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“平安校园”建设视角下高校网络舆情引导的优化策略研究

2024-12-03 85 上传者：管理员

摘要：维护网络意识形态安全是新时期高校落实“平安校园”建设的重点任务之一。当代大学生是网络使用的主要群体，也是对网络上各类信息动态反应最积极、最敏感的一群人，很多大学生喜欢就网络上的一些热点事件和问题发表个人观点和看法。同时，也极易出现大学生通过社交媒体表达个人情绪或者诉求建议时，被别有用心之人扭曲后在网上恶意炒作，个体情绪表达激化成为群体矛盾并形成网络舆情，继而对高校网络意识形态安全产生威胁的情况。因此，加强对大学生网络舆情的特点进行研究，并根据现阶段高校网络舆情面临的风险挑战有针对性地对引导策略进行优化，是高校营造良好的网络环境的关键。

关键词：
人才培养
大学生
平安校园
意识形态
高校网络舆情
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根据中国互联网络信息中心（CNNIC）第 52 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2023 年 6 月，我国网民规模达 10.79 亿，互联网普及率达 76.4%[1]。随着数字化时代的来临，网络已经发展成为关系到高等教育改革与发展、高校人才培养的重要因素。同时，高校学生的思想政治工作也面临着互联网带来的挑战，网络舆情作为一种新型的危机事件，会对大学生的认知和行为产生很大影响，在一定程度上也影响着大学生的思想动态和三观建立。因此，如何对网络舆情进行正向引导，使其充分发挥正面作用并降低其消极影响，已经成为大学生思想政治工作亟待解决的一个重大课题，也是新时期“平安校园”建设的一项重要任务。

1、高校网络舆情的基本特征

1.1 及时性

伴随着新媒体技术的不断发展，网络媒体时代的信息传播较以往更具有时效性，因此高校网络舆情的及时性也表现得更加明显。一是扩散及时，大部分的社会热点事件都会第一时间在微博、公众号、抖音等各类深受大学生欢迎的自媒体平台上进行推广和引流，继而在校园中形成了一个实时的舆论场；二是回应及时，随着热点事件在校园中迅速传播，大学生可以随时在自己的社交媒体账号对舆情进行关注，并通过点赞、评论、转发等方式表达自身的立场；三是影响及时，网络上的一些自媒体工作者或“网络大 V”为博取更多的流量，通常会利用自己的影响力对舆情话题进行放大宣传，引发全网的互动讨论和情感发泄，继而加剧了舆情在校园的扩散与发酵[2]。

1.2 自由性

随着自媒体的快速普及，各种互动型社交软件的问世不仅为大学生增加了表达观点、反映诉求的渠道，也不断提升着其在网络上活动的自由度。一是平台选择自由，大学生可以通过自己的手机、电脑等移动设备任意下载其感兴趣的主流媒体应用，并注册其个人的账号进行浏览和交流；二是言论发表自由，在互联网上大学生可以不需要考虑现实生活中的一些约束，更加真实地表达自己的观点和想法，更加随意地反映自己的思想动态和现实需求；三是扮演角色自由，大学生在高校网络舆情中既可能是主要参与者，也可能被动地受到冲击，从管理者的角度来看，一些大学生愿意成为网络舆情的制造者，而大部分学生更愿意在网络舆情中充当“吃瓜群众”。

1.3 多样性

我国高等教育进入普及化时代，五湖四海的大学生由于生活环境、成长历程都存在很大差异，使得他们的思想观念也更加多元化，因此高校舆情也呈现出多样性的特点。一是视角多样，高校中学生的学科背景以及学历层次存在着很大差异，不同学历层次及背景的学生对待同一个舆情所表现出的立场和看法往往并不相同；二是偏好多样，受个人喜好和专业背景等多种因素影响，大学生对不同类型的舆情偏好也呈现多样化，有的学生可能对政治军事方面更感兴趣、有的学生则对民生问题或其他方面更加关注；三是形式多样，高校舆情可在抖音、快手、微博等成百上千种网络平台上传播，大学生除了可以文字评论外，也可以通过转发图片、视频等多种形式参与舆情话题讨论。

2、现阶段高校网络舆情引导工作基本流程

2.1 舆情的监测预警

高校网络舆情监测是“平安校园”建设中一项常态化工作，大部分高校主要采用“人防+技防”的模式进行预警。人防方面，一是通过辅导员队伍定期对一些思想较为活跃的同学开展谈心谈话，了解其最新思想动态；二是学生信息员队伍在校内或者自己的社交媒体上对周边可能出现的舆情进行监测。技防方面，高校通常会采用舆情监控程序或安排宣传部门在各大主流自媒体平台上定期搜索学校全称、简称等关键词，做好全网舆情信息动态的关注，以便及时发现涉校舆情。

