2019年，教育部办公厅发布《关于做好深化创新创业教育改革示范高校2019年度建设工作的通知》，强调示范高校要结合本校特色优势专业，将专业知识传授与创新创业能力训练有机融合，提升学生的专业研发兴趣和能力，为学生从事基于专业的创新创业活动夯实基础[1]。2022年，教育部办公厅印发《新农科人才培养引导性专业指南》，要求培养具备土地资源利用及管理科学理论、土地信息及工程技术创新应用能力的复合型土地科学与技术专业人才[2]。同时，在生态文明理念和乡村振兴战略引领下，自然资源和空间治理对土地资源管理专业人才提出了新要求[3,4]。因此，土地资源管理专业实施创新创业教育，不仅符合国家发展的战略需要，也是推进新农科建设的重要举措。

为了加强创新创业人才培养，我国对于课程、训练、比赛与产业融合模式的研究不断深入，“课训赛产”融合已成为焦点。在这一背景下，立足高素质创新创业型土地资源管理人才培养目标，通过分析土地资源管理专业创新创业教育实施现状，探索“课训赛产”融合的土地资源管理专业创新创业教育实施路径，既能加强复合型创新创业人才培养，又能为土地资源管理专业人才培养方案的优化提供参考，最终适应生态文明建设和实施乡村振兴战略的需要。

一、土地资源管理专业创新创业教育实施现状

（一）师生对创新创业教育的认识不全面，缺乏积极性

土地资源管理专业的一些教师对创新创业教育缺乏系统认识，认为创新创业教育不应与专业课程有太过紧密的联系，应将它放在一线教学之外单独教授，这就造成了专业课程内容单一[5]，创新实践活动较少开展的问题，进而导致专业教育与创新创业教育二者相互分离的局面。同时，大部分学生对创新创业教育的认识仅停留在学习一些创新创业的相关知识，以及参加“互联网+”“大创”“挑战杯”等比赛上，对于学校大力开展的多样化创新创业课程和实践活动，参与积极性明显不高，认为学校开展的创新创业课程和实践活动对自己的发展并无实际性益处，甚至认为此类课程和实践活动会耽误自己的学习。

（二）课程内容陈旧，教学方法落后，难以培养学生创新创业思维

土地资源管理专业课程内容应具有很强的时效性和专业性，然而目前该课程对新农科理论的融入不足，且土地管理人才培养中涉及农业领域的知识较少，如现有土地资源管理专业课程中涉及高标准基本农田、农用地利用与保护、宅基地管理等农业与农村治理的相关内容不多，使得在乡村振兴背景下，学生难以适应以新技术和新业态为特征的土地管理行业发展需求。同时，部分教师长期使用一套课件和教案，采用单一讲授法，形成了“教师满堂灌，学生被动听”的枯燥教学模式，这样就很难培养学生的创新创业思维。

（三）缺乏专业的“双师型”师资，难以培养复合型创新创业人才

要想有效地促使创新创业教育与专业教育相互融合，教师既要了解前沿的创新创业知识技能，又要具备学科专业素养。目前，土地资源管理专业缺乏专业的“双师型”师资，承担创新创业课程教学的教师多为行政人员、辅导员和其他兼职教师，他们对创新创业教育不够了解，缺少创新创业知识与技能，也缺乏实际的创新创业实践经验，进而导致难以培养出复合型创新创业人才。

（四）理论与实践相脱离，缺少创新创业实践锻炼的机会

传统教育模式下，学生容易出现理论知识与实际应用相脱离的问题，难以体验到真正的创新创业实践。创新创业精神强调的是创新意识、创造性思维等素质，这些素质要在实践中被转化为行动，而实践能力则是指一个人通过实践活动所积累的知识、技能、经验及对问题的分析和解决能力，是塑造创新创业精神的重要保障[6]。土地资源管理是一门以理论为基础、以实践为桥梁且专业性与应用性极强的学科，但“政产学研用”协同育人机制不够完善，尤其是与农业农村、乡村振兴政府部门协同育人较少，导致学生难以将理论知识与实践结合起来，有关乡村振兴、国土综合整治与生态修复等的专业知识和实践能力不足。另外，部分校企共建的创新创业基地重形式、轻质量，也限制了创新创业教育与专业教育的融合。

