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企业实施全面预算管理存在的难点及对策探析
2023-11-01
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上传者：管理员
摘要：随着我国市场经济的不断发展，企业之间的竞争越来越激烈，为了保证企业能够得到长远的可持续性的发展，需要提升企业的全面预算管理水平。但是很多企业在发展过程中，依然存在很多问题亟待解决。基于此，本文主要分析和研究企业在实施全面预算管理中存在的难点及对策，希望能够为企业的健康发展提供有价值的参考。
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伴随着市场竞争的加剧，企业想要在市场发展中占据一席之地，必然需要实施全面预算管理，改善企业的经营管理水平，促进企业的健康发展。但是在实际操作中存在着预算管理本位主义、执行不到位及评价反馈不合理等问题，针对这些问题实施有效措施加以解决，具有重要的现实意义。
一、企业实施全面预算管理的必要性
（一）有助于帮助企业更好地实现战略目标
企业实施全面预算管理是以企业未来的发展战略为导向进行的，而预算管理的最终实施目的是帮助企业更好地实现未来战略发展目标，两者相辅相成，反过来企业未来战略目标的更好实现也离不开全面预算管理数据的支持。全面预算管理可以为企业的决策提供科学严谨的数据支持。全面预算管理的数据分析方向，需要根据企业的发展方向以及阶段性目标加以确定，企业也需要根据全面预算管理的数据及时进行对外业务的调整，所以说这是一种良性的循环，最终都是服务于企业，帮助企业获得更大的经济效益。[1]
（二）有助于实现企业内部资源的科学合理配置
通过实施全面预算管理，对相关的数据进行分析整理，能够实现企业内部资源的科学合理配置，提升企业内部资金的使用效率，帮助企业积极调整生产经营策略。企业各部门将每月的预算情况进行上报，由预算管理部门对这些部门上报的数据进行科学合理的分析，由此能够将企业的资金进行优化调整。对于多余的资金可以考虑投资，以获得更多的经济效益；对于资金缺口也能够提前进行预防，及时找到解决措施。企业的全面预算管理能够通过对相关数据的整合分析，将企业资源进行更加科学合理的分配，进而让企业获得更大的利润，促进企业健康稳定地发展。
（三）有助于帮助企业提升抵御风险的能力
全面预算管理是企业的一项长远计划，对于企业可能发生的风险或者是产生的经济利润，提前通过各种科学的数据分析出来。企业的各项生产经营活动内容都通过预算编制的方式提前进行分析，由企业的预算管理部门对这些数据进行分析，出具相应的分析报告，为企业的决策提供科学的数据支持，使企业的管理层能够通过这些数据分析企业在生产经营活动中存在的风险，拿出解决方案，提前采取预防措施。
二、企业实施全面预算管理存在的难点
（一）缺乏完善的全面预算管理组织体系
我国有很多企业缺乏完善的全面预算管理组织体系，在实施全面预算管理的过程中，基本都是依靠公司的财务部门，根据相关流程对财务数据进行预算和执行。全面预算管理所需要的财务数据非常复杂，涉及的公司部门众多，需要各个部门之间相互配合协作。[2]如果仅仅是依靠财务部门对数据进行整理和分析则远远不够。财务部门对于财务数据过于看重，会导致对其他数据的忽略。这会严重地影响到最终的预算管理效果，对企业未来的发展造成不利影响。财务部门在进行全面预算时，由于其职能有限，在后期执行预算的时候，会面临较大的阻碍，使全面预算执行效率低下。再加上有些企业管理者的眼光短浅，并未真正理解全面预算管理对于企业未来发展的重要意义，对全面预算管理工作不够，造成企业无法真正发挥全面预算管理工作的价值和作用。[3]
（二）缺乏完善的全面预算管理评价机制
当前，很多企业的全面预算管理评价机制还停留在初级阶段，主要是针对企业的成本、利润或者是管理费用等作为考核评价机制的重要内容。但实际上随着我国经济社会的不断发展，企业全面预算管理评价机制也应该与时俱进，如增强顾客满意度、增强员工满意度以及预测市场发展前景等与企业未来长期发展相关的内容，将眼光放长远，而不是始终停留在短暂的利益上。不完善的全面预算管理评价机制，使预算管理缺乏全面性，无法真正为企业未来的发展服务。在企业经营管理过程中，很多领导者更加看重短暂利益，对企业未来的发展战略、市场未来的发展前景考虑得不多，这会严重阻碍企业获得可持续性的长远发展。[4]此外，企业的全面预算管理评价机制并未实行奖励制度，难以有效调动员工参与的积极性，不利于企业集思广益。很多企业缺乏全面的预算管理评价机制，对很多因素的考虑不周全，使员工很难积极主动地参与到企业全面预算管理评价中，企业全面预算管理最终的实施效果难以得到保证。
