2022年，农业农村部及国家乡村振兴局联合发布了《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》，提出了振兴贫困地区农村经济的总体策略，重点锁定在特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游及生产生活服务五个领域，拟通过培育这一新兴产业，为农村地区注入新的活力，为全面推进乡村振兴提供源源不断的发展动力，实现农民在家门口就业，增加收入，逐步消除贫困①。近年来，全球经济环境恶化，货币市场波动剧烈，我国的经济也面临着楼市、股市和消费均不振的下行压力。在此背景下，大学生就业形势愈发严峻，而引导大学毕业生投入农村发展，推动大学生回乡创业就显得尤为迫切。此前，乡村振兴战略、“大众创业、庭院经济、万众创新”等政策已吸引了一些有志青年回乡村创业，解决了部分大学生的就业难题，也为农村经济的繁荣发展创造了有利条件。然而，他们在返乡创业实践中还面临着社会舆论、基础设施、创业指导、创业资金等方面的诸多困境，急需规划一些可行性的解决方案，但学界的相关研究显然还有待加强。鉴于此，本文试从乡村振兴的视角，对大学生返乡创业的意义、目前存在的问题及原因、可行性的解决方略进行深入探讨，以期因病施治，为大学生返乡创业提供全过程、全方位、高质量的服务，帮助其就业创业、实现抱负，最终助力乡村振兴和国家发展。

一、乡村振兴战略下大学生返乡创业的意义

大学生作为国家重点培养的人力资源，掌握着推动农业农村转型发展的知识和技术。因此，引导并鼓励有知识、有能力、有梦想的大学生返乡创业，可有效缓解市场就业压力，带动乡村社会经济发展，打造大学生个人与乡村双赢的局面。

（一）满足乡村振兴实施的人才需求

为乡村产业培养新型农民是推动乡村振兴发展的重要内容。大学生作为专业知识储备丰富、学习能力与实践技能较强的人才，积极参与到返乡创业活动中，可以为乡村振兴战略的实施提供有力的人才保障。首先，乡村建设需要专业人才支持，而大学生由于接受过高等教育，拥有丰富的知识储备、较强的创新思维与实践能力①，可有效应对农村现代化建设所面临的各种挑战与问题，传播农村发展新理念、激发农村发展创新动力。其次，大学生返乡创业可以为乡村带来创新思维和创业精神。大学生在校期间有机会接触到先进的创业理念，并依托个人创业意识与创业能力在创业实践中积累创业经验，在积极应对风险挑战中不断寻求解决问题的创新方法。其创新思维与创业精神可为乡村经济发展注入新动力，有效改善乡村人才资源结构，为乡村振兴战略的实施提供人才保障。最后，大学生返乡创业可促进乡村社会与乡村文化发展。例如大学生返乡发展旅游业、开办农家乐等，可以极大丰富乡村文化生活，在为乡村文化建设注入新活力与新内容的基础上，为乡村特色民俗风情的传播提供新渠道②。

（二）改善大学生就业困难问题

随着高等院校的持续扩招，每年毕业生人数激增，高等教育逐渐由精英化教育转变为大众化教育，这导致大学生整体格局与就业形势发生了翻天覆地的变化。大学生步入人力资源市场后不再是“天之骄子”，而是面临与各类企业的双向选择。为享受更好的福利待遇与生活环境，大学生在毕业之后更倾向选择留在城市工作，而由于城市就业资源与就业岗位较为有限，导致大学生就业压力激增。但是，如果大学生能够返乡创业，充分利用当地的资源优势开展各种创业项目，就能很大程度上缓解这一群体的就业压力。与其飘在城市中高不成、低不就，找不到自己的位置，毕业即失业，不如返乡创业，一展拳脚，为自己、为家乡博一方新的天空。大学生在自身创业的同时，也利用他们的专业知识、先进技术和优质服务为当地的发展做很多工作，为乡村创造更多的就业机会，有效改善农村劳动力过剩问题。例如，安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇新丰村女大学生余青青就辞去城市工作返乡创业，成为一名“新农人”。回乡后，余青青和家人创办了安徽省金铜蔬菜种植有限公司和枞阳县青园心家庭农场，共流转了380亩土地进行蔬果种植。她不断尝试运用新技术、引进新品种，探索高效种植新模式，在推动了自家产业发展的同时，也带动了周边100多名村民就业增收③。除了解决就业，大学生返乡创业还可以为乡村发展带来更多资金和技术支持，充分结合乡村资源优势、气候优势、地理优势，在推动当地经济快速发展的基础上逐步形成乡村产业优势。

