安徽省人口变动情况抽样调查主要数据公报》显示，截至2022年年末，全省常住人口6 127万，其中女性3 000万，占比49.0%。第七次全国人口普查结果显示，2020年，安徽省内流动人口为1 232万，流向省外的人口为1 152万。在农村人口流动日益活跃的背景下，农村妇女成了乡村经济发展不可替代的重要力量。在此背景下，安徽积极发挥妇女在脱贫攻坚和乡村振兴中的独特优势和作用，逐渐探索打造了“徽姑娘”品牌。

“徽姑娘”的“徽”字取自安徽省的省名，既代表“安徽的姑娘”，又谐音“灰姑娘”，象征着安徽的农家姑娘们如同童话里的灰姑娘一样，充满了对幸福生活的向往。2011年，黄山市妇联率先开办了“徽娘”农家乐，并通过举办“徽娘”PK大赛等活动，提升了“徽娘”农家乐在全省范围内的知名度，收到了良好经济效益，受到了安徽省妇联的高度肯定。

2012年，安徽省妇联立足安徽省情农情，顺应农村经济社会发展规律和趋势，将黄山市的“徽娘”农家乐更名为“徽姑娘”农家乐，并利用安徽省妇女创业转移支付资金，在全省范围内推广并打造“徽姑娘”农家乐品牌。“徽姑娘”农家乐是指以妇女为主体进行经营管理，依托当地农村自然生态景观、民俗风情和农、林、牧、渔等特色产业，提供观光、休闲、餐饮、娱乐等服务的农家乐实体。当年，安徽省妇联下发了《关于打造“徽姑娘”农家乐旅游服务品牌的实施意见》和《关于开展创建“徽姑娘”农家乐示范户活动的通知》，旨在强力打造“徽姑娘”农家乐品牌，进一步推进安徽乡村旅游发展和和美乡村建设。此后，安徽省妇联又下发了《关于提升“徽姑娘”农家乐旅游服务品牌发展的意见》，进一步巩固“徽姑娘”农家乐的创建成果，不断提升全省“徽姑娘”农家乐发展质量和水平，促进农村妇女就业创业。与此同时，安徽省妇联以全域化布局、全产业发展、全链条整合为抓手，积极推动“徽姑娘”品牌链从农家乐拓展至民宿、电商、扶贫专柜、合作社、家庭农场等多个领域。

党的十九大提出乡村振兴战略以后，安徽妇联在“巾帼脱贫行动”“乡村振兴巾帼行动”“创业创新巾帼行动”“科技创新巾帼行动”等巾帼建功系列活动中进一步深化“徽姑娘”品牌，将其打造成为安徽妇女创业就业的响亮品牌，不断引领安徽农村妇女走上“不离土不离乡”的致富路，在引导全省妇女参与乡村振兴中发挥了巨大作用。

二、农村妇女创业就业助力安徽乡村振兴的探索与成效

（一）以创业就业带动乡村产业振兴的关键动能

产业振兴是乡村振兴的重中之重，在引导“徽姑娘”参与乡村振兴的过程中，安徽的首要举措是不断加大对农村女性就业创新的扶持力度，支持广大女性投身乡村产业兴旺的火热浪潮中。近10年来，安徽省利用促进妇女健康和创业扶持转移支付资金9 462万元，建立省级“徽姑娘”农家乐、合作社、家庭农场、电子商务创业就业示范基地1 210个。利用“基地+妇女”等模式的规范化创建、特色化打造，引导农村妇女发展休闲农业、乡村旅游等产业，全省以女性领办创办的经济实体有6 500多家，辐射带动26万多名农村妇女创业或就地就近灵活就业。安徽省各级妇联组织引导社会力量筹集帮扶物资1 182万元，结对帮扶4.04万名贫困妇女。采取加强就业指导、关爱帮扶等方式帮扶培训3.24万人次，帮助1.2万名贫困妇女实现就业增收。强化金融支持，累计发放小额担保贷款、巾帼贷等妇女创业就业贷款146亿多元，惠及116.81万名妇女。开展“巾帼风采”女性专场招聘活动5 759场次，成功为52万名女性寻找到就业岗位。选树89个不同领域的“巾帼创业之星”典型案例并开展线上展播和线下巡讲活动，示范带动更多妇女投身乡村振兴创新创业大潮。

（二）以培育培养激发乡村人才振兴的内生活力

乡村振兴，关键在人、关键在干。人才振兴是乡村振兴的关键。近年来，安徽省妇联以“乡村振兴巾帼行动”为抓手，实施“农村妇女素质提升”计划，大力培育培养扎根乡村的女性人才，为乡村振兴提供人才支撑。支持女大学毕业生到乡、女能人回乡、女农民工返乡、女企业家入乡，吸引更多妇女投身农业农村一线。安徽省妇联与安徽省农业农村厅连续3年共同选树省级百名农村产业女性带头人。2023年6月，安徽首次启动职业农民职称评审工作，首批1 000名乡村振兴高级职称人选“出炉”，其中157名女性榜上有名。

近10年来，安徽连续在“徽姑娘”微信公众号设置“乡村振兴微课堂”，免费发布知名专家精品课程794节，帮助农村妇女提高生产生活技能。线下依托在合肥三瓜公社半汤乡学院建立的“安徽省妇联乡村振兴巾帼行动人才培训基地”，加强对女致富带头人的培训力度。先后举办各类农村实用技术培训班3.64万期，培训妇女289万多人。选树10名全省“最美巾帼脱贫攻坚人”以及30名“巾帼脱贫典型人物”并开展宣传活动。全省现有19支“巾帼科技助农服务团”近500名专家，常态化为女性农业经营主体提供“菜单式”供给、“订单式”科技服务。