（三）全面预算编制方法不科学
现阶段很多企业都是采用固定预算法、增量预算法等方法编制预算，但是像滚动预算、弹性预算、静态预算编制方法等现代化的编制预算方法却很少使用。
在全面预算编制方法中固定预算编制方法较为简单，但是也有一定缺点。使用固定预算编制方法的企业，对于市场发展的关注较少，对于企业未来的发展战略关注也较少，其主要关注企业的历史数据，关注企业内部的发展。固定预算法虽然能够比较直观地反映出企业内部的情况，操作起来也较为简单，但是却无法很好地与外界市场发展相结合，无法与时代发展变化相融合，致使最终的数据信息很难真实地反映出现实情况。
增量预算法也是一种比较简单的全面预算编制方法，使用这样的方法能够适当地减轻工作量，但是这种方法局限性较大，过多依赖管理者的经验，过于依赖人的主观能动性，而没有充分全面且科学合理地对相关数据进行分析，缺少一定的科学依据，缺少支持全面预算编制的系统。与全面预算相关的资料，需要定期根据企业实际的发展情况，对预算数据及时进行跟踪分析、管理控制，以及更新调整。在进行预算编制的过程中，需要根据企业经营发展状况，以及市场实时发展变化情况，对预算相关内容进行完善修改，做好相关的财务数据报告。[5]与此同时，还需要根据企业相关决策的执行情况定期对全面预算数据进行更新、优化、调整与管理分析。如果企业在实行全面预算管理的过程中缺乏相应的支持系统，那么以上这些环节都只能依靠手工进行，会产生以下几方面的问题。
其一，全面预算编制人员需要根据数据的实时变化，及时对相应的数据信息进行更新维护，致使工作人员因工作量巨大而产生厌倦、焦虑的情绪，影响员工积极性；并且由于没有统一的支持系统而导致工作效率较为低下。
其二，大量的数据由于通过人工进行分析，导致工作难度较大，准确性难以得到保证。定期根据企业的实际执行情况对预算数据进行管理控制以及追踪分析，一旦有关数据发生变动，会容易遗漏一些数据而对整体数据造成影响。
其三，如果只是根据表格对数据进行整理分析，很难对历史的预算数据进行追踪，不能及时发现徇私舞弊行为。
（四）忽视全面预算编制事中管控
全面预算的关键在于执行，但是很多企业却都是在完成全面预算之后才对其执行过程进行分析，这样的方式起不到任何的监督效果。在预算执行过程中没有制定完整的执行流程，也没有针对预算执行过程制定任何监督措施。具体而言就是忽视事中管控以及在全面预算执行过程中分析不及时。很多企业的预算执行人员过于关注预算执行结果，而不注重预算执行的过程。如果企业在预算执行后期或者是预算结束之后，通过对相关数据进行分析，发现与企业最初的预算目标存在较大差距，必然会对企业产生严重影响。出现这种问题的原因主要就是很多企业忽视全面预算编制的事中管控，使企业产生相应的经济损失。预算的执行受到多方面因素的影响，如预算执行人员的工作能力、企业管理层对预算管理的重视程度、市场的发展变化等各种不确定的因素。[6]全面预算管理是在各种假设条件下进行的，面对这些假设条件的动态发展变化，如果在预算执行的过程中没有有效地执行控制流程及监督管理措施，就会导致在预算执行的过程中，各种因素的发展变化影响到全面预算的最终结果，致使最终的预算结果数据不准确，对企业未来的决策造成一定的影响。所以企业要时刻关注预算执行过程中可能会发生变化的各种因素，及时地对预算数据进行管理、控制，以及调整与分析，只有对这些因素做到时刻的关注与分析，才能够保证最终的数据对企业未来的发展有一定的借鉴意义。
三、企业实施全面预算管理的优化措施
（一）积极构建全面预算组织体系
想要积极有效地开展全面预算工作，必然需要积极构建和优化全面预算组织体系。依据企业未来的发展战略目标，构建完善的数据处理系统，才能够更好地开展企业全面预算管理工作。
其一，企业必须要明确全面预算管理对企业发展的重要性，必须要保证全面预算管理在企业中的权威地位。注重企业发展的人文性，让企业的全体员工都参与到全面预算管理中来，安排企业相关领导作为全面预算管理的领头人，保证企业各部门之间都能够积极参与和配合全面预算管理工作。协调分工，明确岗位的具体职责，保证全面预算管理工作能够更加顺利地开展。[7]
其二，企业必须要科学地分析全面预算管理目标，组织企业各部门共同参与制定各项指标。与此同时需要将各项指标进行量化，明确各部门的责任，共同努力完成企业的全面预算管理工作，加快企业全面预算管理目标的实现，保证企业未来可持续健康发展。
（二）使用恰当的编制方法和完善的支持系统
