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县级融媒体中心建设的思考探究

2020-06-12 654 上传者：管理员

摘要：县级融媒体中心建设目前正在全国推开。但以县级媒体机构为单位的县级融媒体中心建设,要实现“精准型”融合,一方面没有现成的经验可供参照,另一方面受各地经济发展水平等社会因素影响,在技术创新、平台建设、人才管理等方面也存在种种困难,如何基于县级单位现实情况,更好地整合县域媒体资源,在突出移动优先的战略下深耕主业,推进县级融媒体中心建设成为亟待解决的问题。

关键词：
传媒
县级融媒体中心
媒体资源
现实情况
移动优先
融合
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随着网络技术的快速发展,信息生产和传播方式发生了革命性转变,新媒体与传统媒体融合成为必然趋势。习近平总书记强调,要加快传统媒体和新兴媒体融合发展,充分运用新技术新应用创新媒体传播方式,占领信息传播制高点。而县级融媒体中心无疑是基层网络传播的重要载体,强化意识形态领域工作的重要抓手,做好党的新闻舆论工作的重要依托。

“试点先行,全面铺开”,县级融媒体中心建设目前正在全国推开。但以县级媒体机构为单位的县级融媒体中心建设,要实现“精准型”融合,一方面没有现成的经验可供参照,另一方面受各地经济发展水平等社会因素影响,在技术创新、平台建设、人才管理等方面也存在种种困难,如何基于县级单位现实情况,更好地整合县域媒体资源,在突出移动优先的战略下深耕主业,推进县级融媒体中心建设成为亟待解决的问题。

一、发展现状:顺势应时全面铺开

县级媒体建设最初实践于广播电视领域,1983年在“四级办台”政策指导下县级广播电视台开始搭建;搭乘互联网技术快速发展“快车”,县级媒体紧跟主流媒体数字化的脚步,2003年,响应中央倡导建设县级新闻网站,进一步搭建与扩张县级媒体机构对外传播渠道。2012年县级“两微一端一号”媒体平台建设全面铺开,实现从单一平台向多元平台的转变。30多年来,县级媒体不断学习新技术、调整体制结构,在内容生产、传播环节丰富媒体功能,在经营环节自主、多元化运作,逐步向县级融媒体形态转变。

据不完全统计,县级融媒体建设已在全国铺开,1756个县至少拥有一种新媒体平台并开展相关建设工作,占比高达93.90%。60%的县级媒体拥有三种及三种以上的新媒体平台类型,其中县级微信平台建设情况最好,总计1637个县拥有微信公众平台,覆盖率为87.54%,县级客户端建设情况相对较差,仅有579个县拥有新闻客户端,覆盖率仅为30.96%。有24.08%的县实现了“两微一端一号”的县级融媒体全平台建设。以江苏为例,目前12家保留报纸刊号的县级日报,都具备“两微一端一号”较完整的传播矩阵,已经开始同当地广播电视台开展融合建设,没有正式出版发行报纸的县级市也分别通过依托原广播电视台或者新建等形式加快县级融媒体中心建设,全省首批28家试点单位已经相继挂牌成立县级融媒体中心。

二、制约与瓶颈:机遇与挑战并存

县级融媒体中心建设工作虽然快速铺开,但必须清醒地看到,受体制、资金、人才等各种因素限制,县级融媒体的发展仍然处于起步阶段,面临着种种挑战。主要表现在以下方面:(一)机构各自为政,难以统筹协调。县级融媒体平台目前运营管理呈现“九龙治水”的特征,缺乏平台联动。对于尚未建立融媒体中心的区县而言,广播电视台、新闻中心等“各自为政”运营管理新媒体平台,割裂的平台之间难以统筹协调;而已经建立的一些县级融媒体中心,也存在只是简单将报纸、电视台等媒体宣传单位“合署办公”,没有实质性地进行真正意义上的融合。事实证明,在这次新冠疫情大考中,如果只是“单兵作战”,就无法发挥移动优先、融合发声的“捏指成拳”优势。(二)内容生产简单“相加”,原创环节缺失。在内容生产环节仍然处于传统模式上的“相加”阶段,缺乏对用户信息需求的针对性考虑,仅仅是在传统媒体内容基础上简单加工或复制,报道方式和表现手法陈旧,缺乏多元形态和样式的创新,对受众没有吸引力。(三)专业人才缺乏,管理未成机制。县级融媒体运营和管理人员年龄普遍较大,根据调研结果,63%的平台运营人员分布在30岁—49岁年龄层,“90后”年轻人较少。这批工作人员对媒体的认识和理解还停留在传统媒体时代,缺乏互联网思维。新媒体平台运营的人才管理机制不健全,缺乏专业运营团队,人员老化、人才流失问题较为严重。(四)资金来源靠“输血”,缺乏有效“造血”手段。当前,绝大部分的融媒体中心建设依靠政府财政兜底扶持。如何借融合优势,化解传统媒体遭遇的经营危机缺乏有效手段。

三、对策与建议:移动优先,做好“融”文章,做足“媒”特色

县级融媒体中心建设尚处于起步阶段,走出一条具有地域特色、切合自身实际、顺应时代发展要求的媒体融合道路,是县级融媒体发展的必然要求。通过对江浙地区多家县级融媒体中心建设实地调研,结合江阴市融媒体中心加快打造主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽的实践,建议针对县级融媒体发展过程中出现的一些现实问题,从加强顶层设计、打破体制藩篱,加快整合资源、匹配受众需求,突出移动优先、深耕做精主业,加强人才建设、优化机制保障等方面来探路破局。