（三）助力大学生实现个人价值

乡村地区丰富的地域文化资源与亟待开发的市场，可为大学生返乡创业提供良好的发展机遇和广阔的发展空间，能够助力大学生在提升自我的同时实现个人价值。首先，大学生对家乡的优势资源、地域特征等较为了解，既清楚乡村的优势和短板，也了解农村最迫切的发展诉求，返乡创业期间可充分利用家乡的自然条件、人文资源与产业优势，提升创业成功率。例如，随着观光旅游、新能源项目的高速发展，深圳横沥镇凭借山清水秀的优美风光逐渐成为著名旅游小镇，吸引了大量大学生返乡创业。毕业于计算机专业的陈锐聪就借助家乡地域资源与独家秘制烧鸡这一特色食品，开办以秘制烧鸡为主的餐厅，在旅游业的推动下其烧鸡热卖，给前来游玩的游客留下了深刻印象①。其次，在乡村振兴战略下，政府针对大学生返乡创业陆续出台了多项支持政策，包括税收优惠、创业补贴、就业扶持等，大学生依托政策创业可以显著减轻经济负担。最后，由于在本乡本土，家乡的社会关系与人脉网络也可以成为大学生创业成功的有力支撑。大学生返乡创业可借助家乡的社会关系网络，获得在资源、合作伙伴与顾客等方面的支持，并与当地企业、商会、经济组织等建立良好的合作关系，加速项目推进和市场开拓，从而在提升创业成功率的基础上实现个人价值②。

（四）推动农村经济向更高层次发展

大学生返乡创业既可带来专业知识与先进技术，也可带来诸多具有广阔前景的创业项目，极大推动农业向现代化与科技化转型，实现更高层次的发展，使农村居民的生活品质得到大幅提升。首先，返乡大学生可以运用先进的农业科技，在提高农产品质量与产量的基础上帮助农民增收，并通过引入智能技术、开展信息管理来优化乡村产业结构，提高农副产品的附加值和市场竞争力。例如，在四川省泸州市龙马潭区双加镇凉坳村，大学生宋昭云不忍家乡撂荒地越来越多，毅然放弃已步入正轨的建筑工作，返乡投身于乡村振兴的时代浪潮。他利用家中5亩玉米地进行黑玉米试种植，还未完全投放市场就被订购一空。试种的成功坚定了他返乡创业的信心和决心。经过四处考察，宋昭云学习到合适的黑玉米种植、生产、经营模式，返乡流转了大约70亩土地，并成立了野火农业合作社。他们种植黑玉米比种植普通玉米产值大约翻了7倍，在成功创业的同时也有效带动了周边村民共同致富③。其次，由于大学生获取信息的渠道较为丰富，且接受能力与学习能力较强，可以为乡村发展带来诸多具有创新性的项目和商机。例如，部分大学生返乡开办农家乐，基于乡村特色创建旅游品牌，并对其进行大力宣传和推广，吸引了很多外来游客度假，有力带动了本地经济的发展；部分大学生搭建电子商务平台，将乡村特色农产品推向市场，打通产销链条，也带动了农民增收致富。

二、乡村振兴战略下大学生返乡创业的桎梏

尽管大学毕业生返乡创业具有许多优势并极具个人价值与社会意义，但目前仍不理想。部分有意向或已经返乡创业的大学生面临社会舆论环境较差、乡村基础建设水平较低、创新创业指导欠缺、创业服务体系不完善等问题。大学生返乡创业的“最后一公里”并未打通，这对乡村振兴战略的实施会产生严重影响。