企业应该根据市场环境的变化、对全面预算管理的要求以及对历史数据要求的精确度，结合企业的长短期发展战略，使用恰当的编制方法。全面预算编制的方法有很多，想要预算编制真正地发挥作用，必然需要根据企业所处行业的特点以及发展阶段，采用最合适的预算编制方法。现今很多企业不能够通过现代信息技术对预算编制的信息数据进行实时收集、分析以及管理控制，对此企业可以通过财务软件进行账务处理，可以使用WMS系统，进入到系统中启动预算管理模块就可以进行预算执行控制。[8]与企业实际的生产经营情况相结合，科学严谨地分析财务数据信息，对超出预算比例的项目，对公司上级部门提出申请，说明开支明细按层级上报。
（三）加强预算执行监督并及时分析
根据企业不同阶段的实际发展情况，需要制定不同的全面预算管理目标，依据“以月保季，以季保年”的原则，在努力帮助企业完成各项指标的基础上，保证企业预算管理目标的实现。企业的发展阶段主要包括初级创业期、中级发展期、稳定发展期及衰退期。所以在进行全面预算管理的过程中，要仔细分析企业实际所处的阶段，结合企业未来的发展战略，制定科学合理的全面预算管理目标。全面预算管理主要包括事前的预算编制、事中的预算执行监督，以及事后的考核评价机制。而其中预算执行监督在整个全面预算管理体系中十分重要，所以要加强预算执行监督工作，并对出现的问题及时分析。
在完成企业各项指标的基础上，强化全面预算管理工作，为企业未来的发展保驾护航。[9]企业在实际经营和发展的过程中，要根据实际生产经营状况，开展预算执行分析，通过数据信息的分析，及时发现企业部门在实际预算执行过程中出现的偏差。要及时找到出现偏差的原因，杜绝在企业发展过程中出现过于看重决策而忽略执行的问题。针对这种情况，要及时根据企业发展实际采取相应措施加以解决，以保证企业全面预算管理目标的实现。企业可以通过自动的全面预算信息反馈系统，准确地分析各部门的全面预算管理情况，以便在发生问题之后能够及时做出相应的决策。
（四）实施全面的预算管理考核
其一，企业为了保证各项工作能够顺利完成，必须针对全面预算管理体系制定全面的预算管理考核制度。将全面预算管理考核制度与企业的经营发展战略、预算目标相结合，把预算考核与企业经营者的利益、员工的经济利益相联系。使用完善的全面预算管理考核制度对预算结果进行科学合理的分析，充分利用科学的财务分析指标，以及科学的非财务指标进行完善，确定各项考核标准及权重。使用奖罚分明的方式，充分调动员工工作的积极主动性，发挥企业全面预算管理体系的奖励和约束作用。[10]
其二，要注意企业各部门之间信息的完整、及时及对称性，这样才能够保证企业全面预算管理考核评价系统真正发挥作用。企业要建立一套完整的预算考核评价体系，让企业的全面预算真正成为企业发展的战略工具，由此提升企业的管理水平，促进企业朝着现代化方向发展，帮助企业获得更加健康、长久的发展。
四、结束语
企业全面预算管理作为企业管理的重要方式，对于优化调整企业内部结构、降低企业经营管理成本及有效规避风险等方面具有十分重要的作用。针对企业全面预算管理中存在的问题，提出积极构建全面预算组织体系、使用恰当的编制方法和完善的支持系统、加强预算执行监督并及时分析、实施全面的预算管理考核等方式加以解决，从而提升企业全面预算管理水平。
参考文献:
[1]赖文芳.集团型企业全面预算管理工作的难点及对策[J].财会学习,2023(16):62-64.
[2]洪巧红生产型企业实施全面预算管理的难点趿对策探讨[J]企业改革与管理, 2023(6):9-11.
[3]和鏵峰施工企业实施全面预算管理的常见难点与基本对策[J] .审计与理财, 2023(2):35-36.
[4]李登茂饲料企业实施全面预算管理的难点及对策探讨[J] .行政事业资产与财务, 2023(2):41-43.
[5]文庆雄中小企业全面预算管理实施的难点及对策建议[J]质量与市场,2023(1):94-96.
[6]白佳燕企业实施全面预算管理的难点与对策[J]财富生活,2022(22)-:49-51.
[7]王小会中小企业实施全面预算管理的难点与对策探讨[J]企业改革与管理, 2022(9):159-161.
[8]黄名超企业实施全面预算管理的难点及对策[J]中国乡镇企业会计, 2020(3)-:38-39.
[9]张腾腾企业实施全面预算管理的难点与对策[J]全国流通经济, 2020(16):56-57.
文章来源:何开君.浅议企业实施全面预算管理存在的难点及对策[J].中国产经,2023(20):131-133.
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期刊名称：当代经济研究
期刊人气：2575
主管单位：吉林省教育厅
主办单位：吉林财经大学
出版地方：吉林
专业分类：经济
国际刊号：1005-2674
国内刊号：22-1232/F
邮发代号：12-139
创刊时间：1990年
发行周期：月刊
期刊开本：大16开
见刊时间：一年半以上
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