（一）加强顶层设计,打破体制机制藩篱

县级融媒体中心的建设离不开当地党委政府的强力支持,只有加强县级融媒体建设的顶层设计,才能有针对性地出台加快县级融媒体建设发展的扶持政策或指导方案。以江阴市融媒体中心建设为例,将原江阴广电集团和江阴日报社整合,打破新闻单位原有“三定”惯例,中心下设编辑委员会、经营委员会、运行管理委员会、技术委员会四个委员会,搭建全新的内部构架。党委政府从具体工作内容、牵头负责部门、机构编制、人员配置、建设标准、资金扶持等各个层面为融合发展提供了强有力的支撑,明确江阴市融媒体中心有整合全市政务资源、为民服务资源、共有传播资源的职责,积极参与智慧城市建设;将在编人员保障纳入财政预算,通过项目补助等形式支持中心建设和运营。

（二）突出移动优先,重塑生产流程

习近平总书记强调:“读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里,宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”

突出移动优先,抢占移动端发布制高点。江阴市融媒体中心在对报纸、广播电视台、网站、新媒体等业态进行充分整合后,总投入3500万元建设“中央厨房”,再造采编发流程,构建起统筹内宣、外宣、网宣,融合传统媒体、新兴媒体、社会宣传资源的立体化传播矩阵。以“最江阴”微信公众号为龙头,江阴市融媒体中心全力打造了“最江阴”新媒体矩阵,“最江阴”微信公号目前粉丝量超过64万,日均阅读量达10万次,今年以来,80多篇传播正能量的文章阅读量过10万,已成为全省最具影响力的主流媒体微信公号之一,并牢牢占据全国县级广电微信排名第一位置;“最江阴”抖音号短短生产相关短视频602条,累计点赞数突破1.5亿,目前粉丝数277万,去年8月14日发布的一条“法警妈妈”短视频累计点赞量1500万+,评论量10万+。试水推出短小精悍的微信短视频“江阴时刻”69篇,第一时间实录江阴经济社会发展中的精彩一刻,占据移动互联新的传播窗口。

注重深入推进内容与平台互相融合,促进多元融合发展。要立足地域文化、深耕本土新闻,从舆论引导向党务政务、文化教育、商务会展、民生服务等领域拓展。在这次抗击新冠疫情期间,江阴市融媒体中心推出了《战“疫”进行时》《莫囤货》等上百张“朋友圈海报”,以海报为载体,通过二维码入口,将各平台生产的精彩新闻实现多次传播,形成了“1+N”宣传的叠加效应;依托“最江阴”APP平台,精准便民服务,推出江阴市政府保障性口罩线上预约、购买系统,惠及江阴市民20万多人次;推出融电视、广播、新媒体于一体的“在线问诊”,服务市民足不出户在线求医。

（三）整合各类资源,匹配群众美好生活高质量需求

县级融媒体中心建设必须以受众内容需求为定位标准,制定相应的内容生产与经营发展策略,强化精准营销和靶向推广,以传播清朗内容为目的,填补基层价值“洼地”,增强“造血”功能,因此,整合各类资源势在必行。

整合各类政府资源,创新拓展“新闻+政务”服务内容。建立连接基层群众与政府间的公共服务一体化平台,让县级融媒体中心真正“用”起来。如:借江阴打造集成改革第一县的“东风”,江阴市融媒体中心建强做优“最江阴”APP平台,集纳整合全市职能部门数据信息,统一并入“最江阴”,为群众提供温馨周到的工作、生活集成服务,真正实现“数据跑路”代替“群众跑腿”。整合各类广告资源,重塑城市文明形象。融媒体中心的党媒属性、平台优势、专业团队,理应成为各类广告发布正本清源,做优做美的核心发布平台。借推进融媒体中心建设的契机,加快整合市场上各类分散、小而杂、不规范的户外广告资源,统一扎口由融媒体中心规范管理、制作发布。整合各类数据资源,积极参与智慧城市建设。当前,江阴市融媒体中心正积极筹建江阴市大数据中心股份有限公司,打破数据孤岛,创新集成运用,打造基于互联网生态的数据综合服务平台,真正实现为数据赋能,为城市赋智。

（四）引育人才“补短板”,激发创新创造力

县级媒体竞争关键是人才竞争,媒体优势的核心是人才优势。在推进县级媒体融合发展中,如何创新人才引进、培育和使用的全链条激励机制,锻造一支素质过硬、能打敢拼的全媒体人才队伍是重中之重。

骨干人才大幅度流失、新媒体人才稀缺、高层次技术人才留不住,是媒体融合发展供给侧改革中存在的突出“短板”。必须采取有效措施,突破人才瓶颈,建立高效实用的复合型人才队伍,为媒体融合转型发展提供有力的人才保障。要千方百计留住、用好现有人才。通过探索建立科学的评估体系和奖惩激励制度,创新“事业单位企业化管理”的运作体制,扫除人员身份障碍,深化领导干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革,建立面向市场、符合全媒体创新发展要求的人事制度和薪酬体系。自2019年7月起,江阴市融媒体中心在全市19个镇街园区设置记者站,选派优秀青年记者进驻,通过扎根基层践行“四力”,来锤炼采编一线队伍的素质。要不拘一格引进、培育实用人才。面向社会高薪聘用管理人员,建立科学的管理层选拔机制,广泛引进新媒体创意和策划人才、网络运营人才、节目生产与制作人才。要打破人事体制壁垒,重视效果管理,健全人才激励保障机制,创新绩效考核指标,完善鼓励创新、成果导向的正向激励机制,激发全员干事创业的活力。

夏新炯.移动优先深耕主业整合资源——关于做强县级融媒体中心的几点思考[J].城市党报研究,2020(06):23-25.