（一）社会舆论环境较差

现如今，乡村的生态环境与经济水平发生明显改善，吸引着部分有志向、有理想的青年大学生返乡创业，但仍有大量大学生宁愿选择在城市“蜗居”、打零工，也不愿返乡创业建设家乡，这与当今社会那些返乡创业的学生的负面舆论密切相关，不仅阻碍了大学生返乡创业，而且影响了乡村经济的发展。第一，中国政治与社会结构稳定，对学历、知识的重视程度较高，然而“学而优则仕”“跳龙门”等陈旧思想观念依然残存，很多人都认为只有进事业单位或当公务员才体面，而返乡创业是“失败”的标志，这大大削弱了大学生返乡创业的勇气和积极性。第二，在形势日益复杂的社会大环境中，学生的思想、行为等无时无刻不被社会舆论、社会意识影响，从小成绩优异的农村籍大学生选择返乡创业，会被亲人朋友定义为“在城市混不下去”“一事无成”的失败者，而这些言论会加重大学生心理压力，影响大学生返乡创业的意愿①。第三，城镇与乡村中普遍存在极为复杂、密切的“熟人关系网”，这种“熟人社会”虽然可以为大学生返乡创业提供便利，但固化的三观导致多数村民难以接受新鲜事物，对返乡大学生的关注度过高，使得大学生长期处于“被监视”状态，加之各种嫉妒、怀疑等流言蜚语的困扰，也增加了大学生返乡创业的难度。

（二）乡村基础建设水平较低

乡村振兴战略的实施与其他相关政策的逐步落实为乡村产业发展带来了新契机，通过不断加大乡村现代化建设力度，可以吸引大批青年学生返乡创业。但现阶段，乡村生活环境、基础建设水平与城市之间仍存在显著差距。乡村基础建设水平低，不仅会增加大学生返乡创业成本，而且会限制大学生才华与能力的施展，影响乡村振兴战略目标的实现。首先，乡村地区的交通设施建设较为落后，道路状况较差与交通网络不发达加大了物流运输、市场拓展和客户服务的难度。例如，村级公路质量较差，且养护水平较低，道路使用寿命有限，尤其在遇到雨雪天气时，乡村道路极易被破坏，出现坑洼、开裂等问题，严重影响物流运输，增加创业者产品运输成本②。其次，供电与能源不稳定，且基础设施保障不完备。具体而言，乡村地区的电力供应与能源供应缺乏稳定性，且电力质量不高、供电不足，这增加了乡村创业生产经营的不确定性。与此同时，乡村地区的供水、供气、供暖设施不够完善，这不仅影响了员工与创业者的生活，而且降低了生产经营效率。最后，乡村地区通信网络较差，较为明显的是乡村地区的通信网络覆盖范围较小，网速慢且网络信号不稳定，这给创业者的在线业务、客户沟通和市场推广带来了一定的困扰。

（三）创新创业指导欠缺

高校创新创业教育的开展效果直接影响着农村籍大学生的返乡创业意愿与创业能力。虽然当前国内高校“双创”教育势头迅猛，但仍存在教育针对性不强、实践机会欠缺、创业教育方向不均衡等问题，严重制约着大学生返乡创业。首先，高校当前所开展的创新创业教育多集中于理论知识阐述方面，提供的实践机会较少，使大学生无法深入了解创业的复杂性与现实挑战。这种理论知识与实践参与的脱节无形中提升了大学生返乡创业的失败率。其次，高校开展创新创业教育大多偏重理工科类项目，忽视对其他领域创业项目的研究与开发，这导致部分非技术类专业大学生返乡创业缺乏相关支持与指导，选择的创业项目存在明显局限性，影响了乡村优势资源的充分利用。最后，高校当前所开展的创新创业教育缺乏普及性，过于注重学生个人能力与综合素养的提升，与乡村振兴战略人才需求联系不够密切③。此外，部分高校开展的创新创业教育仅适用于城市创业，与乡村的适配性较差，这导致大学生在挖掘家乡资源与其他优势时困难重重，加大了他们返乡创业的难度。