2.2 舆情的分析研判

当学校宣传、保卫等部门在工作中发现可能存在涉学校、教育领域等方面的舆情动态时，首先由相关单位负责人根据实际情况对信息来源的准确性和相关性进行判断，并就相关动态是否会给学校带来舆情风险以及校内出现舆情后可能对师生产生的不利影响进行研判。其次，相关负责人会及时将分析结果和对应的引导方案上报分管安全工作的校领导。最终，由学校安全稳定和意识形态工作领导小组对舆情的风险等级进行判定，并根据舆情的重要等级和学校实际情况，及时向上级主管单位报告。

2.3 舆情的应急处置

校园网络舆情一旦发生，学校会立即启动事先有针对性部署的或既有的应急处置预案，并根据舆情的等级成立以学校党委书记和校长任双组长，宣传、保卫、学工等相关职能部门为成员的工作专班。在具体工作中主要是两方面，一是及时做好舆情发展的追踪，力求将舆情控制在各个萌芽阶段，不给其进一步发酵的机会；二是安抚好校内师生情绪，并通过学校官方渠道正面回应师生群众的关切，及时发布官方的情况说明，避免在此期间被别有用心之人恶意炒作，产生次生舆情[3]。

2.4 工作的总结汇报

在网络舆情得到彻底平息后，高校主要领导或分管安全工作的校领导会召集相关职能部门负责人对此次事件进行复盘，找出工作中存在的短板，不断完善学校突发舆情应急处置预案，提升舆情应对引导能力。与此同时，教工、学工等部门会对事件中表现异常活跃的师生进行重点关注，通过谈心谈话了解参与动机，确认其是否被别有用心之人利用，做好维稳工作。最终，学校还会形成专门的工作情况报告，将此次舆情事件的来龙去脉以及处置结果上报上级教育、公安、安全等主管部门。

3、“平安校园”建设视角下高校网络舆情面临的挑战

3.1 意识形态领域风险不断提升

广泛普及的网络环境下，数字信息的高度流通使得网络热点问题不断涌现，网络舆论的热度也不断攀升，为某些企图进行思想渗透的西方国家提供了机会。一些境外敌对势力长期利用网络媒体对我国经济、社会发展和国际形象进行抹黑，企图扰乱师生的价值观，以达到其对我国高知群体以及青年学生拉拢、渗透的目的。国内外的一些分裂势力、反华势力、宗教极端主义者，频繁对高校在日常教学科研或安全管理等方面出现的热点新闻进行歪曲报道，对学校的舆情事件进行蓄意的策划，并企图对其发展趋势进行控制。他们利用一些网络推手对高校发生的热点问题进行放大宣传，目的在于引起网络意识形态的争论，从而对学生的思想造成误导，给高校意识形态安全和网络舆情管理工作带来极大的威胁。

3.2 高校学生网络安全意识薄弱

当代大学生是与我国互联网事业共同成长和发展的一代，网络已经成为他们进行信息交流、休闲娱乐等活动的一个重要平台。然而，随着大学生对于网络使用需求和频率的不断增加，很多学生的网络安全素质并未得到相应的提高。在大学校园网络环境中，经常会出现一些同学发表不当言论、散布虚假消息、对他人恶意评论等不负责任的网络行为。同时，还有一些学生在没有弄清事实真相的情况下，盲目对热点问题进行传播扩散，不经意间加剧了舆情的形成与发酵。此外，许多学生在面对网络舆情时，表现出危机意识不强，对虚假信息不够警惕、分辨能力差等问题。更有甚者，被境外敌对势力的媒体收买利用，在自己的社交媒体上散播宣传“自由”和“民主”等西方价值观，这都对高校网络舆论环境造成了很大的冲击。

3.3 高校舆情引导机制不够健全

目前，很多高校已经把舆情引导纳入了日常管理工作中，但一些学校在舆情的主动预防和化解上仍存在一定的“本领恐慌”，习惯于在舆情爆发以后进行应急处理，缺少打好舆情引导“主动仗”的能力。在舆情引导的队伍和工作机制上，大多数学校的舆情管理工作主要由宣传、保卫、学工等部门负责，仅依靠少数的行政管理人员、辅导员及学生干部对舆情进行引导和处置，没有和属地公安、网信等校外单位建立完善的协同工作机制，使得学校很难在舆情初期发现苗头并及时进行干预。此外，在舆情监测技术上，大部分高校采用的人工信息爬取方法已不能适应大众自媒体时代对网络舆情的监测要求。因此，高校迫切需要构建健全的舆情引导体系，并更新专业的舆情监测手段，以实现对网络舆情形成前的预警及爆发后的引导[4]。