二、“课训赛产”融合的土地资源管理专业创新创业教育实施路径

土地资源管理专业创新创业教育要探寻系统实施路径，应当在全面分析实施创新创业教育存在的具体困境的基础上，结合新农科土地科学与技术专业培养要求，从更新课程体系、优化实训资源、创设技能竞赛、整合相关企业四个维度入手，进行有机融合，切实发挥“课训赛产”融合在创新创业人才培养中的作用，且对接粮食安全、乡村振兴、生态文明等国家重大战略需求，以实现培养土地科学与技术专业高质量人才的目标，如图1所示。

（一）改革传统课程体系，推进创新创业理念融入专业教育

以课程建设作为“主战场”，在课程结构设置上，打破多课程之间的壁垒，由土地资源管理各相关专业课程教师、创新创业课程教师、创新创业实践教师组建跨院系、跨专业、跨学科的课程研究团队，在尊重学生主体性和强调学术专业性的基础上，吸取其他高校尤其是高职院校“创新带动创业、以创业带动就业”的融合创新发展人才培养经验[7]，对土地资源管理专业的课程体系进行重新规划，以构建多元、开放、创新的课程体系，如图2所示。这样，土地资源管理专业既可以避免专业课程和创新创业课程内容重复的问题，也可将多方面的研究热点和前沿成果传授给学生，鼓励学生积极开展研究性学习，培养学生的创新思维，提高学生的创业能力。

具体来说，在土地资源管理专业教材和内容层面，应该尽量采用最新版本并含有创新创业内容的教材，摒弃内容陈旧、结构单一的教材，并且鼓励专业素养高的“金牌”教师根据多年的教学经验、学校已有资源、地方特色编制辅助教材和新版课件，同时在内容上要引入学科前沿信息，使学生养成关注专业发展的思维习惯，还要嵌入实际问题，使学生能够在做中学、学中做，学做相长[8]。在教学方法层面，结合土地资源管理专业具有的新农科理论方法与技术实践兼有的特点，可设置线上线下混合课程，在教学上宜采用线上自学、课堂讲授、案例研究等多种形式的教学方法，让学生在课堂上畅所欲言，发表观点、发散思维，了解创新创业教育的本质。在课程考核层面，要改变传统的记忆型试题考核方式。具体来说，教师可采取多样化的考核方式，如独立作业和小组实践相结合的方式等，侧重对学生能力和素质的考核，这样既可以检测学生对基础知识的掌握情况，又可以培养学生的思维习惯。比如，让学生独立完成课程论文和在线测试，小组实践则以实地考察方式，让学生分析土地利用变化对社会经济、生态环境的影响，由此既能够激发学生的独立创新思维，又能够培养学生的合作交流能力，还能够让学生参与课程方案的设计及考核方式的改革创新，使其深刻体会课程体系改革带来的极大裨益。

（二）优化专业实训，重视学生实践能力培养

土地资源管理专业要以实训教师作为“主力军”，开设专业认知导论课，分配实训导师和资源。学生刚进入大学学习，对于专业实训的目的、内容、意义往往比较陌生，因此教师要尽可能增强学生的实践观念，将实训融入专业教学。新生入学的第一个学年，可开设实训导论课程，由研究方向不同的教师结合自身擅长的知识技能模块进行讲授，让学生对专业实训有全方位的框架认识。同时，可对教师进行统筹规划，实施“导师制”，即根据学生对某一模块的学习兴趣和教师的研究方向，让两者进行双向选择，学生跟随教师就某一模块的理论、方法和技术开展系统的学习和研究，从而夯实学生专业知识和技能，强化学生的科研创新精神。教师应根据学生具备的理论基础带领学生展开项目规划和社会调研等实训工作，并针对学生在实训中存在的问题进行专业的“一对一”指导，从而帮助学生内化基础理论，同时有效培养实践能力。