（四）创业服务体系不完善

从宏观经济的角度，想要提高返乡创业学生的绩效，充分发挥返乡创业在促进乡村振兴战略中的作用，就必须构建完善的与地区乡村振兴现状相契合的大学生返乡创业服务体系。但现阶段，乡村地区返乡创业服务平台欠缺，大学生返乡创业金融支持力度不足，导致大学生返乡创业生态环境较差，大学生返乡创业的热情受到严重削弱。首先，返乡创业服务平台是大学生返乡创业的重要支撑，可以提供创业项目评估、市场调研、技术支持、法律咨询、政策指导等一系列服务。然而，目前我国大多数乡村地区的创业服务平台仍然相对薄弱，无法满足大学生返乡创业的需求。一方面，平台的服务内容相对简单，缺乏创新性和差异性，很难提供个性化的创业辅导和服务。另一方面，绝大部分创业平台的专业力量不足，无法提供专业化的支持和指导，服务覆盖范围狭窄，只针对少数地区或行业提供服务，无法满足全国范围内大学生返乡创业的需求。其次，大学生返乡创业存在较为明显的融资困难、资金短缺问题。大学生创业从银行贷款担保要求较高、难度较大，缺乏金融机构和投资人的支持，这极大限制了大学生的创业潜力。最后，乡村地区的资源和市场相对分散和薄弱，企业合作的意识不强、合作的积极性不高，尚未形成乡村创业合作网络，这使大学生创业者难以找到合适的合作伙伴，面临资源匮乏和市场开拓的难题①。

三、乡村振兴战略下助力大学生返乡创业的可行路径

大学生返乡创业是推动乡村振兴战略实施、促进乡村产业转型升级、解决“三农”问题的重要举措。但受到社会舆论环境、乡村基础建设水平、创新创业指导、创业服务体系等影响，大学生返乡创业的意愿普遍较低，创业成功的案例更是屈指可数。为吸引更多大学生返乡创业，积极主动参与到现代文明乡村建设中，必须不断优化大学生返乡创业的社会舆论环境、加强乡村基础建设水平、提供针对性创新创业教育、完善创业服务体系。

（一）优化社会舆论环境

优化学生返乡创业的社会舆论环境，可以改变大学生家人和朋友对自己返乡创业的态度，减轻其返乡创业的思想负担，减少其返乡创业的各方阻力。政府部门与社会相关机构应加强对社会舆论的引导，借助微信、微博、短视频、电视广播等媒体平台，向大众普及大学生返乡创业对国家建设、农村发展和个人进步的积极影响，摆脱传统观念对大学生创业的束缚，进一步增强大学生返乡创业的自豪感和归属感②。例如，当地政府可以联合社区工作者，在村民中开展集体会议，挂出大学生创业创意宣传标语，普及现代农村建设示范区大学生返乡创业成果等，吸引村民成为支持大学生创业的重要力量。此外，鉴于群众对创新创业的了解与认识有限，对大学生返乡创业能够为乡村、为村民带来的经济文化价值一知半解，相关部门应借助新媒体进行宣传，以乡村实际发展状况为基础，引导群众了解大学生返乡创业为区域产业、经济建设带来的价值，使其能够以正确积极的态度面对返乡大学生，共同为乡村现代化建设贡献力量，为乡村振兴战略的实施提供保障。

（二）加强乡村基础建设水平

俗语有云，“栽下梧桐树，凤凰自然来”。对此，乡村政府部门应加强乡村基础建设水平，优化乡村创业基础设施与创业条件，以激发大学生返乡创业的积极性，使得大学生能够充分运用所学知识与技能，为村民带来更多致富项目和渠道。首先，在乡村振兴战略引导下，乡村政府部门应加强交通建设水平，包括桥梁、道路、渡口等的建设，改善乡村交通条件，在为乡村居民日常出行、大学生返乡创业创造优势交通条件的同时，优化物流运输体系，节约物流运输成本。其次，乡村政府部门应加强乡村能源基础设施建设，包括电力、用水建设，并结合乡村资源优势，从清洁能源、新能源着手，保障乡村电力、用水的稳定供应，以提升能源综合利用率，避免污染周边生态环境与水体资源。最后，乡村政府部门应加强乡村环境建设，包括卫生、水体、垃圾堆放、住房配套等，将保护环境置于乡村现代化建设的重要位置，促进乡村农业与其他产业向节能环保方向转型，实施乡村垃圾分类堆放、处理，完善乡村污水处理体系，提升乡村环境卫生标准，提升乡村整体生活环境和生活质量，以此作为吸引大学生返乡创业的重要抓手。例如，新疆巴州焉耆自治县北大渠乡太平渠村就投资287万元修建了10公里路沿石、6 700平方米地坪、改造了12 000平方米巷道，使得道路更整洁、环境更优美，在显著提升村民生活质量的同时也吸引了更多优秀大学生返乡创业，为乡村振兴战略的实施奠定了坚实基础①。