（三）以传承传播丰富乡村文化振兴的本质内涵

文化振兴是乡村振兴的铸魂工程。作为农业大省，安徽历史悠久，底蕴深厚，拥有丰富多样的农耕文化。目前，安徽共有470个村落列入中国传统村落保护名录、818个村落列入省级传统村落保护名录，中国传统村落总数已位居全国第7。豆腐文化节、梨花文化节、中药材文化节，黄梅戏、庐剧、凤阳花鼓等乡村文化璀璨闪烁。从非物质文化遗产来看，安徽全省共有世界非物质文化遗产3项，国家级99项，省级479项，市、县级5 600余项。

安徽妇联积极挖掘、培育非遗文化、红色文化、法治文化、传统文化等领域的女性能人志士，引导她们积极投身于乡村文化振兴工作。特别是针对安徽丰富的农耕文化和非物质文化遗产，组织有关非遗传承人带领村里的妇女们，把许多农耕文化和非遗项目的“指尖技巧”转化为“指尖经济”，实现农耕文化、非遗文化传承和乡村振兴的有机统一。组建各级巾帼志愿宣讲团，不定期到乡镇村组、农村文化广场、农家小院、田间地头等处所，以说唱、民歌、黄梅戏等群众喜闻乐见的形式，开展文化建设、移风易俗、技艺传承等方面内容的巡回宣讲，增强农村女性群体的文化自信，打造巾帼宣讲文化品牌，以榜样的力量，引领全省广大妇女投身到乡村振兴的大潮中。

（四）以环境创建夯实乡村生态振兴的基础保障

乡村生态振兴是乡村振兴的重要支撑。广大农村妇女通过家庭这个基本单元，在培育生态文明意识、践行生态保护行动、完善乡村生态治理等方面发挥着独特作用。安徽省妇联与省发改委等7个部门联合制定印发《安徽省绿色家庭创建行动实施办法》，引领广大妇女积极参与村容村貌提升等农村人居环境整治和农村改厕、生活污水处理、生活垃圾处理“三大革命”，以“院美、室美、人美”为创建标准，广泛开展庭院清洁、绿色环保、家庭健康、好家风传承等活动。同时，以家庭之“点”，带动乡村社会之“面”，推进“美丽庭院”由“局部美”走向“全域美”，使“美丽庭院”的打造与村居环境建设相辅相成、相得益彰。

近4年来，安徽省妇联系统已创建各类“美丽庭院”118万多户。截至2022年年底，安徽省绿色家庭创建率已达60.12%。在此基础上，安徽省各级妇联组织依托常态化开展“最美家庭”“五好家庭”评选活动，重点选树宣传一批绿色环保家庭典型。连续多年举办“最美家庭耀江淮文明家风润万家”好家庭好家风宣讲活动，大力宣传绿色家庭故事，潜移默化地影响更多家庭自觉树立社会主义生态文明观，夯实乡村生态振兴的环境基础和思想根基。

（五）以党建引领筑牢乡村组织振兴的基层堡垒

强化党建引领是推进乡村组织振兴和提升乡村治理能力的主抓手。安徽坚持党建带妇建，积极将基层妇联工作融入基层党建工作大局，不断提升基层妇联参与乡村振兴的能力水平。安徽省妇联制定《关于在全省村（社区）“两委”换届中做好妇女参选参政工作方案》，严格落实全国妇联对推动妇女进村（社区）“两委”和村（社区）妇联同步换届的工作部署。一大批年纪轻、学历高、带动能力强、热心妇联工作的优秀女性进入基层妇联组织队伍，进一步夯实了乡村组织振兴的根基。同时，推动组织网络进一步向自然村屯、村民小组、社区网格、居民楼栋延伸，集中建立了3万多个妇女小组，实现了妇联组织全面嵌入基层治理体系。

截至2022年2月底，安徽省15 008个村、2 978个社区的换届工作全面完成，村（社区）女性进“两委”、妇联主席进“两委”比例均实现100%；全省新当选村（社区）妇联主席约1.8万名、副主席3.1万多名、执委16.6万多名。新当选村、社区“两委”班子女性成员分别占比36.7%、63.5%，比上届分别提高9%、7%；村（社区）主任基本实现一肩挑，其中村女书记、主任占比14.9%，社区女书记、主任占比42.5%，均比上届有了明显提高。

三、结语

安徽在脱贫攻坚和乡村振兴过程中打造“徽姑娘”品牌的探索实践充分说明，妇女在实现农业强、农村美、农民富的道路上具有不可替代的作用。随着信息技术的发展和数字乡村建设的加速推进，越来越多的妇女依托电商、直播等途径积极融入乡村振兴的过程中。当然，安徽的“徽姑娘”品牌也存在着品牌链条较短、品牌意识较淡薄、品牌标准有所缺失、品牌价值较低、品牌效应有限等现实困境。面向新时代，如何充分发挥有为政府的顶层设计作用，在深化创新链赋能、推动产业链延伸、打造人才链生态、强化资金链支持、挖掘品牌链价值、促进政策链协同等方面持续发力，进一步吸引女性乡贤等“城归”群体返回乡村创新创业，进一步引导社会力量加大对“徽姑娘”品牌的全方位支持力度，发展“徽姑娘”农业产业化联合体，打造以“徽姑娘”品牌为特色的乡村振兴的安徽样板，是值得进一步研究的重要课题。

参考文献:

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基金资助:安徽省社科规划项目(AHSKY2020D50);

文章来源:鲁三妹.农村妇女创业就业助力安徽乡村振兴的路径探索[J].农村·农业·农民(A版),2023(12):47-49.