土地资源管理专业实训主要包括校内实训和校外实训两个部分。在校内实训方面，一是要从课时总量上提高实训教学的比例，使学生实训时间占到总课时的30%；二是要在教学安排上协调知识传授和实训时间，改变传统的先教后训，期末实训的教学模式；三是为了满足实训教与学的需要，保证学生创新性、自主性实训环节的顺利开展，还要配套相应的实训设备资源，并以开放预约式的运作模式面向全体师生开放。在校外实训方面，一是要鼓励和安排学生在寒暑假或其他时间参加国土空间规划项目和课题调研[9]，主要内容有低成本村庄规划、农村土地产权问题、房地产策划、城乡土地使用权流转、乡村振兴土地保障问题和土地整治与生态修复等；二是要坚持由简单到复杂、由部分到整体、由师生合作到学生独立完成的基本思路，拒绝跨越式的实训项目和一蹴而就的实训内容，以筑牢学生的技能基础；三是要建立以创新创业能力培养为导向的实训监督和考核机制，对实习实训的薄弱环节进行评估监管，以保证实训成效。

（三）通过专业竞赛的方式，培养学生创造性思维

土地资源管理专业要以创新创业专业竞赛作为“主阵地”，完善专业竞赛的奖励和管理制度，引导学生创新创业。即要制定详细的制度来明确指导教师的责任，细化专业竞赛经费的使用规则，确保奖励落实到位，为专业竞赛提供保障，从而提高学生参与专业竞赛的积极性和主动性[10]。同时，要加强专业竞赛的宣传教育工作，利用广播、宣传海报、网站等多种途径对专业竞赛的开展过程、判定规则、赛果奖励进行宣传，尤其要突出宣讲本专业在专业竞赛中取得的成功案例，以增强学生的参赛信心，激发学生的参赛热情。具体可从以下三点着手。

1.加强协同合作，增加竞赛的频次并提高竞赛的专业度。

专业技能竞赛、大学生创新创业大赛等在高校极受重视，激发了学生的参赛热情，锻炼了学生的专业技能，但此类比赛由于参赛队伍的限制、参赛项目的重叠化，竞争激烈程度持续增加，存在学生受益面窄化、学生创造性思维受限的痛点[11]。针对土地资源管理专业，学校应积极联合兄弟院校、土地学会和土地估价师协会等相关高校和社会团体组织举办校级或市级的赛事，如土地国情调查大赛、国土空间规划技能大赛、土地整治规划大赛等，一方面提高学生的参与度，使更多学生能够在竞赛中因任务驱动学习，因竞争创新思路；另一方面营造全员参赛、积极创新的氛围，为学生参与更高级别的竞赛项目打好基础。

2.倡导优势互补，促进跨专业组队参赛。

目前，高校学生组队参赛时多数会出现人员知识结构不合理的问题，如团队缺少核心成员、团队成员专业知识重叠、知识技能多元化的创新团队组建困难等。因此，针对土地资源管理专业，学校在组织竞赛团队时，应打破固有的以本专业学生为主的惯例，采取以兴趣、爱好、创新为基础灵活高效的团队构成规则，通过跨专业交叉组建知识技能多元的团队，使每位成员的专业知识和创新思想都能得到发挥，依靠集体智慧合作处理竞赛中的各种疑难问题，缩短成果产出时间，提高工作效率。土地资源管理、地理信息科学、测绘工程和人文地理与城乡规划等专业分别隶属管理学、工学和理学专业大类，但其课程教学和实训实践都具有相似性和融通性，故土地资源管理专业学科竞赛内容和参赛对象也涉及这些专业的学生，这可为土地资源管理专业学生跨专业组队配合参赛提供依据。具体涉及专业如表1所示。