（三）提供针对性创新创业教育

乡村振兴战略下，要想激发大学生返乡创业积极性，创新创业教育还需进一步加强，要通过实践培训，引导大学生树立正确的就业创业观念，积累创业经验，不断提升大学生创业能力，为其返乡创业奠定基础。首先，高校可构建创新创业导师制度，由创业经验丰富的人士担任大学生创新创业辅导老师，为返乡创业的大学生提供辅导与扶持，包括对大学生在后续创业过程中可能遇到的问题给予有效辅导、提供专业意见。与此同时，高校可定期组织创业讲座与主题活动，并提供必要培训，邀请成功返乡创业者、投资人、专业人士等分享乡村创业经验，增强大学生创业意识与创业能力②。其次，高校应与周边各个乡镇、县城或城市周边地区有条件的企业联合，为具有返乡创业意向的大学生提供创业孵化基地，加强创新实践办公空间、设备、资源、专业创业培训等资源建设，加深大学生对乡村创业市场和产业发展空间的了解，推动大学生创业项目的孵化和发展。最后，大学生返乡创业过程中可能遭遇到各种困难，难免遇到难以自我消化的阻碍和挫折，对此，高校应将创业心理辅导工作融入创新创业教育体系，帮助学生及时解决在创业实践培训中遇到的各种心理问题，培养学生积极乐观、勇于创新的态度，削弱不良社会舆论对大学生返乡创业的影响，并引领大学生客观分析乡村创业优势和自身特点，准确找到乡村创业商机。

（四）完善创业服务体系

要努力完善大学生返乡创业服务与支持体系，多角度、全方位为大学生创业提供支持，以此提升其创业成功率，促进地方经济发展与乡村振兴。首先，地方政府可联合社会组织搭建返乡创业服务平台，集合各类乡村创业资源，包括政策指南、资金申请、创业培训、导师指导等，方便返乡创业的大学生获取所需支持。与此同时，平台可以为大学生返乡创业提供一站式服务，包括项目评估、市场调研、法律咨询、商业计划书撰写等，帮助大学生解决返乡创业过程中的各种问题。其次，可进一步完善大学生返乡创业资金支持体系，在融资方面为大学生创业提供更加优质、完善、全面的服务。地方政府可在专项补贴的基础上，加大对小微经济体的帮扶力度，为大学生创业设立专项基金，并为其提供创业资金、贷款担保、风险投资等方面的支持，减轻大学生返乡创业在资金方面的压力。最后，可以乡村产业结构和现状为参考，建立创业合作网络，引导大学生积极与当地创业组织、产业园区等建立合作关系，促进资源共享和合作创新。例如，成都市就为促进大学生返乡就业创业、缓解大学生就业压力提供了五大举措“一条龙”服务，为1 000名有意愿返乡就业创业的大学生提供了免费培训，并设立了23个大学生就业创业服务站，打造了23个就业创业孵化空间，为大学生返乡创业提供了很大便捷①。

总之，乡村振兴作为一项先进性、系统性、复杂性、长期性工程，要努力让其在大学生返乡创业的助力下焕发出新的生机。在乡村振兴战略下，政府、高校、社会组织等需要合力改善社会舆论环境、加强乡村基础建设水平、提供针对性创新创业教育，以创业服务体系为支撑，为大学生返乡创业提供更多动力和保障，吸引越来越多的优秀人才加入现代化乡村建设中。

基金资助:安徽省教育厅“乡村振兴战略背景下大学生农村创业实现路径研究”(SK2020A0573);安徽省教育厅一般教学研究项目“CDIO理念下应用型本科高校创新创业教育课程模式研究——以亳州学院为例”(2022jyxm1032)成果;

文章来源:刘欢欢.乡村振兴战略下大学生返乡创业的现实路径[J].廊坊师范学院学报(社会科学版),2024,40(02):88-94.