4、“平安校园”建设视角下高校网络舆情引导的优化策略

4.1 发挥新时代“枫桥经验”，做好高校接诉即办

根据以往的高校舆情管理工作经验来看，很多舆情的产生是因为学生没有合理反映问题诉求的渠道，或反映的诉求没有得到足够重视和解决，因此其中一些学生选择在微博、朋友圈等网络媒体来宣泄自己的情绪，从而引发涉校舆情。对此，各高校应当在新时代“枫桥经验”的指导下，积极地进行实践和探索，高质量建设和发展高校的“接诉即办”平台。同时，不断完善“一件双派”制度，即涉事单位负责人及分管校领导对接到的问题进行同步受理，并在此基础上，根据不同的情况和类型，组建相应的专门团队，安排专人和专班来解决，保证师生的合理诉求得到及时解决和反馈，把服务理念和平台标准化建设结合起来，全方位畅通师生反映问题诉求途径，从源头上控制舆情的产生。

4.2 运用新型舆情监测技术，建立预警分析机制

随着网络科技的迅猛发展，网络舆情的扩散与发酵已经远远超过了人们的认知和想象。然而，我国大部分高校目前的网络舆情监测技术相对落后，缺少全时段自动监测预警及应用大数据对网络舆情进行分析管理等专业化手段，从而导致了校园舆情工作的时效性较差。因此，高校应当主动发挥计算机学科优势，加大在网络舆情监测领域的技术研发和资金投入，构建一个基于大数据平台的舆情监测预警和指挥体系，通过大数据自动抓取与自动分析技术实现24 小时全天候的舆情监测，并针对负面舆论及时预警，防止不良信息扩散。另外，在一些特殊时期之前，积极与属地公安、网信构建协调联动工作机制，提前准备好网络舆情引导预案和应对措施，从而达到有效防范的目的。

4.3 强化专业管理队伍建设，健全相关法规校纪

高校网络意识形态的安全稳定以及网络舆情引导管理需要一支专业化的队伍进行保障[5]。面对日益严峻的互联网舆论形势，各高校都应当成立网络信息安全工作领导小组，由学校主要领导负责总体决策，由分管安全工作的校领导负责工作协调，成员应当包括一批具有丰富网络舆情处置经验和网络安全技术过硬的专业教师来负责具体引导管理工作的开展。在此基础上，学校还应当进一步健全舆情管理制度，一方面高校应当根据现有的法律法规，结合学校的实际情况，制定网络舆情工作管理条例，使得相关工作有法可依、有章可循；另一方面，高校还应当加强对大学生相关法规校纪的宣传教育，让学生意识到互联网并非“法外之地”，营造风清气正的校园网络环境。

4.4 掌握意识形态工作主动权，规范舆情引导流程

当高校发生网络舆情事件以后，学校对相关事件处置的及时程度与公开程度往往决定了舆情是否会进一步发酵。通常情况下，一些师生网民在没有看到学校对舆情进行及时回应后，可能会认为学校是在刻意回避，加之一些网络推手为了增热度、引流量故意放大话题，继而会引发更广泛的讨论。因此，如果涉校舆情已经形成，学校应当第一时间通过网络信息安全领导小组对舆情事件进行全面深入的调查，这也是学校应对校园舆情的关键环节。其次，当查明事件的初步原因后，学校应当第一时间发声，及时发布情况说明回应师生关切，掌握舆情引导的话语权和主动权。最终，当事态基本平息之后，将整个事件的处理结果通过官方渠道进行公开，避免被一些别有用心之人“炒冷饭”，确保舆情不再蔓延传播。

5、结束语

新时期，更高质量“平安校园”建设的目标给高校网络安全提出了更高的要求，各高校应当进一步正视现阶段校园网络舆情面临的挑战和存在的短板，不断加强与师生的思想交流，强化专业人才队伍建设、加大对新技术的开发与应用，全力做到网络舆情早识别、早预警、早引导，通过科学有效的方法及时遏制舆情的形成与发酵，切实维护好高校网络意识形态阵地的安全。

参考文献:

[1]中国互联网络信息中心发布第 52 次《中国互联网络发展状况统计报告》[J].国家图书馆学刊,2023,32(05):13.

[2]王天玲,姜天宠.高校网络舆情的特点与引导策略研究[J].学校党建与思想教育,2024(01):82-85.

[3]胡苏晓.智能互联网环境下高校网络舆情引导研究[D].重庆:西南政法大学,2019.

[4]朱贺.全民自媒体背景下高校网络舆情引导策略研究[J].网络安全技术与应用,2023(11):95-97.

[5]郎晗笑.我国高校舆情现状及其应对策略研究[D].兰州:兰州大学,2022.

文章来源:张路方.“平安校园”建设视角下高校网络舆情引导的优化策略研究[J].网络安全技术与应用,2024,(12):96-98.