3.加强创新创业培训，提高教师指导竞赛的专业素养。

大学生参与多样化的竞赛项目离不开具有团队合作精神、扎实专业知识和深厚指导功力的教师队伍，这不仅是学生在竞赛中能力得以提升的保证，也是确保竞赛活动得以顺利开展的关键。“要给学生一杯水，老师要有一桶水”，故教师应积极参加专业竞赛培训，掌握学科前沿知识，把握专业竞赛的趋势，运用学科知识储备，帮助参赛学生发展创造性思维，解决实际问题。对于土地资源管理专业而言，应结合专业特点，制定规章制度以明确指导教师的责任，同时要在教师年终考核、评奖评优和职能晋升等方面给予优秀指导教师以政策倾斜，充分调动教师投入指导专业竞赛的积极性，让师生的创造激情得到释放。

（四）加快实现产教融合，提升人才培养质量

相关高校要以产教融合作为土地资源管理专业创新创业教育的“主渠道”，即校企双方要加强专业课程体系共建。其中，学校要及时跟踪并了解企业对人才能力的需求，与企业岗位招聘人员对接，掌握企业最新的岗位需要，并据此对课程体系进行适度的优化调整，以适应行业和产业对土地资源管理专业人才不断涌现的新需求；企业应根据自身和社会的需求，向学校建议删改相应的课程内容，真正做到与学校的精准对接，建立高效合作、互利互惠的新课程体系，以便加快实现产教融合，提升人才培养质量。

1.引入“双师型”师资，打造人才共培模式。

教师的专业知识和实践操作能力是学生能否具有创新思维和创业能力的关键因素。因此，相关高校须积极引入“双师”模式，聘请相关企事业单位的高级技术人员和管理人员走入土地资源管理专业课堂，介绍土地资源管理专业人才需求概况、最新发展的趋势及土地资源管理实际操作过程和运行机制，引发学生对自身业务能力的审视，激发学生自主探究学习的欲望。为保证“双师型”人才共培模式的落实，相关高校人事处要主动联合二级学院探索土地资源管理专业企业导师评聘资格标准和特设岗位计划。同时，企业和学校可共建土地资源管理专业“双师型”教师培训基地，支持教师到企业锻炼学习，完善自身专业技能，从而为创新创业人才的培养添砖加瓦。

2.共建实习实训基地，深化校企合作。

相关高校和企业要秉持“企业驻校，校入企业”的理念，完善土地资源管理专业实习实训制度，加快共建土地资源管理专业校企合作实习实训基地，这样既能够为学生提供实习实训场所及参加项目的机会，培养学生的创新创业思维和能力，同时培养的优秀人才也可反哺企业，帮助企业增产增收。另外，要支持和引导从事土地规划、土地评估、土地综合治理的企业与学校合作建立实训基地、工作室、创新实验室，并通过多方调控，鼓励企业直接将竞赛学生纳入创新实验室，以打破长期以来竞赛学生难以与校外专家对接的困境，实现校企“课训赛产”的紧密合作。

三、结语

土地资源管理专业坚持立足课程建设“主战场”、强化教师队伍“主力军”、创设专业竞赛“主阵地”、畅通产教融合“主渠道”，融合“课训赛产”的创新创业教育实施路径，是培养新农科土地科学与技术复合型人才的有效模式，可为土地资源管理专业人才培养方案的优化提供参考。

参考文献：

[1]教育部办公厅关于做好深化创新创业教育改革示范高校2019年度建设工作的通知[EB/OL].

[2]教育部办公厅关于印发《新农科人才培养引导性专业指南》的通知[EB/OL].

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文章来源：刘少坤,冯惜君,陆汝成等.“课训赛产”融合的土地资源管理专业创新创业教育实施路径[J].西部素质教育,2023,9(14):78-81.